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登錄據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委10月21日消息,國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《太行山旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》的通知。
規(guī)劃指出,到2025年,太行山旅游形象初步樹立,多樣化旅游產(chǎn)品體系基本形成,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制逐步完善,太行山東西部重點(diǎn)旅游交通通道全面暢通,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),旅游業(yè)在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)中的作用更加突出。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入年均增長(zhǎng)12%以上。
到2035年,太行山成為弘揚(yáng)中華民族精神、展示國(guó)家形象、彰顯文化自信的標(biāo)志性山脈和國(guó)際知名的山岳型旅游目的地。太行山東西部安全暢達(dá)旅游交通網(wǎng)絡(luò)全面形成,成為交通旅游融合發(fā)展和國(guó)家旅游風(fēng)景道建設(shè)樣板。旅游產(chǎn)品體系和旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷健全,旅游業(yè)成為太行山區(qū)最重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入年均增長(zhǎng)10%以上。
規(guī)劃提出了六大主要任務(wù):
(一)大力傳承弘揚(yáng)太行精神
完善全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè),強(qiáng)化景區(qū)愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育功能,創(chuàng)新工作模式,引導(dǎo)社會(huì)參與,增強(qiáng)紅色旅游發(fā)展活力。做好現(xiàn)有紅色旅游資源有效保護(hù)和合理開發(fā),規(guī)劃太行紅色旅游精品線路,建設(shè)中華民族精神的體驗(yàn)基地和傳承弘揚(yáng)高地。
(二)豐富特色旅游多元供給。
1.加快發(fā)展生態(tài)觀光旅游。以國(guó)家 5A 級(jí)旅游景區(qū)為重點(diǎn),按照世界水準(zhǔn)、國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的要求,完善提升旅游景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、旅游服務(wù)環(huán)境和智慧旅游管理體系,加快建立景區(qū)門票預(yù)約制度,加強(qiáng)景區(qū)游客最大承載量控制,全面提升旅游景區(qū)品質(zhì),形成具有國(guó)際吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品。
2.開發(fā)山地休閑度假旅游。充分發(fā)揮太行山區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托適宜的避暑氣候、森林、溫泉和中草藥等資源優(yōu)勢(shì),圍繞核心景區(qū),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本開發(fā)精品民宿和度假酒店等山地度假旅游產(chǎn)品,積極引入醫(yī)療、康養(yǎng)、保健等新業(yè)態(tài),推動(dòng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建,打造全國(guó)知名的山地康養(yǎng)旅游基地和華北地區(qū)山地避暑康養(yǎng)度假勝地。
3.創(chuàng)新文化遺產(chǎn)旅游。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用,依托太行山傳統(tǒng)村落、古堡群、古建筑群等文化遺產(chǎn)資源,打造集旅游、居住于一體的新型太行特色旅游文化社區(qū)。推進(jìn)各地開展特色節(jié)慶文化活動(dòng),促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,開發(fā)具有人文特色的體驗(yàn)式文化旅游產(chǎn)品。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游活動(dòng)相結(jié)合,大力發(fā)展非遺體驗(yàn)游。
4.提檔升級(jí)太行鄉(xiāng)村旅游。建成一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,推動(dòng)“景區(qū)依托型”鄉(xiāng)村旅游連點(diǎn)成線、連線成片,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游精品民宿建設(shè)試點(diǎn)示范,引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)國(guó)家文化生態(tài)實(shí)驗(yàn)區(qū)、特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。
5.拓展山地運(yùn)動(dòng)旅游。依托核心景區(qū),重點(diǎn)發(fā)展山地越野、登山、攀巖、漂流、溯溪、野營(yíng)露宿、拓展訓(xùn)練、洞穴探險(xiǎn)、峽谷探險(xiǎn)等運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品,豐富山地運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)開發(fā)小型飛機(jī)、直升機(jī)、熱氣球、滑翔傘體驗(yàn)等低空體育旅游產(chǎn)品,支持汽車自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地建設(shè),以產(chǎn)品和設(shè)施為依托推出一批體育旅游精品路線,支持以市場(chǎng)化方式舉辦山地戶外運(yùn)動(dòng)公開賽、徒步大賽、攀巖賽、武術(shù)節(jié)和汽車?yán)悺⑵嚰Y(jié)賽、汽車越野體驗(yàn)等國(guó)內(nèi)外各級(jí)各類體育賽事和活動(dòng)。
6.發(fā)展研學(xué)旅游。結(jié)合中小學(xué)素質(zhì)教育,依托古人類古生物遺址、太行民俗文化博物館、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園、國(guó)家重點(diǎn)古建筑保護(hù)文物等,開發(fā)科普教育、紅色文化、森林公園、歷史文化、文物古建等系列主題研學(xué)課程和路線,建設(shè)我國(guó)北方夏令營(yíng)、冬令營(yíng)實(shí)踐基地。
(三)培育現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。
1.實(shí)施“大景區(qū)”提升計(jì)劃。以國(guó)家 4A 級(jí)及以上旅游景區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)“景區(qū)+特色村落”“景區(qū)+特色城鎮(zhèn)”“景區(qū)+溝域生態(tài)綜合整治”,實(shí)現(xiàn)景區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提升景區(qū)輻射帶動(dòng)能力,實(shí)現(xiàn)景區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。
2.有序推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位為重點(diǎn),大力推進(jìn)創(chuàng)建工作,按照產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、產(chǎn)城融合、功能集成、社會(huì)共建共享要求,搭建縣域旅游產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái),推進(jìn)以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式創(chuàng)新。
3.推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)。按照長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)要求,依托 4 ?。ㄊ校┙煌l件便利、保存較為完整、景觀組合度較高、旅游開發(fā)前景較好的長(zhǎng)城區(qū)段,區(qū)分管控保護(hù)區(qū)、核心展示區(qū)、文旅融合區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)等功能定位,實(shí)施一批標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施工程,打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿。
4.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)。結(jié)合汾河、漳河、桑干河、滹沱河、拒馬河、唐河、大沙河等流域綜合治理,以及太行山國(guó)家旅游風(fēng)景道、國(guó)家森林步道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以沿線核心精品旅游景區(qū)(點(diǎn))、重點(diǎn)旅游城市、旅游村鎮(zhèn)等為節(jié)點(diǎn),完善旅游公共服務(wù)體系,規(guī)劃建設(shè)觀景平臺(tái)、汽車營(yíng)地等,培育旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品,打造線性旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(四)完善公共服務(wù)和市場(chǎng)體系。
1.改造提升旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)太行山跨省市高速公路、普通國(guó)省道等路段貫通。做好車站、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施到主要景區(qū)(點(diǎn))的公共交通銜接換乘,暢通游客到達(dá)景區(qū)(點(diǎn))的“最后一公里”。以高等級(jí)交通線網(wǎng)為基礎(chǔ),在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人文景觀的前提下,推動(dòng)煤炭等大宗貨物運(yùn)輸和游客出行有序分流,打造旅游風(fēng)景道。持續(xù)完善道路、服務(wù)、保障、景觀、教育等設(shè)施和功能。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理模式,推動(dòng)太行山森林步道建設(shè)。
2.完善旅游公共服務(wù)體系。圍繞重要交通集散樞紐、主要旅游通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),合理規(guī)劃設(shè)立游客集散中心、分中心和信息咨詢中心,提供一體化的信息咨詢服務(wù)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游服務(wù),培育一批智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社、智慧交通。結(jié)合旅游風(fēng)景道建設(shè),規(guī)范跨區(qū)域旅游交通標(biāo)識(shí),提升機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、旅游景區(qū)和公共活動(dòng)場(chǎng)所旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)識(shí)別度。大力推進(jìn)“廁所革命”,提升游客密集區(qū)域旅游廁所的建設(shè)管理水平。
3.建立健全跨區(qū)域旅游安全保障體系。建立跨區(qū)域旅游安全救援機(jī)制和山地戶外探險(xiǎn)救援救助機(jī)制,健全旅游安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警制度。研究制定重點(diǎn)旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)目錄,實(shí)施旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目,完善山地旅游保險(xiǎn)體系。
4.進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
(五)助推鄉(xiāng)村振興和城市轉(zhuǎn)型。
1.實(shí)施鄉(xiāng)村旅游振興行動(dòng)。以原國(guó)家級(jí)貧困縣重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)扶持為重點(diǎn),圍繞核心景區(qū),鼓勵(lì)周邊鄉(xiāng)村社區(qū)積極開發(fā)“食、住、行、游、購(gòu)、娛”配套產(chǎn)品,大力推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、健康、養(yǎng)老等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育鄉(xiāng)村旅游、山地避暑、森林康養(yǎng)等多類型旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài),推動(dòng)建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游村落或特色旅游村鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)一個(gè)龍頭景區(qū)帶動(dòng)一片鄉(xiāng)村、帶富一方百姓的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。
2.助推資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以列入全國(guó)資源型地區(qū)名錄的縣(市、區(qū))為重點(diǎn),加大旅游推動(dòng)工業(yè)遺址改造與更新的力度,鼓勵(lì)探索工業(yè)博物館、礦山公園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代藝術(shù)區(qū)、綜合購(gòu)物場(chǎng)所等模式,發(fā)展工業(yè)遺產(chǎn)游、地質(zhì)科普游等特色旅游,推動(dòng)資源型地區(qū)通過發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
(六)嚴(yán)格保護(hù)各類資源和生態(tài)環(huán)境。建立生態(tài)旅游發(fā)展機(jī)制,樹立綠色發(fā)展理念,實(shí)施綠色旅游開發(fā),推動(dòng)綠色技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,建立完善旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
和管理標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建生態(tài)旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系。探索建立旅游區(qū)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制。
本文來源:《國(guó)家發(fā)展改革委 文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《太行山旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》的通知》
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