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中國海島游的發(fā)展機會正更多來臨，面對潛在的千億海島游市場，各海島旅游目的地也意圖提升分羹能力，其中嵊泗列島是代表之一。作為我國唯一的國家級列島型風(fēng)景名勝區(qū)，浙江舟山群島的重要組成部分，嵊泗列島將藉由海島公園建設(shè)找尋海島游發(fā)展升級的突破口。

嵊泗列島的機遇點有哪些？其海島公園如何建設(shè)？未來國內(nèi)新型海島開發(fā)路徑、模式以及潛能空間又該如何把握？

在6月8日-12日的“新消費·新業(yè)態(tài)·新海島”——嵊泗縣海島公園建設(shè)專題研討班上，嵊泗縣文旅局長金飛珍圍繞著海島公園的建設(shè)對策，展開介紹了關(guān)于海島公園的目標(biāo)體系、發(fā)展區(qū)域、開發(fā)路徑以及建設(shè)體系。

以下我們摘錄金飛珍課程部分內(nèi)容，以饗業(yè)者（部分內(nèi)容略有編輯）：

我們看到，相對于省內(nèi)其他海島公園綜合條件而言，嵊泗海島公園具備優(yōu)越的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)以及開發(fā)潛力，但同時也認(rèn)識到現(xiàn)存的重大問題。嵊泗海島公園的建設(shè)，對嵊泗旅游發(fā)展而言，是一個再梳理、再提煉、再升級的過程。站在“十四五”謀劃之初，深度響應(yīng)浙江省海島大花園發(fā)展戰(zhàn)略，確立以海島旅游提質(zhì)增效為突破口，通過大旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動，加快推進海島公園綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于海島公園接下去的發(fā)展戰(zhàn)略，我們確定了“1235”的戰(zhàn)略體系，即一大目標(biāo)體系、兩大發(fā)展區(qū)域、三大開發(fā)路徑和五大建設(shè)體系。

一、一大目標(biāo)體系

按照“一島一主題、一島一特色”原則，打造海島公園IP，不斷增強海島公園的品牌知名度；配套設(shè)施因地制宜，構(gòu)建生態(tài)化、立體化、主題化的旅游服務(wù)支撐體系；產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)綠色循環(huán)和“旅游+”理念，培育海島活力綠色產(chǎn)業(yè)鏈。最終實現(xiàn)“兩個率先”發(fā)展目標(biāo)，即以國際化、融合化、項目化的發(fā)展理念，率先將嵊泗打造成為中國海島旅游典范區(qū)、浙江省海島公園建設(shè)樣板區(qū)。此外，在國際層面，我們希望嵊泗能夠率先成為國際化的海島休閑旅游目的地。

二、兩大發(fā)展區(qū)域

在基于海島公園所具備的基礎(chǔ)條件的情況下，我們確立起了建設(shè)的核心發(fā)展區(qū)和協(xié)同發(fā)展區(qū)兩個區(qū)。 核心發(fā)展區(qū)主要涉及花鳥島、嵊山島、枸杞島、綠華島、壁下島及馬鞍列島周邊島嶼，主要涵蓋嵊山、枸杞、花鳥三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。協(xié)同發(fā)展區(qū)主要涉及泗礁本島及黃龍島，主要涵蓋菜園、五龍、黃龍三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

對于一個海島公園，我們確立為兩段時期，2020~2022是海島公園的創(chuàng)建期，2023~2025年是海島公園的提升期。

三、三大開發(fā)路徑

我們是想通過三大主要路徑，來實現(xiàn)兩個率先發(fā)展目標(biāo)。這三大主要路徑就是一個是國際島，一個是定制島，一個是生態(tài)島，以國際化、定制化和生態(tài)化作為核心引領(lǐng)。

一是國際島。度假休閑旅游產(chǎn)品接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，旅游服務(wù)設(shè)施爭創(chuàng)國際水準(zhǔn)，旅游管理體制、運行機制借鑒國際經(jīng)驗。二是定制島。創(chuàng)新“跳島定制”旅游產(chǎn)品，形成五大海島主題版塊，打造國際跳島定制旅游示范區(qū)。三是生態(tài)島。探索海島公園綠色發(fā)展機制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全境建設(shè)海島低碳（近零碳）試驗區(qū)。

四、五大建設(shè)體系

這五大建設(shè)體系分別是旅游產(chǎn)品體系、綠色交通體系、景觀村鎮(zhèn)體系、生態(tài)文明體系以及智慧海島體系。

第一大體系是旅游產(chǎn)品體系，構(gòu)建國際跳島定制先行區(qū)。

一是基于五大主題島嶼現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀，進行了進一步的主題提煉，泗礁島以“海上慢城，愜意泗礁”為主題；黃龍島以“東海石村，古樸黃龍”為主題；枸杞島以“藍(lán)海牧島，自在枸杞”為主題；嵊山島以“百年漁場，魅力嵊山”為主題；花鳥島以“百年燈塔，藝術(shù)花鳥”為主題，是想以此來構(gòu)建差異化、個性化的主題島嶼板塊。

二是依托四大嵊泗氣質(zhì)來打造四大賣點產(chǎn)品，開發(fā)一批互動性強的海島主題活動，重點打造四大賣點產(chǎn)品：“跳島游”產(chǎn)品、國際海釣產(chǎn)品、海上體驗產(chǎn)品和國際游輪產(chǎn)品?！疤鴯u游”是嵊泗海島公園產(chǎn)品體系中的重中之重，要以“一島一主題、一島一風(fēng)情”作為“跳島游”的開發(fā)特色，串聯(lián)嵊泗海島公園各島嶼，強勢推廣嵊泗“跳島游”這一賣點。時間上，可分為海上休閑一日特色游、漁村風(fēng)情兩日精品游及深海度假多日體驗游；空間上，可分一日多島、一日一島、多日多島、多日一島等四種模式；品質(zhì)上，可分大眾跳島游、定制跳島游、主題跳島游等。

三是專項產(chǎn)品體系強化。做足“海”文章，構(gòu)建離島風(fēng)情產(chǎn)品體系；做強夜經(jīng)濟，構(gòu)建微城夜游產(chǎn)品體系；做精新業(yè)態(tài)，構(gòu)建四季旅游產(chǎn)品體系。今年的夜經(jīng)濟如火如荼，嵊泗的夜經(jīng)濟設(shè)想的是重點打造漁港風(fēng)情夜市、海上時尚吧館、海島特色光影、漁俗風(fēng)情演藝、夜間集體派對等海島公園夜經(jīng)濟產(chǎn)品。

第二大體系是綠色交通體系，創(chuàng)建離島綠色交通示范區(qū)。

一是升級綜合交通樞紐。重點對海島公園主入口——沈家灣碼頭，以及泗礁島李柱山碼頭、小菜園碼頭、泗礁島五龍客運碼頭、花鳥島北岙碼頭等進行綜合提升。一方面優(yōu)化進島航線和陸上交通換乘，另一方面全面提升碼頭、場站的建筑和景觀，形成海島公園形象鮮明的印象區(qū)，實現(xiàn)海陸交通無縫對接，減少中轉(zhuǎn)次數(shù)，增強旅客體驗感。

二是完善綠色交通體系。重點建設(shè)海島公園觀景系統(tǒng)的慢行交通配套。通過騎行綠道、特色步道的線路優(yōu)化和觀景點、休憩驛站等點上的服務(wù)配套，形成更為人性化的濱海綠道系統(tǒng)。

三是構(gòu)建旅游服務(wù)體系。建設(shè)提升通景公路、景觀道路，推出環(huán)島觀光巴士、景區(qū)旅游巴士線路，完善公共自行車、自駕車、出租車、共享汽車租賃組成的旅游交通體系，實現(xiàn)海島公園內(nèi)A級景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、旅游示范島、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、度假區(qū)等旅游公交、共享單車全覆蓋，解決“最后一公里”問題。

四是嘗試推出低空飛行。嘗試開辟低空航線，謀劃泗礁本島水上機場建設(shè)，開通舟山主要島嶼觀光航線，培育嵊泗海島公園形成3個直升機起降點：花鳥島、枸杞島、泗礁本島。針對長三角高端客群，嘗試策劃“空中跳島游”產(chǎn)品。

五是打造離島最美公路。打造泗礁島、枸杞島兩條離島最美公路，重點建設(shè)騎行綠道、休憩驛站、節(jié)點景觀及公共服務(wù)設(shè)施體系，強化“中國離島最美公路”IP形象。

第三個體系是生態(tài)文明體系，創(chuàng)建中國海島近零碳試驗區(qū)。一是實施近零碳島試驗區(qū)建設(shè)工程，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的海島現(xiàn)代能源體系；二是實施藍(lán)色海灣整治工程，打造三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)及長三角藍(lán)色海灣示范區(qū)；三是實施海島生物多樣性保護工程，打造集綜合保護、海洋科普、自然觀光于一體的生物多樣性保護示范島；四是實施海島旅游環(huán)境容量控制，嚴(yán)格按照旅游環(huán)境容量控制要求實施海島公園的建設(shè)和運營管理。

第四個體系是景區(qū)村鎮(zhèn)體系，打造浙江鄉(xiāng)村旅游樣板區(qū)。景區(qū)村鎮(zhèn)體系有三大任務(wù)：一是創(chuàng)建一批景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村，以景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)村建設(shè)引領(lǐng)海島公園村鎮(zhèn)提升，爭取在全省率先實現(xiàn)村鎮(zhèn)景區(qū)化100%;二是持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，全域提升海島地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，打造綠色、整潔、美麗的海島鄉(xiāng)村風(fēng)光帶，建成“微而精、微而特、微而富”的美麗微城；三是實施海洋海島文化振興工程，以“東海漁港文化傳承地”為目標(biāo)，通過海島生活風(fēng)情展示和嵊泗文化記憶修復(fù)兩大工程，實現(xiàn)文化振興。

第五個體系是智慧海島體系，打造海島公園智慧信息谷。構(gòu)建“一中心”即嵊泗海島公園數(shù)據(jù)中心；“三平臺”即產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺、區(qū)域集成電商平臺、智慧營銷平臺，從而實現(xiàn)旅游精準(zhǔn)營銷、旅游精細(xì)管理。