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鄉(xiāng)村旅游是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要載體。通過產(chǎn)業(yè)融合，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，可實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游邊際效益提升，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值發(fā)展，意義重大，功效眾多。

一是有利于促進消費升級。簡單、初級“農(nóng)家樂”型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式已無法滿足消費者多樣化、個性化、品質(zhì)化的需求；體驗度、定制化、情感性成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品競爭力和吸引力的重要標(biāo)志。二是有利于形成競爭優(yōu)勢。通過橫向聯(lián)合、優(yōu)化整合，推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)資源、信息、資金等要素之間相互融合，利于實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。三是有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地域文化、生態(tài)保護、健康養(yǎng)生等相結(jié)合，可形成集農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑、綠色度假等于一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，不斷拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。四是有利于推動智慧發(fā)展。智能化與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展，不僅增強了旅游產(chǎn)品的吸引力與體驗性，拓展了鄉(xiāng)村旅游體驗的深度，也方便了游客，提升了服務(wù)效能，催生了線上旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品。

近年來，海南省在依托產(chǎn)業(yè)融合、推進鄉(xiāng)村旅游扶貧的實踐中，逐步形成了以瓊海為代表的全域聯(lián)動型、以瓊中什寒村為代表的整村推進型、以保亭什進村海南布隆賽鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)為代表的三農(nóng)互動型、以海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)為代表的景區(qū)帶動型等典型，為全省乃至全國鄉(xiāng)村旅游扶貧樹立了示范。

但在旅游扶貧中，仍有一些短板需要補齊。例如，資源挖掘力度有待提升，需要對自然景觀與文化資源等進行深層次開發(fā)；業(yè)態(tài)融合深度不夠，文化旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展仍不突出；基礎(chǔ)整合力度仍需加大，一些鄉(xiāng)村旅游扶貧景區(qū)、景點仍存在旅游服務(wù)中心設(shè)施不健全、游客休憩設(shè)施較少等問題；綜合人才儲備不夠，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶受到文化程度、服務(wù)意識、經(jīng)營理念等方面的局限，發(fā)展?jié)摿Σ粔颉?/p>

針對以上問題，要堅持從產(chǎn)業(yè)融合入手，不斷強化鄉(xiāng)村旅游扶貧的廣度、深度和效度。

以融合思維制定政策，體現(xiàn)針對性。落實有關(guān)土地、稅費、行政審批、融資、人才等要素環(huán)節(jié)上的扶持政策。有效激活農(nóng)村集體用地、閑置宅基地和農(nóng)房，優(yōu)先保障并高效落實鄉(xiāng)村旅游建設(shè)用地供給，提升土地供給效度。加大鄉(xiāng)村旅游企業(yè)信貸支持，進一步拓寬鄉(xiāng)村旅游融資渠道。加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金融通、信用擔(dān)保、融資租賃、項目融資、信托投資等方面服務(wù)，依法建立和完善鄉(xiāng)村旅游融資擔(dān)保體系。鼓勵農(nóng)民以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)等多種形式入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，享有薪金、租金或股金等長期穩(wěn)定的收益。

以融合思維分類指導(dǎo)，提升精準(zhǔn)性。著眼于綜合利用和融合發(fā)展，精準(zhǔn)分析研判旅游扶貧村的基礎(chǔ)條件、資源稟賦和文化特色，采取有針對性的旅游扶貧方式。首先，對于旅游發(fā)展成熟的鄉(xiāng)村，應(yīng)通過業(yè)態(tài)融合和產(chǎn)品升級，創(chuàng)造新的模式，積累新的經(jīng)驗，推動示范帶動，通過鄉(xiāng)村旅游的高質(zhì)量發(fā)展帶動更多人口脫貧；其次，對于旅游基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村，要善于因地制宜，發(fā)掘優(yōu)勢，找到切入點和突破口，積極推動鄉(xiāng)村旅游與特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，從而做大市場、做大規(guī)模，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在帶動就業(yè)和發(fā)展集體經(jīng)濟方面的積極作用；再次，對旅游基礎(chǔ)一般的鄉(xiāng)村，應(yīng)通過村容村貌整治，為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境，推動特色種植養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)副土特產(chǎn)品的商品化，逐漸帶動更多人口脫貧。

以融合思維推進創(chuàng)新，強化特色性。圍繞市場需求，注重創(chuàng)意策劃，深入推進產(chǎn)業(yè)融合，培育打造一批休閑度假基地、研學(xué)旅行基地、健康養(yǎng)老基地、生態(tài)旅游示范基地，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批旅游特色小鎮(zhèn)、田園綜合體，開發(fā)建設(shè)一批資源品位高、配套條件好、市場潛力大、組合能力強、帶動作用顯著的精品旅游項目，努力打造區(qū)域差異化、標(biāo)志性的旅游產(chǎn)品，培育形成旅游產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的新動能。策劃豐富多彩的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，培育一批節(jié)事品牌，以農(nóng)為體，以旅為翼，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強科技鏈，提升價值鏈。

以融合思維培養(yǎng)人才，突出實效性。通過幫扶“培訓(xùn)一批、引進一批、交流一批、幫扶一批”等多種方式，加大旅游企業(yè)專業(yè)人才、經(jīng)營人才的培育幫扶指導(dǎo)；加大對貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、旅游行政管理人員以及鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和個體經(jīng)營戶的培訓(xùn)力度；加強對旅游扶貧重點村負責(zé)人和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游帶頭人的培訓(xùn)，提高貧困村和貧困人口旅游服務(wù)能力；積極引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等利用創(chuàng)客基地平臺實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；建立旅游扶貧咨詢專員隊伍，為旅游扶貧重點村提供發(fā)展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、項目合作等公益服務(wù)。

*本文來源：海南日報，作者：周娟，原標(biāo)題：《以產(chǎn)業(yè)融合帶動鄉(xiāng)村旅游扶貧》。