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打車軟件不過(guò)是“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)出租車行業(yè)的嫁接，而“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮卻讓整個(gè)出租車行業(yè)尷尬不已。等待、猶豫、抱怨甚至卸載軟件成了迫不得已的應(yīng)對(duì)，但“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢(shì)并不因此改變，沒(méi)有比正視和擁抱它更好的應(yīng)對(duì)方式。

主管部門

地方能否邁出改革第一步

6月2日，對(duì)出租車行業(yè)來(lái)說(shuō)又是極度“糾結(jié)”的一天。北京市交通委等三部門約談“滴滴專車”平臺(tái)負(fù)責(zé)人，明確指出“滴滴專車”及“滴滴快車”業(yè)務(wù)違反法律法規(guī)。如果說(shuō)約談還是動(dòng)動(dòng)嘴，當(dāng)天披露的幾個(gè)數(shù)據(jù)則顯示，動(dòng)手從沒(méi)有停止過(guò)：北京交通部門宣布，今年已查處滴滴專車平臺(tái)非法運(yùn)營(yíng)車輛207起，其中私家車161起；成都宣布查處專車34臺(tái)，濟(jì)南這一數(shù)據(jù)為35臺(tái)，廈門查處私家車?yán)密浖脚_(tái)非法營(yíng)運(yùn)案20多起。

也就是在這一天，滴滴快的公布了前一天“免費(fèi)坐快車”活動(dòng)的數(shù)據(jù)。“滴滴快車”24小時(shí)全國(guó)總訂單創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了385萬(wàn)單，較上周同比暴增80%。此外，僅5月以來(lái)，全國(guó)已有16個(gè)城市出現(xiàn)抵制專車事件，不少地方主管部門都陷入“內(nèi)外交困”的局面。一方面，各地為維持行業(yè)秩序甚至社會(huì)穩(wěn)定，費(fèi)盡力氣查處專車，卻收效甚微；另一方面，商業(yè)大鱷砸重金拼命開(kāi)拓市場(chǎng)，又時(shí)刻為難有名份惴惴不安。雙方關(guān)系似乎陷入死結(jié)。盡快出臺(tái)相關(guān)方案，規(guī)范并引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展呼聲成為各界的主流。

實(shí)際上，地方交通部門并非全都無(wú)所作為，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王水平透露，出租車行業(yè)改革初稿已經(jīng)形成，正征求各方意見(jiàn)，抓緊修改。浙江義烏逐步放開(kāi)出租車牌照，上海也與打車軟件合作建設(shè)新平臺(tái)，廣州也推出了在線約租車服務(wù)平臺(tái)“如約”。

而在濟(jì)南，早在2013年4月，滴滴打車軟件進(jìn)軍濟(jì)南前4個(gè)月，官方主推的本地叫車軟件“愛(ài)召車”就已面市；2015年初，濟(jì)南大眾出租車公司投資的首批10輛別克商務(wù)預(yù)約車投放，被稱為“官版專車”。但更多地方的主管部門都在觀望，以簡(jiǎn)單查處了事。“國(guó)家遲遲不出臺(tái)針對(duì)專車的政策，沒(méi)有上級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力支持，我們只能等著?！庇浾卟稍L某地交通部門時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

“其實(shí)城市出租車管理本質(zhì)是地方性事務(wù)，無(wú)須上升到國(guó)家層面解決。各地城市發(fā)展差異巨大，在享有立法權(quán)的情況下完全可以通過(guò)制定地方性法規(guī)規(guī)范本地的出租車和專車市場(chǎng)，從而把游離于法律規(guī)范之外的專車納入法治化軌道?！鄙綎|省政協(xié)委員、山東法策律師事務(wù)所主任張法水說(shuō)。

有業(yè)內(nèi)人士也表示，與其坐等中央政策，還不如像義烏那樣積極探索適合本地的出租車和專車政策，為中央改革提供經(jīng)驗(yàn)。遲遲不動(dòng)，更多的還是官本位思維在作怪，沒(méi)有真正從百姓利益角度考慮問(wèn)題。而且不得不說(shuō)的是，即便是一些“有所作為”的地區(qū)，一些做法也值得深思。以濟(jì)南“愛(ài)召車”和“官版專車”為例，愛(ài)召車一直未打開(kāi)市場(chǎng)，官版專車更是因各種原因連?？慷汲闪穗y題。

“不能像滴滴快的一樣發(fā)放優(yōu)惠券,政府更不能給乘客補(bǔ)貼，勢(shì)單力薄的愛(ài)召車怎能跟全國(guó)性的打車軟件競(jìng)爭(zhēng)？”相關(guān)部門工作人員說(shuō)。而對(duì)此，知名學(xué)者魏新的評(píng)論一針見(jiàn)血：在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，偏要用“互聯(lián)網(wǎng)—”解決問(wèn)題，這根本不能阻止什么，更不能改變什么。

出租車公司

只享壟斷紅利沒(méi)有市場(chǎng)意識(shí)，遲早要被打敗

6月2日晚，省城的徐女士首次使用打車軟件電召一輛出租車，聊到目前出租車與專車的競(jìng)爭(zhēng)，的哥王師傅的一番話讓徐女士深感意外。本以為王師傅會(huì)大罵專車，但他坦言，在服務(wù)上出租車與專車還有很大的差距?！案叻迤?，乘客打車不用再等那么久了；下雨天可以提前預(yù)約好車直接到樓下來(lái)接；第二天出行，提前一天就能預(yù)約好車輛。”王師傅說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)給生活帶來(lái)的便利才是乘客選擇專車的原因，而不僅僅是因?yàn)檐浖l(fā)了幾張代金券。

知名媒體人閭丘露薇問(wèn)一個(gè)出租車司機(jī)，生意是否受專車影響，得到的回答令她意想不到，“別信這套，里程數(shù)擺在那里，有沒(méi)有專車也只能拉那么多客。只要降點(diǎn)油價(jià)就好了?！?月3日，濟(jì)南客管中心為記者調(diào)取了2014年和2015年部分月份的全市出租車空駛率。其中，2014年全年平均空駛率為35 .5%，而2015年3—5月的空駛率分別為38%、38%和39%，數(shù)據(jù)表明濟(jì)南出租車在路上空跑的時(shí)間增多了，不少人將此歸結(jié)為活被專車搶了，但有分析人士認(rèn)為，城市擁堵的交通狀況，以及不少乘客添置私家車放棄打車都可能是造成這種現(xiàn)象的原因，把原因完全歸咎于專車還缺乏充足的證據(jù)。

“城市近20年急劇擴(kuò)張，市民乘坐出租車意愿越來(lái)越強(qiáng)，可城市里出租車的擁有量卻難以增加，‘打的難’成為中國(guó)大中型城市的‘通病’?！笔忻裢跸壬嬖V記者，出租車公司還在死守壟斷所帶來(lái)的紅利，沒(méi)有市場(chǎng)和用戶意識(shí)，滴滴等打車軟件通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式，高端的服務(wù)與更低的價(jià)格滿足了乘客需求，卻沖擊到了出租車公司的利益根基，出行市場(chǎng)正從一個(gè)完全的買方市場(chǎng)變成一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

表面是專車司機(jī)讓出租車司機(jī)吃不上飯，但實(shí)際是消費(fèi)者舒適價(jià)廉的服務(wù)讓出租車司機(jī)吃不上飯。濟(jì)南出租車公司通知出租車駕駛員在6月1日卸載滴滴快的等各種打車軟件，這種做法對(duì)打車軟件的抵制作用微乎其微，相反不少駕駛員仍在使用軟件。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，出租車?yán)媸艿經(jīng)_擊并不可怕，可怕的是在用戶心中形成一種落后、陳舊、過(guò)時(shí)的印象。所以在專車的競(jìng)爭(zhēng)下，迫于生存，出租車行業(yè)通過(guò)更有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)讓司機(jī)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)重新獲取用戶口碑，反過(guò)來(lái)也會(huì)因此獲得更好的收入?！拔磥?lái)專車與出租車大戰(zhàn)，并不會(huì)涉及同一水平線的競(jìng)爭(zhēng)沖突，國(guó)民出行，還是會(huì)以出租車為主流，專車或?qū)⒎?wù)高端?！狈治鋈耸扛嬖V記者。

出租車司機(jī)

有的在等政府“撐腰”，有的已經(jīng)拉客不挑人了

省城恒通出租車公司的趙亮（化名）怎么也沒(méi)想到，干了6年的出租車司機(jī)居然在1個(gè)月內(nèi)收入驟然減半，而且是被時(shí)下呼聲最高的“互聯(lián)網(wǎng)+”搶了飯碗。最近有出租車公司發(fā)出卸載打車軟件的通知，小趙說(shuō)他很支持?！拔以缇蜎](méi)有用了，對(duì)我們來(lái)說(shuō)意義不大?！毙≮w說(shuō)他很討厭這些擾亂了出租車市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

6年出租車司機(jī)的活兒，他都跑夜班。2013年、2014年是他收入最高、干得最輕松的兩年?！叭ツ昵澳晗奶斓?個(gè)月，每天晚上9點(diǎn)半到11點(diǎn)半忙活一陣，就能賺100元。下半夜頂多跑到3點(diǎn)就能回家休息了，整個(gè)晚上凈賺200元?！毙≮w說(shuō)，那兩年只要好好干，旺季跑夜班一個(gè)月凈賺七八千沒(méi)有問(wèn)題。去年11月左右，專車在濟(jì)南出現(xiàn)之后，他的生意并沒(méi)有受太大影響。 “易到只有首單送50元的券，滴滴也只是最開(kāi)始的時(shí)候發(fā)券比較多，后來(lái)很快就減少了。專車的價(jià)格比出租車高，大家嘗嘗鮮之后，還是坐出租車，就是圖個(gè)便宜?！毙≮w原本以為，專車和出租車之爭(zhēng)，最終更低價(jià)的出租車就要?jiǎng)倮?，但最?個(gè)月卻發(fā)生了劇情大反轉(zhuǎn)，互聯(lián)網(wǎng)+又生出了快車，出租車的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有了。

“現(xiàn)在的快車，門檻很低。起步價(jià)直接沒(méi)有了，快車比出租車還便宜，將來(lái)他們要推的順風(fēng)車還會(huì)更便宜，那出租車的飯碗就徹底被搶走了?！壁w亮說(shuō)，打車軟件剛到濟(jì)南的一個(gè)月，他也嘗過(guò)接單贏獎(jiǎng)勵(lì)的甜頭，但好景只有一個(gè)月，之后獎(jiǎng)勵(lì)銳減。但是同一個(gè)軟件，現(xiàn)在卻在和他搶飯碗，他變得討厭這個(gè)軟件?！艾F(xiàn)在卸載的量還不夠，只怪出租車司機(jī)人心不齊。”

同時(shí)，他發(fā)現(xiàn)和他一樣的小伙伴也被迫在改變。以前路上招手打車的人太多，只有出租車司機(jī)挑客的份兒，但現(xiàn)在很多出租車司機(jī)只要看到路面有人，都會(huì)停一停，問(wèn)問(wèn)要不要打車。晚上十點(diǎn)多只要到萬(wàn)達(dá)、泉城路、洪家樓商圈看看，肯定能找到三四十輛趴活的出租車。

“快車一上線，以前晚上跑二三公里就能拉上客，現(xiàn)在經(jīng)常跑十公里也沒(méi)有活兒。只能趴到人多的地方等客了。其實(shí)就算拉到也都只是去周邊的一些起步價(jià)的活兒?！睂?duì)于這些改變，小趙說(shuō)是被逼無(wú)奈。在他看來(lái)，出租車和快車并不是在公平競(jìng)爭(zhēng)，所以改變效果不大。而且出租車服務(wù)已經(jīng)很不錯(cuò)，因?yàn)橛型对V電話，出租車公司管得也很嚴(yán)?！白龅讲焕@路、不拒載、車內(nèi)整潔、駕駛技術(shù)高已經(jīng)很不錯(cuò)了。再要有什么提升的地方，我真是想不出來(lái)?！毙≮w說(shuō)，在出租車改革政策還沒(méi)有出來(lái)的現(xiàn)在，他只能觀望?！俺说日榛煸诶锩娴乃郊臆囍?，沒(méi)有別的辦法了?！?/span>

而開(kāi)了幾十年出租車的劉銘娥則看得更遠(yuǎn)，“專車快車能讓出租車改革來(lái)得更快，出租車的活力也會(huì)被激發(fā)。開(kāi)出租車是一個(gè)職業(yè)，存在了幾十年，司機(jī)的經(jīng)驗(yàn)就是資本。公平競(jìng)爭(zhēng)的話，出租車還是有可能勝出?！?/span>