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“平臺經(jīng)營者之間建立信息共享平臺，對多次損害消費(fèi)者權(quán)益、造成惡劣影響且拒不悔改的平臺內(nèi)經(jīng)營者形成動態(tài)黑名單，各平臺實施聯(lián)合懲戒……”27日上午，由北京市市場監(jiān)督管理局和朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)，攜程、去哪兒網(wǎng)、美團(tuán)、馬蜂窩、同程藝龍5家互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)企業(yè)共同發(fā)起制定的《互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)自律公約》正式發(fā)布。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)了一些如默認(rèn)搭售、高額手續(xù)費(fèi)、訂單退改難等問題。特別是今年的新冠肺炎疫情對旅游業(yè)沖擊較大，大量旅游訂單被退訂，接踵而來的退訂投訴也隨之增多，給企業(yè)和監(jiān)管部門都帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。

今天上午正式對外發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)自律公約》歷時6個月，經(jīng)過6次修改而最終形成。

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面：明確了互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者對消費(fèi)者進(jìn)行旅游安全提示、消費(fèi)風(fēng)險提示等的位置和要求，對于不能退改的預(yù)售產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)以顯著方式告知，提醒消費(fèi)者留意飛機(jī)票、火車票等商品或服務(wù)的退改和售后規(guī)則。鼓勵平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者制定并普及各種特定情況下的免責(zé)退款規(guī)則。鼓勵平臺經(jīng)營者對消費(fèi)者的損失實施先行賠付。積極探索商業(yè)保險機(jī)制強(qiáng)化對消費(fèi)者權(quán)益的保障。

在行業(yè)共治及企業(yè)履行社會責(zé)任方面：提出了平臺經(jīng)營者之間建立信息共享平臺，對于違規(guī)的平臺內(nèi)經(jīng)營者形成動態(tài)黑名單，實施聯(lián)合懲戒。明確了平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)建立誠信管控機(jī)制，對不以生活消費(fèi)為目的且損害經(jīng)營者行為的，建立通報機(jī)制。

在政府規(guī)范行業(yè)發(fā)展方面：明確了平臺以及平臺內(nèi)經(jīng)營者證照公示的具體要求。例如，平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示注冊主體信息，同時也應(yīng)嚴(yán)格要求旅行社、旅游中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、酒店、旅館等平臺內(nèi)經(jīng)營者在其首頁顯著位置持續(xù)公示注冊主體信息、行政許可信息、投訴電話等信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識，確保信息真實可靠。

朝陽區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人表示，該公約的制定，賦予了企業(yè)參與規(guī)則制定的權(quán)力，轉(zhuǎn)變了政府部門傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，體現(xiàn)了由“接訴即辦”向“未訴先辦”的轉(zhuǎn)變，同時對法律法規(guī)進(jìn)行了有力的補(bǔ)充，填補(bǔ)了行業(yè)治理的空白，推動了行業(yè)的自律自治。

*本文來源：北京日報客戶端，作者：張楠，原標(biāo)題：《攜程去哪兒5家平臺聯(lián)合發(fā)布“自律公約”，共享旅游“黑名單”》。