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打車(chē)軟件能否撬動(dòng)出租車(chē)市場(chǎng)改革?

大交通 本文作者:執(zhí)惠旅游 2015-06-04
隨著滴滴打車(chē)、Uber等軟件的興起,一場(chǎng)顛覆人們出行方式的用車(chē)領(lǐng)域革命已經(jīng)開(kāi)始。在這場(chǎng)革命中,軟件運(yùn)營(yíng)者、車(chē)輛擁有者、獲益的司機(jī)和乘客逐漸走到一起,形成“改革派”,而原有的出租車(chē)行業(yè)則扮演了“保守派”的角色。剛剛過(guò)去的一個(gè)月內(nèi),這場(chǎng)革命的兩個(gè)不同陣營(yíng)博弈不斷。由于撬動(dòng)了傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)的利益,在一些城市打車(chē)軟件甚至面臨著不同程度的“抵制”與“封殺”。那么,打車(chē)軟件能否撬動(dòng)出租車(chē)改革嗎?

 打車(chē)軟件的內(nèi)憂外患

據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,6月2日,北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局、市交通執(zhí)法總隊(duì)和市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)三部門(mén),共同約談“滴滴專車(chē)”平臺(tái)負(fù)責(zé)人,明確指出該軟件平臺(tái)推出的“專車(chē)”及“快車(chē)”業(yè)務(wù),使用私家車(chē)和租賃車(chē)輛配備駕駛員,從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的客運(yùn)服務(wù),違反了現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。

對(duì)此,滴滴專車(chē)負(fù)責(zé)人表示,將按照相關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行自查整改,開(kāi)展合法業(yè)務(wù),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門(mén)合作,建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)并與政府部門(mén)對(duì)接,開(kāi)放平臺(tái)人員、車(chē)輛及訂單相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

針對(duì)此事,交通專家徐康明認(rèn)為,目前專車(chē)在政策上是游離于合法、不合法之間,由于宏觀的政策沒(méi)有出,地方管理部門(mén)沒(méi)有辦法先行確定“專車(chē)”身份,專車(chē)、快車(chē)、拼車(chē)異化為采用無(wú)營(yíng)運(yùn)許可的私家車(chē)從事類(lèi)出租車(chē)服務(wù),必將給出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)動(dòng)蕩。


無(wú)獨(dú)有偶,6月1日,上海市交通委、四大出租車(chē)企業(yè)代表和滴滴快的聯(lián)合建設(shè)的上海出租車(chē)信息服務(wù)平臺(tái)正式上線運(yùn)營(yíng)。據(jù)了解,平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)后,將重點(diǎn)解決司機(jī)和車(chē)輛身份識(shí)別、車(chē)輛運(yùn)行信息傳送等問(wèn)題。

根據(jù)上海市交通委員會(huì)透露,此次合作,一方面是解決車(chē)輛和駕駛員身份識(shí)別問(wèn)題,幫助及時(shí)剔除“黑車(chē)”和“克隆車(chē)”。另一方面,平臺(tái)將幫助實(shí)現(xiàn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)狀態(tài)識(shí)別,承接“滴滴打車(chē)”及其他預(yù)約業(yè)務(wù)的車(chē)輛,其頂燈實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換成“電調(diào)”,有效消除乘客揚(yáng)招中存在的誤解。

此外,還幫助提高車(chē)輛運(yùn)營(yíng)安全性,對(duì)載有乘客的車(chē)輛進(jìn)行屏蔽,不再發(fā)送預(yù)約信息,提高車(chē)輛運(yùn)營(yíng)安全性。

不僅如此,據(jù)上海市交通委員會(huì)6月2日發(fā)布的消息顯示,雙方的合作從出租車(chē)業(yè)務(wù)起步,專車(chē)業(yè)務(wù)或?qū)⒕o隨其后。上海市交通委主任孫建平指出,目前上海市出租車(chē)在高峰時(shí)難以滿足市民需求,約租車(chē)不失為有益的補(bǔ)充。相比出租車(chē),約租車(chē)的服務(wù)也能滿足乘客更加個(gè)性化需求。

值得玩味的是,上海市交通委主任孫建平近日就表示,約租車(chē)服務(wù)不失為對(duì)上海頂燈出租車(chē)的一種有益補(bǔ)充,能夠滿足乘客更加個(gè)性化需求,目前,上海市交通委與“滴滴快的”聯(lián)合成立工作組,預(yù)計(jì)將在1-2個(gè)月內(nèi)拿出上海約租車(chē)管理試點(diǎn)方案。

雖然京滬等城市為打車(chē)軟件開(kāi)了“綠燈”,但在三四線城市,打車(chē)軟件已被貼上違法的標(biāo)簽。更令人擔(dān)憂的是,相比大熱的打車(chē)市場(chǎng),打車(chē)軟件的盈利模式仍然未知。

5月25日,滴滴打車(chē)官方微博宣布,未來(lái)一個(gè)月的每周一將請(qǐng)全國(guó)人民“免費(fèi)坐快車(chē)”。每位用戶在周一使用滴滴快車(chē),前兩次每單立減15元。

據(jù)悉,參與活動(dòng)的城市已經(jīng)從6月1日起正式擴(kuò)至14個(gè),包括北京、天津、杭州、廣州、深圳、成都、武漢、重慶、南京、長(zhǎng)沙、大連、西安、濟(jì)南和青島的乘客,在指定的四個(gè)“周一”均可免費(fèi)乘坐兩次“滴滴快車(chē)”,滴滴官方透露,此次活動(dòng)總投入將達(dá)10億元。

根據(jù)滴滴官方數(shù)據(jù)顯示,“滴滴快車(chē)”5月28日的總訂單達(dá)到215萬(wàn)單,超過(guò)了之前全國(guó)所有專車(chē)服務(wù)商的總訂單量;而本周一(6月1日),滴滴快車(chē)訂單數(shù)已攀升至385萬(wàn)單。

一邊是用戶規(guī)模和訂單數(shù)量不斷攀升,另一邊則是游走在“法律邊緣”導(dǎo)致的未來(lái)不確定性,燒錢(qián)之路漸行漸遠(yuǎn),未來(lái)的類(lèi)似打車(chē)軟件路在何方?

另?yè)?jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道,在這場(chǎng)出行的革命中,滴滴快的無(wú)疑是絕對(duì)的領(lǐng)軍者,超過(guò)80%的市場(chǎng)份額讓其成為這個(gè)新興領(lǐng)域的巨無(wú)霸。但其并非高枕無(wú)憂,身后的追趕者和外來(lái)的入侵者一直在不斷地蠶食著滴滴快的的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在這樣的背景下,滴滴快的也默許了一些“污點(diǎn)”的存在。

在交通運(yùn)輸部表態(tài)私家車(chē)禁止進(jìn)入專車(chē)市場(chǎng)后,滴滴快的曾公開(kāi)表示將按照相關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行,但在實(shí)際操作過(guò)程中卻并非如此。

已經(jīng)成為滴滴快的專車(chē)司機(jī)的藍(lán)先生表示,滴滴快的對(duì)車(chē)主的審核并沒(méi)有想象中的嚴(yán)格,也并非私家車(chē)絕對(duì)不能進(jìn)入?!拔掖螂娫捵稍兊臅r(shí)候,客服人員直接給我出主意,說(shuō)可以掛靠在租賃公司下面。他們的道理很簡(jiǎn)單,需要搶奪市場(chǎng)份額,需要搶車(chē)源。”藍(lán)先生說(shuō)。

某順風(fēng)車(chē)軟件投資人葉道平(化名)表示,目前國(guó)內(nèi)出行軟件的相互競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大。

“‘愛(ài)拼車(chē)’的退出就是最好的證明。很有意思的是滴滴快的也在6月1日開(kāi)始推出了滴滴快的版的順風(fēng)車(chē)。從滴滴快的的角度來(lái)講,它的順風(fēng)車(chē)和專車(chē)用戶實(shí)際上是高度重疊的,那為什么還要推出這款新的服務(wù)呢?”

葉道平表示,打車(chē)軟件目前正面臨著一個(gè)內(nèi)憂外患的局面,“首先是政府部門(mén)的壓力,他們的某些做法可能存在違法;第二是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力;第三是經(jīng)營(yíng)模式的壓力。至少目前這些軟件還沒(méi)有找到實(shí)現(xiàn)盈利的辦法,還在依靠融資?!?/span>

據(jù)葉道平介紹,目前互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了職業(yè)刷單者的身影?!八麄兏静怀鲕?chē),就是用軟件互相刷單、刷好評(píng),騙取軟件提供的補(bǔ)貼。其實(shí)這些問(wèn)題軟件后臺(tái)是能發(fā)現(xiàn)的,但目前還沒(méi)有人針對(duì)這個(gè)問(wèn)題采取任何措施。因?yàn)檐浖残枰獢?shù)據(jù)給投資人看,有人幫他們刷,他們也就默認(rèn)了。這個(gè)市場(chǎng)現(xiàn)在已經(jīng)被夸大了?!?/span>

以義務(wù)為例

據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道,6月2日傍晚,當(dāng)看到《北京市交通委約談滴滴:專車(chē)和快車(chē)業(yè)務(wù)違法》的新聞后,網(wǎng)絡(luò)名人任志強(qiáng)在微博上傳了自己的一篇文章,專門(mén)闡述了對(duì)打車(chē)軟件的看法。

“打車(chē)軟件也許還不夠完善,但社會(huì)已經(jīng)用人們的選擇證明了這是件好事。打車(chē)軟件會(huì)大大減少車(chē)輛的空駛排放,提高車(chē)輛的運(yùn)行效率,有利于交通環(huán)境和空氣質(zhì)量的改善?!比沃緩?qiáng)認(rèn)為,應(yīng)大力支持并推動(dòng)其合法化。

他發(fā)長(zhǎng)微博闡釋了打車(chē)軟件的種種利好:“一是方便了許多人的出行,打破了原有出租車(chē)的單一壟斷;二是順路載客減少了空駛和單人乘駕車(chē)輛的運(yùn)行,大大減少了道路擁堵和尾氣的排放;三是降低了出行的等待時(shí)間和價(jià)格;四是便于交通條件的改善和效率的提高;五是車(chē)輛運(yùn)行時(shí)間可以被充分利用……”

在他看來(lái),打車(chē)軟件會(huì)大大的減少車(chē)輛的空駛排放,提高車(chē)輛的運(yùn)行效率,有利于交通環(huán)境和空氣質(zhì)量的改善。

著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀則認(rèn)為這是一件多方共贏的好事,應(yīng)該細(xì)分市場(chǎng),大家共贏。對(duì)此,網(wǎng)友“兔斯基摩人”非常贊同,他說(shuō):“國(guó)家一直在提節(jié)能減排,私家車(chē)閑的時(shí)候拉拉活,資源合理利用,多方受益,何樂(lè)而不為”?

網(wǎng)友“山西億量”表示,治理車(chē)輛運(yùn)營(yíng)就像治水一樣,宜疏不宜堵,棍棒打不垮經(jīng)濟(jì)原理,需求決定市場(chǎng),規(guī)范才是核心。

不過(guò),也有部分網(wǎng)友發(fā)出了不同的聲音。網(wǎng)友“浩浩不好玩”對(duì)專車(chē)的安全性提出了質(zhì)疑。他認(rèn)為,專車(chē)沒(méi)有備案,沒(méi)有合法的身份,就意味著不受法律保護(hù)。目前這方面的法律還不夠完善,萬(wàn)一發(fā)生事故,司機(jī)完全可以推卸責(zé)任。提醒大家好好看看滴滴的客戶須知。網(wǎng)友“A-不同視角”則把關(guān)注點(diǎn)投向了私家車(chē)的運(yùn)營(yíng)收入是否納入稅收監(jiān)管系統(tǒng)上。

需要指出的是,有相關(guān)人士透露,全國(guó)性的約租車(chē)管理方案正在研究制定中,有望于近期出臺(tái)。2014年年底,交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革》的意見(jiàn)要求,推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)化改革,完善出租汽車(chē)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,形成與公共交通合理的比價(jià)關(guān)系。

隨后,義烏出臺(tái)《義烏市出租汽車(chē)行業(yè)改革工作方案》,對(duì)矛盾日益激化的出租車(chē)行業(yè)推行市場(chǎng)化改革。按照方案規(guī)劃,從2018年開(kāi)始,將有序開(kāi)放出租汽車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和出租汽車(chē)數(shù)量管控,實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)市場(chǎng)化資源配置,同時(shí)車(chē)費(fèi)由市場(chǎng)定價(jià)。

不得不提及的是,針對(duì)此前多地主管部門(mén)反對(duì)的“打車(chē)軟件”,義烏市則明確表示支持:引導(dǎo)出租車(chē)公司推出人工電話召車(chē)、手機(jī)軟件召車(chē)、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)等多種電召服務(wù)方式。

5月18日,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》明確提出,今年將出臺(tái)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。事實(shí)上,包括義烏、湖北等多地已經(jīng)開(kāi)啟出租車(chē)行業(yè)的改革試點(diǎn)工作;而就在近日,上海、北京兩地交通部門(mén),也在地方出租車(chē)市場(chǎng)管理和約租車(chē)服務(wù)方面有所行動(dòng)。

以義務(wù)為例,5月初,義烏市出臺(tái)《出租汽車(chē)行業(yè)改革工作方案》,明確指出,取消政府向公司收取的營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)。根據(jù)方案,2015年的營(yíng)運(yùn)權(quán)使用費(fèi),從原先的每車(chē)每年1萬(wàn)元降低到5000元,過(guò)去幾個(gè)月多收的部分將退回,2016年起全部取消。

目前,在義烏的出租車(chē)駕駛員每天都要向公司繳納“份子錢(qián)”,主要由營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)、車(chē)輛使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、公司管理費(fèi)用、座套清洗費(fèi)和國(guó)家稅收等部分組成。其中,經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)每車(chē)每年就需要1萬(wàn)元。

義烏市運(yùn)管局負(fù)責(zé)人表示,出租車(chē)公司要把降低或取消的費(fèi)用,落實(shí)到駕駛員的份子錢(qián)上。公司和承包車(chē)主不允許截留這一塊“蛋糕”。為此,義烏市運(yùn)管局從6月2日起開(kāi)始安排工作人員到全市各家出租車(chē)公司監(jiān)督,這一做法被不少出租車(chē)司機(jī)點(diǎn)贊。

湖北的譚師傅,在義烏開(kāi)車(chē)6年,現(xiàn)在是萬(wàn)方出租車(chē)公司的駕駛員。譚師傅表示,已經(jīng)接到公司的通知,每月可以向財(cái)務(wù)領(lǐng)取減免的420元“份子錢(qián)”,“必須本人去領(lǐng),每天大概27元”。一年白班開(kāi)下來(lái)能多出5000元,夠在義烏的房租了。

目前,義烏出租車(chē)行業(yè)改革已引起交通運(yùn)輸部關(guān)注,交通運(yùn)輸部支持義烏先行先試探索適合中小城市出租車(chē)改革和發(fā)展的舉措,為全國(guó)出租汽車(chē)行業(yè)改革提供借鑒和示范。

然而,僅僅讓出租車(chē)駕駛員一方滿意是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,義烏出租車(chē)行業(yè)改革要一步一個(gè)腳印,多聽(tīng)取民意,摸清出租車(chē)行業(yè)實(shí)情,統(tǒng)籌各種需求,找準(zhǔn)利益平衡點(diǎn),推動(dòng)出租車(chē)改革邁出穩(wěn)健步伐。

 


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