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出租車(chē)改革,專(zhuān)車(chē)身份合法化?

大交通 本文作者:執(zhí)惠旅游網(wǎng) 2015-05-25
近來(lái)各地發(fā)生出租車(chē)與專(zhuān)車(chē)的群體事件屢見(jiàn)不鮮,出租車(chē)服務(wù)差、拒載、繞路等行為飽受詬病,而專(zhuān)車(chē)又沒(méi)有合法的身份。如果出租車(chē)行業(yè)改革成功,專(zhuān)車(chē)或?qū)⒁院戏ǖ纳矸葸M(jìn)入市場(chǎng)。

21日,在交通運(yùn)輸部舉行的例行發(fā)布會(huì)上,運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王水平表示,深化出租車(chē)行業(yè)改革工作小組已經(jīng)拿出出租車(chē)行業(yè)改革初稿,正征求各方意見(jiàn),抓緊修改。據(jù)多家媒體報(bào)道,近來(lái)各地發(fā)生出租車(chē)與專(zhuān)車(chē)的群體事件屢見(jiàn)不鮮,出租車(chē)服務(wù)差、拒載、繞路等行為飽受詬病,而專(zhuān)車(chē)又沒(méi)有合法的身份。如果出租車(chē)行業(yè)改革成功,專(zhuān)車(chē)或?qū)⒁院戏ǖ纳矸葸M(jìn)入市場(chǎng)。

王水平在發(fā)布會(huì)指出,出租車(chē)改革牽涉方方面面,社會(huì)各界高度關(guān)注出租車(chē)行業(yè)改革進(jìn)展。深化出租車(chē)行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)將堅(jiān)持屬地原則、問(wèn)題導(dǎo)向。王水平還指出,改革將圍繞科學(xué)定位出租汽車(chē)服務(wù)、構(gòu)建多元化服務(wù)體系、出租汽車(chē)運(yùn)力規(guī)模管理、改革經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度、鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展、完善價(jià)格形成機(jī)制、建立公開(kāi)透明監(jiān)管機(jī)制等方面重點(diǎn)著力。

義烏率先公布出租車(chē)改革方案 專(zhuān)車(chē)將合法化運(yùn)營(yíng)

前不久義烏市公布了出租汽車(chē)改革方案,承諾2018年后放開(kāi)出租車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和數(shù)量管控。王水平表示,作為交通運(yùn)輸部,支持義烏積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)出租車(chē)行業(yè)改革,支持義烏這樣的地方先行先試,為全國(guó)出租車(chē)行業(yè)改革提供借鑒和示范。

此次義烏市出租車(chē)改革內(nèi)容包括放開(kāi)出租車(chē)數(shù)量管控,通過(guò)搖號(hào)選出組建新的出租車(chē)公司;出租車(chē)價(jià)格由目前的政府定價(jià),逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)價(jià)下的行業(yè)自主定價(jià);逐步取消出租公司每年上交給管理部門(mén)的有償使用費(fèi)等。

同時(shí),義烏的出租車(chē)改革方案被輿論視為是國(guó)內(nèi)首次打破出租車(chē)行業(yè)壟斷格局的舉動(dòng):在適度降低出租車(chē)市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí),義烏將開(kāi)始有序開(kāi)放出租車(chē)汽車(chē)數(shù)量的管控。最關(guān)鍵的是要建立和引進(jìn)現(xiàn)在比較火的網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、租車(chē)平臺(tái),同時(shí)對(duì)其落實(shí)主體責(zé)任。要讓他們遵守運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)則,提供合法運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛,同時(shí)配備有從業(yè)資格的駕駛員,這樣一來(lái),專(zhuān)業(yè)便有望合法化運(yùn)營(yíng)。

天津出租車(chē)與專(zhuān)車(chē)又發(fā)生糾紛 群眾:放開(kāi)經(jīng)營(yíng) 打破壟斷 嚴(yán)格管理

而就在交通運(yùn)輸部發(fā)布會(huì)當(dāng)天,天津就發(fā)生出租車(chē)司機(jī)圍毆專(zhuān)車(chē)司機(jī)的群體事件,據(jù)多家媒體報(bào)道,天津出租車(chē)司機(jī)通過(guò)QQ群組織,使用“釣魚(yú)”的手法對(duì)專(zhuān)車(chē)司機(jī)進(jìn)行敲詐,引發(fā)21日當(dāng)天的群體事件,而事件緣起天津地區(qū)出租車(chē)生意受到了專(zhuān)車(chē)“威脅”。據(jù)天津公安局官方微博“@@平安天津”披露,2015年5月20日中午12時(shí)30分,天津市公安局河北分局江都路派出所將5月19日下午在QQ群發(fā)布敲詐他人錢(qián)財(cái)內(nèi)容的王某依法傳喚到所協(xié)助警方調(diào)查。

面對(duì)該事件,不少網(wǎng)友們?cè)u(píng)論反映:天津出租車(chē)拒載、繞路、挑活和服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象層出不窮。只有放開(kāi)經(jīng)營(yíng)打破壟斷,并嚴(yán)格管理,才會(huì)有出路。在天津從事建筑行業(yè)工作的趙先生向中新網(wǎng)記者反映,自己經(jīng)常遇到拒載、加價(jià)等行為,曾近有出租車(chē)向趙先生提出“去外環(huán)需多加10元”的加價(jià)要求,而趙先生指出類(lèi)似這樣的情況已經(jīng)習(xí)以為常。

記者也曾經(jīng)在天津遭遇這樣的經(jīng)歷:在梅江會(huì)展中心采訪結(jié)束后需要打車(chē)去天津火車(chē)站,而會(huì)展中心門(mén)口停了20多輛出租車(chē)沒(méi)有一輛出租車(chē)愿意接單,最后只能選擇其他交通方式。

律師呼吁專(zhuān)車(chē)合法化 避免“天津出租車(chē)事件”發(fā)生

據(jù)記者調(diào)查了解,天津與其他城市不同的是,正規(guī)出租車(chē)的營(yíng)運(yùn)執(zhí)照屬于司機(jī)個(gè)人所有,無(wú)需給掛靠的出租車(chē)管理公司交“份子錢(qián)”,而出租車(chē)司機(jī)手里的營(yíng)運(yùn)執(zhí)照交易價(jià)格目前已經(jīng)炒到100萬(wàn)左右,面對(duì)生活壓力,受利益最大化驅(qū)使,再加上掛靠的出租車(chē)公司管理疏漏不嚴(yán)等因素,就爆出網(wǎng)友指出的拒載、繞路、挑活和服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題。而專(zhuān)車(chē)沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)屬于違法經(jīng)營(yíng),隨著越來(lái)越多的專(zhuān)車(chē)進(jìn)入市場(chǎng),又對(duì)出租車(chē)行業(yè)的生存構(gòu)成威脅。

天津度睿律師事務(wù)所主任邱凱認(rèn)為,目前天津出租車(chē)普遍服務(wù)質(zhì)量較差,且市民乘車(chē)需求無(wú)法得到滿足,專(zhuān)車(chē)的出現(xiàn)確實(shí)有其必要性及合理性,但就現(xiàn)行法律框架下,沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的專(zhuān)車(chē)確實(shí)屬于違法經(jīng)營(yíng)。為調(diào)和上述矛盾,邱凱呼吁立法部門(mén)及行政部門(mén)盡快出臺(tái)相應(yīng)管理制度,將專(zhuān)車(chē)納入法治框架,如給予專(zhuān)車(chē)相對(duì)低于出租車(chē)審批條件的資質(zhì)要求,同時(shí),對(duì)于專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有力管控,尋求市場(chǎng)需求與公共安全的平衡點(diǎn)。


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