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事實證明，一個監(jiān)管嚴重的市場，也有可能被技術和市場所影響

2014 年 2 月，Uber 剛剛以“優(yōu)步”這名字進入上海的時候，它還沿用了在這里定位不準的 Google 地圖，主推寶馬、奧迪以及奢華的乘車體驗，看上去和普通中國人并無太多關系。

然而到了昨天，上海政府已經(jīng)宣布要做自己的專車體系，上線運營“上海出租汽車信息服務平臺”。上海市交通委選擇和滴滴快的合作，在統(tǒng)一出租車叫車信息的同時，在傳統(tǒng)的出租車以外，也將建立專車機制。

那部分本身就來自租車公司的車源，它們并不屬于黑車，也會加入到試點平臺中。而客運車輛將不再限于數(shù)量有限的出租車。上海出租車巨頭大眾交通(集團)董事長兼總經(jīng)理楊國平曾表示，“在上世紀 90 年代初，按照 1 萬人配 30 輛出租的標準，上海按照 1500 萬人口，配了近 5 萬輛出租車；按照目前人口來看，缺口 2 萬輛左右?！?/span>

新的平臺將專車定位成定價較高的叫車服務，我們目前很難判斷它是否真正為交通出行帶來便利，但至少從打破出租車業(yè)壟斷的角度說，第一步已經(jīng)邁出。

從“優(yōu)步”正式推出，到昨天的 15 個月里，中國的出租車市場發(fā)生了一場革命。合并后的本土公司滴滴快的、與百度合作的 Uber 已經(jīng)將專車服務拓展到數(shù)十個城市。

以往堅不可摧的出租車壟斷聯(lián)盟正在被打破。但顛覆傳統(tǒng)是有代價的。

4 月 30 日，廣州市工商和廣州市交委執(zhí)法人員查抄 Uber 廣州辦公室。根據(jù)奧一網(wǎng)的照片顯示，3 名穿著工商制服的工作人員在現(xiàn)場沒收手機。這些手機平時會發(fā)給那些沒有設備的 Uber 司機。第二天晚上，廣州市交委發(fā)布官方聲明證明確有其事。

接著，5月6日，位于成都仁恒的 Uber 公司成都總部被聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)騰訊科技現(xiàn)場報道，執(zhí)法工作人員，從服裝上來判斷，包括公安和交警。而仁恒置地廣場的辦公樓下聚集了大量群眾，辦公樓入口處有警察把守?，F(xiàn)場還有眾多 Uber 司機前往，圍堵執(zhí)法人員。

與此同時，上海交警通過“釣魚執(zhí)法”逮住了不少專車司機。截至今年 1 月，一共查獲 20 輛“專車”。這些車輛通過滴滴、快的等打車軟件平臺提供服務，其中屬于滴滴專車的就有 14 輛。這些車輛駕駛員會按照規(guī)定被處罰 1 萬元。而針對平臺，上海市交通執(zhí)法總隊曾計劃對滴滴開出 3 萬到 10 萬的罰單。

在交通環(huán)境惡劣、出租車矛盾突出的北京，執(zhí)法機構一直以來對專車的態(tài)度相對寬容。雖然從今年春節(jié)開始，機場和火車站陸續(xù)開始檢查接送人的車輛，但在我們的數(shù)十次采訪中，大部分專車司機并不擔心。

“有經(jīng)驗的司機一般不會被逮住，逮專車的都挺明顯的?！盪ber 廣州總部被封后，在北京兼職開人民優(yōu)步的王師傅告訴《好奇心日報》。此時，他已經(jīng)聽說廣州事件，卻并不擔心。

對于打車的政策問題，主業(yè)做家具的王師傅則表示，“只要不去機場和車站就沒事。”

還是一位王師傅，在知道廣州 Uber 事件后，覺得只要北京總部沒有被查就好。關于釣魚執(zhí)法，他覺得有經(jīng)驗的司機一般不會被逮住。因為抓專車的交通工具（金杯車）還都目標挺明顯的。

另外，還有幾位司機師傅并不知道廣州 Uber 總部被查封的事情。他們加入 Uber 的時間往往比較短?；疖囌荆瑱C場這些高風險地段也都去，也沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員。

但隨著 5 月 21 日，北京交通執(zhí)法總隊的“獵隼”行動開始，情況變了。根據(jù)《北京晚報》的報道，當晚當一輛專車被攔下以后，由于司機鎖車拒絕下車，有人持錘破窗控制司機。還把其按在地面，頭壓在地上將其制服。

盡管隨后情況有所緩和，但北京的專車司機明顯緊張起來。24 日，《好奇心日報》的作者晚上 11 點在國貿(mào)下班后叫車時，人民優(yōu)步的司機停在街對面打電話核實身份。當作者上車后，司機催著關門，并解釋說：“北京沒什么釣魚執(zhí)法的，但會有人在路上查。像接你這地方人就太多，可能會有人守在這查。”

“我們現(xiàn)在到國貿(mào)就特別小心，尤其是接電話含糊說一聲到國貿(mào)這種地標的?！蹦俏徊辉腹_姓名的司機在行駛途中說到。高架路上，有三輛車停在路邊，看上去和一起輕微事故現(xiàn)場并無區(qū)別，但司機認定這就是執(zhí)法人員在攔截專車。

顛覆與沖突伴隨著 Uber 的成長。在入駐澳洲，Uber 就遭到了本土出租車的抵制。之前，Uber 在歐洲多個國家遭遇全面被禁，比如德國、西班牙等等。而在美國本土的加尼福尼亞州、德克薩斯州也都曾遭到了出租車司機不同程度的抗議。

沖突的核心在于私家車與專車平臺的直接對接。沒有出租車公司和租車公司卡在中間、手機一鍵叫車，平臺可以讓專車運營效率遠遠超過出租車。

去年 8 月，Uber 北京宣布推出借助北京市拼車政策的低價叫車服務人民優(yōu)步。最開始，這項服務并沒有引起太多反響。Uber 北京負責人姜智亞對《好奇心日報》回憶說：“大部分司機集中在上下班的時候上線。我們發(fā)現(xiàn)很多人上線后一開始找不到人，于是開到半路就下線了。然后回家的時候又上線，有沒有接到單子。”

但隨著乘客和司機數(shù)量的增多，情況發(fā)生了變化。短短幾個月時間里，人民優(yōu)步從只能在上下班時間，在國貿(mào)等核心辦公區(qū)見到幾輛車的有限服務，變成覆蓋整個北京城。在方圓 667 平方公里的五環(huán)范圍內(nèi)，平均等車時間縮短到了 5 分鐘。

北京成功后，已經(jīng)完成多輪融資，估值達到 400 億美元的 Uber 開始大力投入中國市場，將人民優(yōu)步推廣到所有城市。接著在 2015 年新年后，人民優(yōu)步在北京起步價降至 10 元，比出租車低了 30 %。隨后 Uber 全國在啟動打車 7 折計劃，并明確表示如果增長良好，折扣將維持下去。

與此同時，分別背靠騰訊和阿里巴巴的出租車服務巨頭滴滴、快的在情人節(jié)宣布合并。合并后，滴滴快的削減出租車補貼，將出租車作為入口鼓勵專車服務。

4 月，滴滴快的推出與人民優(yōu)步類似的低價專車服務：一號快車。允許私家車接入、定價低于出租車。試運行后，又在 5 月將這類服務接入滴滴平臺，成為滴滴快車，并推出了更低價的促銷服務：每公里 0.99 元。

5 月初，Uber 北京開始高額保底獎勵，司機只要一周完成 70 單，就有 7000 元的保底。

“我現(xiàn)在差不多每天開十來個小時，不管單數(shù)大小，就是為了那 7000 塊?！敝鳂I(yè)做家具生意、5 月剛開始開人民優(yōu)步的王師傅告訴《好奇心日報》。雖然 Uber 的保底獎勵有所調(diào)整，目前只有 80 單 6000 元，但每月超過 24000 元的收入依然吸引了大量新司機的加入。

整個 5 月，Uber 在蘋果 App Store 中國區(qū)下載排名

而更具Apple Annie的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在剛剛過去的 5 月，Uber 在中國區(qū)蘋果應用商店旅行類應用中的排名有半數(shù)時間占據(jù)第一，另一半時間由滴滴占據(jù)。而快的則在十名開外。

5 月下旬，滴滴快的以“燒 10 億”的目標加入打車大戰(zhàn)。推出一系列免費打車活動。

和不完全依賴平臺、可以隨時待客的出租車不同，專車司機的收入完全依靠平臺，當初期的燒錢搶占市場完成后，平臺可以賺到錢。根據(jù) Uber 透露的信息，在它起家的美國市場，已經(jīng)開始整體盈利。

在這樣的顛覆過程中，私家車接入是重要的一步。

“下崗之后，我就給一家租車公司開車。公司和 Uber 簽合同，8 小時開 3000 塊固定工資，我每天開 16 小時拿 6000 塊?！币晃徊辉竿嘎缎彰氖卒撓聧徛毠じ嬖V《好奇心日報》。幾個月后，他所在公司與 Uber 解約，他湊錢買了輛新車直接加入人民優(yōu)步，現(xiàn)在每天工作時間更短，但一個月下來可以掙一萬多。

類似這樣下崗工人開專車謀得一個不錯營生的例子，在我們的乘車體驗中并不少見。

各大平臺全職司機開始越來越多，順道兒捎你的私家車成了平臺的輔助資源。也有少部分出租車司機辭職開始做專車司機。

于此同時，政府不再說專車非法，但依然將私家車運營作為非法行為查處。換句話說，只有租車公司下屬的專車才是合法的專車。而各家專車平臺的拼車服務在此時成了灰色地帶。

但目前來看，幾家主流專車市場迅速擠占了出租車司機的生意。就在今年 1 月，中國不少城市都出現(xiàn)了出租車司機罷工的現(xiàn)象。他們反對專車之外，還抗議高額的份子錢。出租車司機更多地認為不合理的是資源利用的效率太低，導致掙錢太少。

Uber 要做的就是以技術的方式優(yōu)化資源，通過算法調(diào)用閑散的車輛資源。司機可以從平臺掙到錢，乘客解決了打不到車的問題。這也就是所謂的共享經(jīng)濟。這個模式充分利用了供需關系。等到后期，更多的乘客習慣使用 Uber 服務坐車。另一方面，平臺積累了更多司機，他們覺得在 Uber 開車有利可圖，并以此謀生。Uber 的生態(tài)成熟起來以后，平臺再提高抽傭比例，盈利是早晚的事。

去年 6 月 ，Uber 估值 180 億美元。而到了年末時，這個數(shù)字翻番不止，達到了 412 億美元。

面對查處，專車平臺也在想辦法留住司機。

“滴滴專車和一號快車會報銷罰款的 80% 。他們怕你報銷完就走人，分期給錢。比方說被罰了 1 萬，先給你 3000 塊，4 周做滿 100 單，才能拿到剩下來的錢?！薄逗闷嫘娜請蟆吠略隗w驗 Uber 時，開車的吳師傅介紹了各家政策，“Uber 報銷罰款 100%，但是審核程序繁瑣。司機得提交詳細的事故報告，陳述過程，包括地點和執(zhí)法人員?！?/span>

5 月底，Uber CEO 特拉維斯 ·卡蘭尼克在貴陽的演講中稱，過去 30 天，“Uber 僅在杭州就創(chuàng)造了超過一萬個就業(yè)機會，而在整個中國，過去一個月我們共新增了超過六萬個就業(yè)機會?！睋Q句話說，過去一個月，有六萬新司機在全國的 8 座城市加入 Uber。這個數(shù)字超過了整個上海出租車的保有量。

新上線的“上海出租汽車信息服務平臺”也聲稱會開放部分市場，并接入滴滴快的部分數(shù)據(jù)。這部分市場也就是一直在說的專車。

在上海市的試點鐘，政府將專車定位高端，以后價格上并不會像現(xiàn)在這么便宜，因此對出租車的沖擊不會像現(xiàn)在這么大。這個試點平臺希望通過系統(tǒng)能夠識別黑車。

除此之外，去年廣州市委開始計劃自營的約租車平臺“如約”。廣州本土出租車公司白云、廣駿、交通、麗新 4 家中標，參與其中。平臺大致有 2950 輛車，只能是出租車系統(tǒng)的一個補充。按照定位，廣州市委也只計劃讓它接收電話和網(wǎng)絡約車。聽起來，“如約”像是一個升級了的電調(diào)平臺。

今年，它已經(jīng)開始內(nèi)測。但是我們很難看到確切的消息說，有哪個商業(yè)化專車平臺參與到其中。執(zhí)法惰性和地方壟斷保護，讓更加開放的出租車系統(tǒng)實現(xiàn)起來充滿了變數(shù)。

不過總得來說，技術和市場的力量已經(jīng)開始推動著政府和專車公司協(xié)商，一起去做些改變。持續(xù) 20 多年的出租車問題正在得到解決。