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6月6日，2020年度長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)、第二屆長(zhǎng)三角一體化發(fā)展高層論壇等活動(dòng)近日在浙江湖州舉行。

據(jù)悉，會(huì)議期間集中簽約了19項(xiàng)重大合作事項(xiàng)，涉及產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，其中最令民航人關(guān)注的就是上海第三機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。

上海第三機(jī)場(chǎng)塵埃落定

當(dāng)日，上海市政府、江蘇省政府簽約共同推進(jìn)“兩場(chǎng)”同步建設(shè)合作協(xié)議，擬發(fā)揮滬蘇兩地比較優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)合作。

南通市政府、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)簽約南通新機(jī)場(chǎng)合作共建協(xié)議，擬按照“功能互補(bǔ)、資源整合”原則，規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分，與浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)成上海多機(jī)場(chǎng)體系主樞紐。

從某種意義上說(shuō)，有了上海、江蘇兩地政府的背書(shū)，這就意味著南通新機(jī)場(chǎng)作為上海第三機(jī)場(chǎng)已經(jīng)塵埃落定。

南通市政府、上海機(jī)場(chǎng)兩家簽約，也表示“上海第三機(jī)場(chǎng)”已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

實(shí)際上我們也注意到，此前成立的東部集團(tuán)機(jī)場(chǎng)，江蘇地區(qū)的9家機(jī)場(chǎng)除了南通機(jī)場(chǎng)和蘇南機(jī)場(chǎng)沒(méi)加入外，其他7家都已加入，這也是為融入上海機(jī)場(chǎng)樞紐做準(zhǔn)備。

實(shí)際上，早在2019年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。

綱要指出：規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分。

給予了南通新機(jī)場(chǎng)新定位，即使上海國(guó)際航空樞紐的組成部分，從國(guó)家層面定調(diào)南通新機(jī)場(chǎng)，也就是我們通常所說(shuō)的上海第三機(jī)場(chǎng)。

未出生，就是國(guó)際航空樞紐的定位，南通新機(jī)場(chǎng)可謂是高定位。

上海第三機(jī)場(chǎng)理想有多大？

南通新機(jī)場(chǎng)作為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分，將與浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)成上海多機(jī)場(chǎng)體系主樞紐，與浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理。

我們知道上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、管理等方面水平在全國(guó)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先位置，有了上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的參與，南通新機(jī)場(chǎng)必將是高起點(diǎn)。

南通新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將不僅利好航空物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有利于上海和南通之間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

值得注意的是，其意義不僅在于分擔(dān)上?？土鲏毫?，還將加強(qiáng)長(zhǎng)江以北地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射作用。

南通新機(jī)場(chǎng)能夠與沈海高速等城市快速路網(wǎng)和國(guó)家高速聯(lián)系起來(lái)，帶動(dòng)長(zhǎng)三角北翼地區(qū)發(fā)展，對(duì)其沿途城市也可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用。

南通構(gòu)想將新機(jī)場(chǎng)和北沿江高鐵結(jié)合起來(lái)，打造“軌道上的機(jī)場(chǎng)”。

目前全國(guó)機(jī)場(chǎng)中與高鐵、地鐵等交通融合比較好的就是上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)下的虹橋機(jī)場(chǎng)，虹橋交通樞紐中心現(xiàn)已打造成為立體化的交通樞紐。

按照南通地方政府的設(shè)想，要以南通新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，全力打造空鐵樞紐，成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分，為南通爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展先鋒貢獻(xiàn)力量。

經(jīng)過(guò)民航專(zhuān)家的多次科學(xué)踏勘選址，南通新機(jī)場(chǎng)有望在通州二甲和海門(mén)四甲附近落地！

按照初步設(shè)想，南通新機(jī)場(chǎng)航空樞紐將按照年旅客吞吐量4900萬(wàn)人次進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4900萬(wàn)人次的年吞吐量規(guī)模在2019年能排到全國(guó)第6位，在未來(lái)也將處于前列。

蘇州機(jī)場(chǎng)幾無(wú)可能

2020年4月27日，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)于航空方面，提到了要提升航空樞紐綜合服務(wù)功能。

同時(shí)要統(tǒng)籌長(zhǎng)三角地區(qū)航空運(yùn)輸市場(chǎng)需求和機(jī)場(chǎng)功能定位，優(yōu)化配置各類(lèi)資源，通盤(pán)考慮上海周邊城市機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃和建設(shè)，鞏固提升上海國(guó)際航空樞紐地位，增強(qiáng)面向全國(guó)乃至全球的輻射能力。

優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，增強(qiáng)寧波、溫州等區(qū)域航空服務(wù)能力，支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。

要規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，作為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分。

無(wú)論是國(guó)家級(jí)的長(zhǎng)三角一體化綱要，還是部委發(fā)布的長(zhǎng)三角交通一體化規(guī)劃，都談到了蘇南碩放機(jī)場(chǎng)和南通新機(jī)場(chǎng)，蘇州機(jī)場(chǎng)只字未提。

實(shí)際上結(jié)合長(zhǎng)三角地區(qū)空域極度緊張的現(xiàn)狀，南通新機(jī)場(chǎng)一確定，蘇州機(jī)場(chǎng)基本上就涼涼。

之前小編也曾幾個(gè)方面分析上海第三機(jī)場(chǎng)為何建在南通而不在蘇州，主要有如下幾個(gè)因素。

從從空域方面考慮

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)飛行最為繁忙的三角地區(qū)之一，長(zhǎng)三角空域復(fù)雜，軍民機(jī)場(chǎng)眾多，航班密集，運(yùn)行矛盾突出。

尤其是上海往西方向的航路上，一路上有無(wú)錫、常州、南京等機(jī)場(chǎng)，還有軍用機(jī)場(chǎng)，上海到合肥是國(guó)內(nèi)最為繁忙的航路之一，上海到往西與南北向的航路到合肥駱崗交織成了交匯成全國(guó)最為繁忙的航路點(diǎn)。

現(xiàn)階段，南京、無(wú)錫、常州的航班正點(diǎn)率受到各種因素大影響，加上該區(qū)域面對(duì)東海和黃海，國(guó)家空防安全形勢(shì)也較為嚴(yán)峻，如果再在無(wú)錫和上海之間建一個(gè)蘇州機(jī)場(chǎng)，肯定存在先天缺陷，可以說(shuō)也必定長(zhǎng)大不。

所以說(shuō)，在蘇州建機(jī)場(chǎng)首先不太可行。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面考慮

蘇州雖然GDP名列江蘇第一，但其地理面積卻并不大，只有8848平方公里，如果在蘇州新建一座機(jī)場(chǎng)，東部的昆山距上海虹橋近，西部的市區(qū)離無(wú)錫碩放近，機(jī)場(chǎng)是選擇在北部的張家港市、常熟市合適，還是南部吳江區(qū)。

也就是說(shuō)無(wú)論在蘇州任何一個(gè)地方建機(jī)場(chǎng)，都可能起不到輻射帶動(dòng)作用，實(shí)際上只能滿足蘇州地方部分人群的出行需求。

在蘇州這么一個(gè)寸土寸金的地方，如果花大力氣花大代價(jià)去建設(shè)機(jī)場(chǎng)起不到其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從必要性方面來(lái)看值得商榷。

從一體化融合方面考慮

長(zhǎng)三角雖然也有著種種的地域屏障，有著不同的地理隔離，但從全國(guó)范圍來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)是融合發(fā)展最好的。

上海就像一盞明燈，亮了自己，也照耀著大家前行，上海對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)是毋庸置疑的。

長(zhǎng)三角一體化就是要打破傳統(tǒng)的地理界限，走融合發(fā)展之路，正如長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要中所說(shuō)的那樣，上海國(guó)際航空樞紐是輻射長(zhǎng)三角、全國(guó)乃至全球。

上海兩大機(jī)場(chǎng)不是上海人的機(jī)場(chǎng)，而是長(zhǎng)三角的機(jī)場(chǎng)、全中國(guó)、乃至全球的機(jī)場(chǎng)。

同樣蘇州即使要建機(jī)場(chǎng)也不是站在建蘇州人機(jī)場(chǎng)的角度看問(wèn)題，碩放機(jī)場(chǎng)也并非是無(wú)錫的機(jī)場(chǎng)，而是蘇南碩放機(jī)場(chǎng)，是蘇州和無(wú)錫共建的機(jī)場(chǎng)。

所以，建機(jī)場(chǎng)不能單從狹隘的地理、地域概念去看，全國(guó)萬(wàn)億以上GDP城市中唯一沒(méi)有機(jī)場(chǎng)的城市，此話不正確，許多蘇州人特別是昆山人到虹橋機(jī)場(chǎng)甚至比上海人還方便，從這個(gè)角度來(lái)看，虹橋機(jī)場(chǎng)是上海人的機(jī)場(chǎng)，還是昆山人的機(jī)場(chǎng)呢？

如果真是要花大力氣建蘇州機(jī)場(chǎng)，還不如將碩放機(jī)場(chǎng)的保障能力提升來(lái)的更為實(shí)際，這也切合符合長(zhǎng)三角融合發(fā)展的理念。

碩放機(jī)場(chǎng)心情復(fù)雜

對(duì)于蘇南碩放機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，心情則非常復(fù)雜，可謂是有喜有憂。

喜的是蘇州終于不要建機(jī)場(chǎng)了，近在咫尺的最大競(jìng)爭(zhēng)隱患消除了。

憂的是南通新機(jī)場(chǎng)將來(lái)要融入蘇南，對(duì)接上海，要建成軌道上的機(jī)場(chǎng)，其輻射范圍和影響力將大大增強(qiáng)，將來(lái)碩放機(jī)場(chǎng)江蘇省內(nèi)老二的位置可能就不保，連周邊地區(qū)的客流有可能也被南通新機(jī)場(chǎng)分一杯羹。

碩放機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在遭遇雙重制約，所謂空地均不暢。

空中因是軍民合用機(jī)場(chǎng)，加上上海往西走向航路限制，空域資源異常緊張。

地面目前無(wú)地鐵，高鐵也有一段距離，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)接，加上地面公路交通也是有著諸多限制，在未來(lái)南通新機(jī)場(chǎng)硬軟件全面配套的情況下，蘇南碩放機(jī)場(chǎng)很難與其相提并論。

當(dāng)然，長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群到底呈如何發(fā)展態(tài)勢(shì)，除了規(guī)劃編得好，將來(lái)還是靠實(shí)際運(yùn)營(yíng)才能看出來(lái)。

*本文來(lái)源：微信公眾號(hào)“ 民航之翼”（ID:caacwing），作者：一嘉之語(yǔ)，原標(biāo)題：《來(lái)了，上海第三機(jī)場(chǎng)》。