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登錄周蕓終于回國了。從1月23日到6月28日,她的美國春節(jié)旅游意外變成美國漫長滯留。周蕓向21世紀經濟報道透露,為了買回國機票兩個月內她見識了無數黑中介,所幸隨著國際航班的增加,進入六月下旬后回國機票好買了些,一家四口才能回到上海。
“五個一”政策松動
受國際疫情影響,我國為嚴防境外輸入,一直對入境國際航班采取“五個一”政策,2020年3月29日之后到6月1日之前,我國每日最大國際航班計劃量僅為134班。隨著疫情情況好轉,加上市場需求旺盛,6月計劃執(zhí)行國際航班數量將擴大到最多每日407班。
21世紀經濟報道從飛友科技獲得的數據顯示,6月,中國內地航司共執(zhí)行國際航班量為1710架次,國際航司共執(zhí)行國際航班量為803架次。隨著越來越多外國航空公司的復航,國際航班量有望再度回暖。據記者統(tǒng)計,截至6月底,已有15家外國航空公司計劃復航中國客運航線,按航司計劃,可使7月新增132個國際航班。
讓周蕓滯留那么久的中美航線,7月起迎來兩個重返的美國航空公司。今年1月底率先部分暫停飛中國航班的美聯航,6月30日正式宣布從7月8日起開始恢復美國舊金山—中國上海浦東航線(經停韓國首爾川仁機場)航班,每周2班,由波音777-300ER執(zhí)飛。此外,美聯航還將重啟飛中國香港的航班(經停香港飛至新加坡),具體重啟時間尚未公布。
另一家美國航司達美航空恢復得更早,6月25日就恢復西雅圖-上海浦東航線。該航線經停首爾仁川機場,每周運營兩班。從7月起,達美航空則恢復運營西雅圖-上海浦東、底特律-上海浦東航線兩條航線,每周各一班。
據記者不完全統(tǒng)計,還有法航、新西蘭航空、新加坡航空、勝安航空、新加坡酷航、漢莎航空、維珍航空、大韓航空、韓亞航空、全日空航空、日本航空、埃塞俄比亞航空等外國航司也都有航班計劃。
民航專家林智杰表示,從3、4月份開始整個國際航線是越來越放開,包括“五個一”政策在6月份之后有了調整,外航恢復航班是個大的趨勢,在疫情可控的情況下,肯定國際交往會越來越多。
記者也注意到,最近全球多個國家紛紛打開國門邊境,歡迎外國商務人士或游客到訪。如馬爾代夫、突尼斯、土耳其、斯里蘭卡、埃及和迪拜等。有些國家非常認可中國的防疫成績,在開放首批名單中包括了中國。
歐盟27個國家7月1日聯合發(fā)布的重新開放外部邊界獲準通行國家名單,有14國被獲準通行。14國以外,中國也暫時獲得了批準,不過只有在中國也允許歐盟旅行者入境的情況下,歐盟才會對中國旅行者開放。互惠是中國被列入這一名單的條件。
7月1日還有消息稱日本政府已進行商議將盡早與中國及韓國交涉,就面向恢復商務人員往來、防疫條件等方面進行協商放寬出入境限制,據悉入境人士以商務人員優(yōu)先,其次是留學生等人,最后才是游客。泰國方面也打算從7月1日起將放寬航班入境限制,為載有11類乘客的航班發(fā)放入境許可。其中包括中國內地及中國香港的簽署特殊雙邊協議的國家和地區(qū)。不過泰國方面目前對中國入境人員身份還有限制,限定為商務人士。泰國政府正在商討下一步恢復國際旅游計劃。預計泰國重新開放入境旅游的時間將從原定的9至10月份提前至8月。
防疫“新常態(tài)”
隨著越來越多國家向我國放開入境限制,相對應的,中國的商務出行和出國旅游需求,會慢慢提升。正是看中這一前景,越來越多航空公司計劃恢復運營。
廣州民航職業(yè)學院教授綦琦向記者表示,為了復工復產,新版“五個一”政策有序恢復國際航班,但就此直接研判放松出入境管制還為時尚早,他認為國家有關部門會實行一國一策,外國或地區(qū)疫情控制得住就能復航和增加班次,反之不行。目前,歐洲疫情基本控制,但是歐盟各國情況各有差別。如果歐盟彼此全部互開邊境,與我國對等開放才有條件?!岸唐诔鋈刖橙藬禃性龇?,是否可持續(xù)還得看全球整體疫情控制情況和疫苗研制進度?!濒腌硎?。
在國際航班持續(xù)增加,出入境人數也有望持續(xù)增長的情況下,境外輸入性病例也有可能因此增加。6月11日南航CZ392孟加拉達卡至廣州航班發(fā)現17位旅客新冠病毒核酸陽性,民航局開出了第一份“熔斷指令”,暫停該航班該航線運行4周。而后6月27日,四川航空埃及開羅至成都的3U8392航班上6位旅客新冠病毒核酸檢測呈陽性,民航局也對川航實施航班熔斷措施,暫停該航線航班運行1周。
林智杰認為輸入疫情的防控,主要靠四招,第一個就是旅客的自主申報,過去兩周的體溫情況,這是基本的舉措。第二個就是航空公司的篩查,包括測體溫以及要求乘客出具核酸檢測報告,林智杰認為民航局出臺的熔斷機制也是為了激勵航空公司更好防范。第三個是口岸的隔離能力或接納能力。第四個是核酸檢測確診的能力。“我覺得有這四個方面的能力,我們防范輸入的效果也會有一個比較好的保證?!绷种墙艿?。
綦琦則認為全國防疫一盤棋,絕非民航單兵作戰(zhàn),而是在聯防聯控辦統(tǒng)一協調和部署下,“這是國家行動,也有國家能力?!濒腌J為,盡管復航增加航班帶來更多入境旅客,目前各地的防疫能力提升,準備有序,第一入境地也有能力面對可能出現的防疫風險敞口。
不妙的是,即便各航空公司積極復航,各國政府放寬出入境限制,難敵大家出行意愿低迷。飛友科技7月2日公布的《2020年7月旅客出行意愿指數分析報告》顯示,受國際疫情影響,國內旅客出國的意愿仍舊低迷,且7月份出行意愿比6月份還要差一些。國際商務出行和國際旅游出行同樣低迷。
*本文來源:21財經,作者:高江虹、張欣瑜 ,原標題:《15家外航復航中國 出入境管制等待“新常態(tài)”》。