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浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院高級經(jīng)濟師陳燁婷:打造標桿海島的三大啟示和四個建議|海島公園建設(shè)專題研討班

活動 本文作者:陳燁婷 2020-06-12
綠色低碳循環(huán)發(fā)展是海島破解資源環(huán)境稀缺問題的現(xiàn)實選擇。

中國海島游的發(fā)展機會正更多來臨,面對潛在的千億海島游市場,各海島旅游目的地也意圖提升分羹能力,其中嵊泗列島是代表之一。作為我國唯一的國家級列島型風景名勝區(qū),浙江舟山群島的重要組成部分,嵊泗列島將藉由海島公園建設(shè)找尋海島游發(fā)展升級的突破口。

嵊泗列島的機遇點有哪些?其海島公園如何建設(shè)?未來國內(nèi)新型海島開發(fā)路徑、模式以及潛能空間又該如何把握?

在6月8日-12日的“新消費·新業(yè)態(tài)·新海島”——嵊泗縣海島公園建設(shè)專題研討班上,浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院高級經(jīng)濟師陳燁婷從“海島大花園建設(shè)背景、浙江省海島大花園建設(shè)規(guī)劃、重要意義”等三個維度,綜合分析研判了嵊泗在內(nèi)的海島公園建設(shè)的路徑。

以下我們摘錄陳燁婷課程部分內(nèi)容,以饗業(yè)者(部分內(nèi)容略有編輯):

我們在之前的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),資源環(huán)境約束對海島確實影響非常嚴重,那么我們在發(fā)展海島游過程中,要怎樣才能成為海島地區(qū)發(fā)展的一個標桿或一個榜樣? 

這里先舉兩個代表海島案例:

一是丹麥薩姆斯島,這個島面積114平方公里,人口0.5萬。

該島通過實施“可再生能源島”計劃,以風能、生物質(zhì)能、太陽能及地熱能構(gòu)成了全島的新能源體系,并鼓勵市民入股成為風電場股東。除了供島上居民生產(chǎn)生活使用外,每年至少有40%的剩余電力,通過并入電網(wǎng)輸送到其他地方而實現(xiàn)“碳中和”,成為世界上第一個在現(xiàn)代生活與生產(chǎn)中“零碳”地區(qū),每位島上居民的二氧化碳年平均排放為負3噸,被喻為世界應對氣候變化的“綠色圣地”。

二是日本宮古島,這個島面積158平方公里,人口4.9萬。

該島有幾個特點。其一,充分利用本地作物。以主要作物甘蔗提煉砂糖過程中產(chǎn)生的糖蜜為原料制造生物乙醇,并以制造過程中產(chǎn)生的蒸餾殘渣液與發(fā)酵殘渣酵母作為有機肥還田利用。

其二,致力于普及電動汽車。大力推進公務(wù)用車、出租車及觀光旅游車等的電動化并廣泛安裝充電設(shè)備。電動車的普及除了可以削減燃料成本和碳排放外,在發(fā)生臺風等災害時作為電源使用。

其三,實施全島能源管理系統(tǒng)示范工程。推進電力消耗“可視化”,動態(tài)把握能源消耗狀況,進一步導入可再生能源,提高全島能源消耗效率。

其四,發(fā)展綠色建筑,采用多種遮陽、隔熱、通風等綠色設(shè)計,可體驗住宿的生態(tài)住宅,并大力推進生態(tài)旅游。

對標這兩個海島,有三個啟示:

一、綠色低碳循環(huán)發(fā)展是海島破解資源環(huán)境稀缺問題的現(xiàn)實選擇

我?。ㄕ憬。┭睾R孕⌒蛵u嶼和無居民海島居多,管轄的4350個海島中,面積超過50平方公里的海島只有8個,超過5平方公里的海島也只有39個。由于集雨面積小,大部分海島淡水資源緊張,同時土地資源匱乏,能源、交通、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施也無法與陸地共建共享,人均資源占有量少,資源獲取和廢棄物處理成本高。特別是海島公園建設(shè)將吸引更多的國內(nèi)外游客,資源和設(shè)施保障能力有待進一步提升,迫切需要利用綠色、低碳、循環(huán)型技術(shù),實現(xiàn)現(xiàn)有資源的節(jié)約集約和高效利用,開發(fā)非常規(guī)能源和資源。

二、我省近海資源條件為海島開發(fā)利用非常規(guī)能源和資源提供可能

我省沿海蘊藏著豐富的可再生能源,作為全國最先開發(fā)利用潮汐發(fā)電的地區(qū),我省潮流能蘊藏量理論平均功率達到7090MW,占全國總量的一半以上。大多數(shù)島嶼平均風功率密度在300~400瓦/平方米之間,平均風速在5米/秒以上,是全省風能資源最好的地區(qū)。此外,我省擁有得天獨厚的深水良港,是國家進口LNG等清潔能源的重要基地。不同海島可以根據(jù)資源條件選擇不同的資源開發(fā)利用模式,對非常規(guī)資源的開發(fā)利用也可以作為海島公園旅游的重要特色之一。

三、海島空間獨立可控是綠色發(fā)展的天然示范場和展示的“重要窗口”

與內(nèi)陸相比,海島普遍具有人口少、范圍小、封閉性好的特點,能源、水資源和其他物質(zhì)資源的輸入和輸出有明確的邊果,便于核算各類資源利用量和利用效率,客觀、直觀地展現(xiàn)各類綠色低碳技術(shù)的資源環(huán)境效益。同時,由于海島上常規(guī)資源獲取和設(shè)施服務(wù)成本普遍高于內(nèi)陸,使用綠色新技術(shù)具有更大的經(jīng)濟性和實用性空間,而且應用規(guī)模較小,范圍可控,便于開展新技術(shù)的探索實踐,不斷糾錯和改進提升,是各類綠色低碳技術(shù)集成應用的天然示范場。

針對這些對標啟示,我有四方面的建議:

一、打造若干對標國際的“零碳島(島群)”建設(shè)試驗區(qū)

選擇一批有條件的海島或列島,制定符合實際的“零碳島(島群)"建設(shè)計劃,系統(tǒng)測算海島能源利用量和碳排放量,科學布局一批海島清潔能源設(shè)施,因地制宜開發(fā)太陽能、海上風能、潮汐能等可再生能源,實施海上風電、屋頂光伏、生物質(zhì)能發(fā)電、智能電網(wǎng)等一批清潔能源項目,大力推廣綠色建筑、新能源汽車,合理布局海島新能源汽車充電站等配套設(shè)施,逐步提高海島可再生能源占一次能源比重,以“零碳島”作為我省海島公園綠色發(fā)展的示范窗口。

二、支持鼓勵一批現(xiàn)代綠色技術(shù)在海島推廣應用

通過政策引導、技術(shù)支撐、資金支持,積極鼓勵適用于海島自然條件的新能源生產(chǎn)和存儲、綠色建筑、污水深度處理、中水回用、雨水收集,海水淡化、垃圾分類回收和處置、餐廚垃圾資源化利用、5G通訊等技術(shù)的研發(fā)和運行使用,打造若干海島型資源循環(huán)利用基地,鼓勵支持適用于海島的小型化、可移動、應急型技術(shù)和設(shè)備開發(fā)改造,從而緩解海島能源、水資源獲取困難、可靠性低,污染處理成本高等問題。

三、多策并舉推選綠色低碳生活方式在海島地區(qū)的普及

結(jié)合“人人成園丁,處處成花園”行動,充分發(fā)動基層黨組織和社區(qū)組織,通過多層次宣傳教育、多形式獎懲激勵導向、多樣化監(jiān)督管理技術(shù)手段應用,在海島居民和游客中倡導綠色出行、生活垃圾分類、綠色產(chǎn)品使用、節(jié)能節(jié)水等綠色低碳生活方式,率先在海島公園全面實行酒店、民宿一次性用品有償使用或節(jié)約獎勵,在全社會形成綠色的價值觀、消費觀、發(fā)展觀。

四、積極探索針對海島特色的綠色發(fā)展機制創(chuàng)新

全面踐行“兩山”理論,以建立海洋海島生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制為突破口,開展海洋海島生態(tài)產(chǎn)品價值核算,構(gòu)建完善各項指標體系、技術(shù)規(guī)范和核算流程,建立海島綠色政績考核機制,依托貝藻養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展碳匯漁業(yè),開展海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點,積極探索海島地區(qū)的生態(tài)補償機制和生態(tài)價值轉(zhuǎn)換模式。


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