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國家林草局:年底將提出正式設立國家公園的建議名單

文旅惠報 本文作者:郭香玉 2020-08-17
林草局組織第三方對10個國家公園體制試點區(qū)開展評估驗收。

記者8月15日從國家林業(yè)和草原局獲悉,國家公園體制試點進展順利,國家林業(yè)和草原局正在組織第三方對10個國家公園體制試點區(qū)任務完成情況和自然資源稟賦開展評估驗收,預計10月底前完成,年底將提出正式設立國家公園的建議名單。

建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務,是我國生態(tài)文明制度建設的重要內(nèi)容。2015年,我國啟動國家公園體制試點,目前正在開展東北虎豹、祁連山、大熊貓、三江源、海南熱帶雨林、武夷山、神農(nóng)架、普達措、錢江源、南山等10處國家公園體制試點,試點區(qū)涉及12個省份,總面積超過22萬平方公里,約占我國陸域國土面積2.3%。

通過幾年的努力,國家公園體制試點已取得階段性成果。國家公園設立標準、監(jiān)測指標與監(jiān)測技術(shù)體系,以及國家公園生態(tài)保護和自然資源管理、生態(tài)保護監(jiān)督等管理辦法即將出臺。國家林草局與相關(guān)省政府分別成立了東北虎豹、祁連山、大熊貓試點區(qū)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組,在青海省開展了以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設,12個試點省成立了省級領(lǐng)導牽頭的試點工作領(lǐng)導小組。各試點區(qū)均組建了管理機構(gòu),編制實施總體規(guī)劃,基本完成自然資源所有權(quán)邊界劃定和確權(quán)登記工作。

10個試點區(qū)牢固樹立和認真踐行綠水青山就是金山銀山理念,把生態(tài)保護擺在第一位,將各級各類自然保護地整合劃入國家公園試點區(qū),實行統(tǒng)一管理、整體保護和系統(tǒng)修復,已經(jīng)取得明顯成效。東北虎豹試點區(qū)“天地空”一體化監(jiān)測體系覆蓋5000平方公里;武夷山試點區(qū)完成生態(tài)修復6500畝,整治違法違規(guī)茶山7300畝,拆除違規(guī)建設39處;大熊貓試點區(qū)實施生態(tài)修復和棲息地恢復工程,建設大熊貓野化放歸基地,恢復大熊貓棲息地近4萬畝;三江源、普達措礦權(quán)和水電等開發(fā)企業(yè)已全部退出,祁連山、大熊貓、南山等試點區(qū)退出數(shù)量超過50%;神農(nóng)架試點區(qū)組建綜合執(zhí)法大隊,實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)自然資源綜合執(zhí)法。

各試點區(qū)在全力保護自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性的同時,積極探索綠水青山就是金山銀山的有效實現(xiàn)途徑,建立社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)補償制度,實現(xiàn)了生態(tài)受保護、百姓得實惠。三江源試點區(qū)創(chuàng)新設置“一戶一崗”生態(tài)管護公益崗位,17211名放牧員轉(zhuǎn)變?yōu)楣茏o員,戶均年收入增加2.16萬元。東北虎豹試點區(qū)實施“黃牛下山”項目,推動黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。錢江源試點區(qū)全面完成集體林權(quán)地役權(quán)改革,制定實施了集體林地補償政策。武夷山試點區(qū)實行景觀資源有償使用制度,引導園區(qū)居民參與資源保護,創(chuàng)造就業(yè)崗位1200多個。

國家林業(yè)和草原局相關(guān)負責人表示,我國大力推進國家公園體制試點,在理順管理體制、創(chuàng)新運行機制、強化監(jiān)督管理、推動協(xié)調(diào)發(fā)展等方面進行了有益探索。下一步,將全面完成試點任務,明確國家公園設立程序和空間布局,完善管理體制機制,推進國家公園立法,正式建設一批具有全球價值、國家象征、國民認同度高的國家公園,加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系。

*本文來源:新華網(wǎng),作者:郭香玉,原標題國家林草局:年底將提出正式設立國家公園的建議名單 》。

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