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11月15號(hào)，RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）簽約，接下來媒體上鋪天蓋地的宣傳，老百姓無一不對(duì)這經(jīng)歷8年達(dá)成的重大國際合作成果報(bào)以期待，尤其是今年各行各行都深受新冠疫情的沖擊，急需猛藥來為來年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)心劑。

它真的對(duì)包括旅游在內(nèi)的各行各業(yè)是絕佳利好么？如果是，那我們旅業(yè)同仁應(yīng)該具體從哪些地方去切蛋糕呢？

RCEP的意義

為了做這篇作業(yè)，筆者也在知網(wǎng)等各類平臺(tái)淺顯的研究了RCEP的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)為這一次協(xié)議的簽署，真正體現(xiàn)了各國領(lǐng)導(dǎo)人高度的政治智慧和務(wù)實(shí)的合作態(tài)度，比如以下兩點(diǎn)：

RCEP注重多樣性和靈活性

RCEP的15國包括了亞洲最發(fā)達(dá)的國家（中日韓）和最不發(fā)達(dá)的國家（老撾、緬甸、柬埔寨），沒有強(qiáng)推美國主導(dǎo)的TPP的過高標(biāo)準(zhǔn)，充分認(rèn)識(shí)到了亞洲地區(qū)發(fā)展多樣性的現(xiàn)實(shí)，在多樣性與高標(biāo)準(zhǔn)之間找到平衡，以具有靈活性的安排和方式，推動(dòng)RCEP更貼合不夠發(fā)達(dá)的國家的國情，對(duì)無法立即承擔(dān)更高開放標(biāo)準(zhǔn)的國家來說，這也更具現(xiàn)實(shí)操作性。筆者堅(jiān)信“不考慮實(shí)踐水平的公平一定是假公平”！

RCEP創(chuàng)造性的通過包容性的制度彌合碎片化的地區(qū)架構(gòu)，正好避免了美國一貫主導(dǎo)的國際貿(mào)易準(zhǔn)則中的所謂“公平貿(mào)易”、“互惠對(duì)等”對(duì)發(fā)展中國家的壓制。

筆者的看法是：兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力完全不對(duì)等的國家，實(shí)施完全公平、對(duì)等的貿(mào)易機(jī)制，才是最大的不公平、不對(duì)等。成人組和幼兒園組比賽，能用絕對(duì)公平對(duì)等的游戲規(guī)則嗎？

RCEP具體措施足夠務(wù)實(shí)

因?yàn)楣P者是電子商務(wù)科班出身，所以能更深刻感受到RCEP對(duì)電子商務(wù)的影響：RCEP將制定跨境傳輸數(shù)據(jù)的規(guī)則，并限制成員國政府對(duì)數(shù)字貿(mào)易施加各種限制，包括數(shù)據(jù)本地化（存儲(chǔ)）要求。

RCEP還對(duì)使用電子簽名、電子認(rèn)證等領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)范，旨在促進(jìn)跨境貿(mào)易的同時(shí)，保護(hù)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者個(gè)人信息安全。

怎么理解這一條款呢？舉個(gè)例子，美國為何要對(duì)抖音的海外版Tik Tok諸多限制，其中很重要一條理由就是出于數(shù)據(jù)安全，Tik Tok必須把所有的數(shù)據(jù)保存在美國本土，哪怕抖音已同意執(zhí)行該要求，依舊被拒之門外。但RCEP對(duì)這種貿(mào)易限制措施Say了No。

這對(duì)平臺(tái)級(jí)的企業(yè)是利好，無論是抖音還是淘寶是微信，都可以放心得輸出數(shù)字應(yīng)用而無需考慮它存儲(chǔ)在哪里，只要符合約定的跨境數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊?guī)則，并確保消費(fèi)者的個(gè)人信息安全即可?？蓜e小看這個(gè)進(jìn)步，文旅行業(yè)未來最值錢的就是基于大數(shù)據(jù)畫像后的標(biāo)簽數(shù)據(jù)，這直接關(guān)系到是否能夠精準(zhǔn)營銷和以最低的成本獲客。如果15國消費(fèi)者的標(biāo)簽數(shù)據(jù)可以打通，會(huì)大大促進(jìn)RCEP地域經(jīng)濟(jì)的超級(jí)大循環(huán)。

RCEP對(duì)在15國內(nèi)的跨國貿(mào)易無疑可以帶來巨大的促進(jìn)作用，媒體都在舉紡織品的例子，中國從澳洲進(jìn)口免稅的羊毛，在中國的工廠制成半成品后，再用越南的廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)為成衣，這個(gè)最終紡織業(yè)產(chǎn)品的議價(jià)能力將大大提升。

在筆者求學(xué)時(shí)，老師就說過，未來的企業(yè)競爭將是供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈之間的競爭，如果這條供應(yīng)鏈借助RCEP打通了各自具比較優(yōu)勢的各國，越過了關(guān)稅這樣一個(gè)重要的限制，它的想象空間將無比巨大，所以不論是大衛(wèi)·李嘉圖還是卡爾·馬克思對(duì)全球化貿(mào)易便利性都持肯定態(tài)度，認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)分工和發(fā)展的必然選擇。

無疑，對(duì)中國以及協(xié)議內(nèi)的其它14個(gè)國家而言，飽受今年的疫情沖擊之后，RCEP的簽署確實(shí)是一個(gè)宏觀、微觀各個(gè)層面都受惠的好消息。也是在某國近幾年一直主推貿(mào)易單邊主義，霸權(quán)主義和本國優(yōu)先主義，到處任性退群、減緩全球化步伐之后，實(shí)質(zhì)性的一次回?fù)簟Ｋ沧C明了，在全世界人民的心中，全球化的趨勢不可逆，越開放才能越自信。

RCEP對(duì)旅游所能帶來的利好

RCEP簽署后，旅游業(yè)的朋友也有不少觀點(diǎn)發(fā)表出來，有人就預(yù)計(jì)，后續(xù)各國可能會(huì)出臺(tái)的相關(guān)配套政策，比如相互免簽、更便捷的落地簽以及配套的各種人員自由流動(dòng)的便利措施，甚至YY像歐盟一樣，人員可以在15國內(nèi)任意行動(dòng)。這不是不可能，只是不會(huì)再特別短的時(shí)間段內(nèi)輕易實(shí)現(xiàn)。

筆者為何給各大旅行社企業(yè)潑這盆冷水，因?yàn)閺氖占降那闆r來看，RCEP暫無區(qū)域內(nèi)旅游人員自由流動(dòng)的便利政策（當(dāng)然，我們都在盼望全方位、全要素的人員流通便利性政策）。

RCEP沒有旅行者的跨國便利措施

費(fèi)力啃完全文，筆者要報(bào)告一個(gè)壞消息，如果作為一名旅行者，想要去東盟十國、日韓、澳新旅行，期待RCEP的條文會(huì)為中國護(hù)照帶來更多免簽國，那么很抱歉，你可以直接跳到結(jié)束語了。

因?yàn)镽CEP幾乎沒有談及作為旅行者的跨國便利措施，也就是說這些國家的旅游簽證還是“外甥打燈”——照舊。

RCEP約定了統(tǒng)一的商務(wù)訪問政策要求

RCEP協(xié)定文本第九章“自然人短期流動(dòng)（Temporary Movement of Natural Persons）”，專門討論人員流動(dòng)問題，包括九個(gè)條目，分別是定義、適用范圍、配偶與被扶養(yǎng)人、短期入境許可、附件IV（有關(guān)自然人短期入境的特定管理表）、申請(qǐng)?zhí)幚?、透明性、合作、爭端解決。

協(xié)定的第一和二條目確定了自然人過境政策的主體范圍，具體限定在了“短期商務(wù)訪問”和“企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)”兩大主要人群。如果是為了短期商務(wù)訪問目的在15國內(nèi)旅行，或是跨國企業(yè)內(nèi)部員工的跨國調(diào)動(dòng)，應(yīng)該會(huì)有比現(xiàn)在更方便的措施出臺(tái)。

但即便如此，附件IV中部分國家（包括中國在內(nèi)）的細(xì)則要求，對(duì)于符合RCEP協(xié)定中短期入境人士的要求承諾差異還是很大的。

RCEP協(xié)定框架內(nèi)的跨國人員流動(dòng)都是基于商業(yè)合同的，雖然有一些國家對(duì)于自由職業(yè)者做了寬泛的界定，但主體協(xié)定條文中仍然拒絕先入境后求職的策略，這直接否定了打算先出國再就業(yè)的可能性。作為旅游從業(yè)者，可能暫時(shí)不要夸大RCEP對(duì)行業(yè)的利好，至少人員流動(dòng)這一塊，遠(yuǎn)不如本區(qū)域內(nèi)的商品流動(dòng)、技術(shù)流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、資本流動(dòng)所將具有的便利度。具體流動(dòng)便利性政策將何時(shí)出臺(tái)，只能觀望最新政策。

旅業(yè)對(duì)RCEP的想象空間

以旅行為目的的人員自由流動(dòng)暫時(shí)還不便利，那我們旅游業(yè)對(duì)RCEP還有想象空間嗎？筆者在本文先提出2個(gè)可以著力的方向，請(qǐng)旅業(yè)的同仁們參考和拍磚。

引入高端旅游服務(wù)人員

為什么筆者會(huì)想到這一點(diǎn)呢，有人撰文提到，菲傭是否會(huì)隨著RCEP的推進(jìn)和落實(shí)，在北上廣深這樣的一線城市普及。香港和新加坡等地的朋友們，家庭聘請(qǐng)菲傭的現(xiàn)象早已很普遍。因?yàn)榉苽虻娜斯こ杀静⒉桓撸椭魈峁┏宰〉脑?，只要大?000港幣一個(gè)月(新加坡更是只有600新元)，但聘請(qǐng)一名菲傭，前期相關(guān)手續(xù)費(fèi)用比較高，辦理流程也很復(fù)雜。

數(shù)據(jù)小分享：1、2017年數(shù)據(jù)顯示，香港有35.2萬名外籍家庭傭工，其中18.9萬人為菲律賓籍。香港外傭的最低工資為月薪4310港元（約合人民幣3712元），比菲律賓當(dāng)?shù)毓と似骄滦?700元高1.5倍。同時(shí)期，新加坡的菲傭數(shù)量為7萬人，最低工資為570新加坡元（約合2826元人民幣）；2、2019年數(shù)據(jù)顯示，香港特區(qū)政府宣布，香港外籍家庭傭工(外傭)的“規(guī)定最低工資”將維持在每月4630港元，漲幅并不大。香港在上世紀(jì)70年代起已開放外勞制度，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，成熟度已較高，所以市場穩(wěn)定性較好。

那如果基于RCEP相關(guān)流程簡化以后呢？前面不是說了，基于商業(yè)合同的人員流動(dòng)是會(huì)逐步放開的？5000港幣也就是4000多人民幣，這個(gè)性價(jià)比，在房價(jià)動(dòng)則好幾萬每平米的一線城市，是相當(dāng)有誘惑力的。

引用外界的一句玩笑話，家里請(qǐng)了菲傭，連英語家教和補(bǔ)習(xí)班學(xué)費(fèi)都省了。因?yàn)橛⒄Z本來就是菲律賓的官方語言，英語能力一直都是菲傭的競爭優(yōu)勢，所以菲傭的工資收入通常要比印尼和馬來西亞的傭人工資高。

如果說菲傭還不算高端服務(wù)人員的話，那回到旅游業(yè)，酒店的中層管理人員算不算，泰式SPA的熟練技師算不算，一些戶外項(xiàng)目比如帆板、潛水和摩托艇的資深教練算不算？東南亞成熟的旅游目的地，比如巴厘島、普吉島和沙巴，這樣的人才在國內(nèi)應(yīng)該算比較稀缺吧？但在東南亞他們雖然也屬于收入較好的職業(yè)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有中國市場這么稀缺。

今年疫情封住了國境線，大家不得不選擇國內(nèi)游，中國960萬平方公里的土地上，風(fēng)景、人文毫不輸國外，但要論到我們旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，且不說日韓，哪怕東南亞這些小國，我們也還有不小的差距。如果RCEP形成了自由流通，那么水往低處流，就得倒逼國內(nèi)服務(wù)水平的上升，知道整個(gè)區(qū)域內(nèi)都趨于相對(duì)平衡為止，打破某些國營景區(qū)服務(wù)意識(shí)淡薄的問題。

中國有巨大的消費(fèi)市場和相對(duì)較強(qiáng)的付薪能力，隨著RCEP的推進(jìn)，聰明的旅企，哪怕你就是一個(gè)國內(nèi)的高端民宿，或者綜合度假村，是不是可以考慮搭建一個(gè)“國際化”的服務(wù)團(tuán)隊(duì)？

有人說，RCEP對(duì)我國優(yōu)勢行業(yè)是機(jī)遇，對(duì)薄弱行業(yè)則是挑戰(zhàn)。那對(duì)專業(yè)服務(wù)人員，也是如此。如果我們還停留在靠山吃山，占山為王的旅游服務(wù)水平上，那先吃螃蟹引入國外優(yōu)秀服務(wù)人員的旅企，將會(huì)嘗到服務(wù)品質(zhì)提升帶來的甜頭，國內(nèi)游的整體服務(wù)水平，到了需要大幅度提升的時(shí)候了。

加大對(duì)外旅游項(xiàng)目的投資

在投資方面，RCEP約定，進(jìn)一步向外國投資者提供實(shí)質(zhì)性開放待遇。其實(shí)在東南亞國家，早已不乏中國人開公司、雇傭當(dāng)?shù)氐娜藛T、賺中國游客的錢這樣的案例。

比如在菲律賓的錫基霍爾島，筆者遇到一個(gè)中國東北老板，在當(dāng)?shù)赝顿Y開了一家酒店，靠著對(duì)國內(nèi)OTA的熟練運(yùn)營，客源很穩(wěn)定。但在整個(gè)以宿務(wù)為中心的菲律賓中米沙鄢地區(qū)，住宿業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)還不夠好，優(yōu)質(zhì)的酒店和高端的民宿占比也不多，當(dāng)?shù)厝艘膊惶珶嶂杂谧雎糜紊猓@和泰國的區(qū)別還是蠻大的。

筆者不知道這是不是菲律賓在對(duì)待國外投資人的政策上有所限制造成的，如果RCEP能夠真正在15國范圍內(nèi)對(duì)外國投資者開放，國內(nèi)手握動(dòng)輒手握幾千萬甚至幾億資金的金主們，是不是就不要全部擠到浙江去開精品民宿了？腦洞再開大一點(diǎn)，長隆、華僑城這樣的勞動(dòng)力密集的大型旅游企業(yè)，也可以到更多風(fēng)景優(yōu)美、自然資源豐富、勞動(dòng)力還更低廉的地方，去開辟新的戰(zhàn)場。

在東南亞和日韓輸出旅游項(xiàng)目，不僅僅是重資產(chǎn)投入一條路。筆者本身就是中國創(chuàng)業(yè)者的一個(gè)縮影，能深感中國這個(gè)巨大的市場充滿機(jī)遇，但也隨時(shí)體驗(yàn)著競爭的殘酷。就以市場競爭而言，如果更多的中國的創(chuàng)業(yè)者能走出國門，吃苦耐勞且智慧豐富的中國企業(yè)其實(shí)優(yōu)勢還是很明顯的，比如在文旅數(shù)字化服務(wù)、OTA平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新媒體傳播這幾個(gè)領(lǐng)域，中國的頭部企業(yè)已經(jīng)利用14億規(guī)模的超大市場積累足夠的數(shù)據(jù)分析能力，如果進(jìn)入RCEP市場，尤其在旅游資源豐富的東南亞，幾乎沒有對(duì)手。

筆者熟悉的一家中國旅游企業(yè)Klook，就嘗到了這方面的甜頭，這家創(chuàng)立于中國香港的在線旅游企業(yè)，近幾年在中國國內(nèi)市場比較低調(diào)，但在亞太市場尤其是東南亞市場，市占率非常穩(wěn)定，幾乎沒有對(duì)手。

Klook一直深耕目的地的碎片化旅游產(chǎn)品，在東南亞市場的優(yōu)異成績，也得到了資本的追捧，2019年最新一輪融資高達(dá)2.25億美金，參與的軟銀愿景、紅杉中國、經(jīng)緯中國、TCV、OurCrowd等諸多全球頂級(jí)投資機(jī)構(gòu)都看好它的持續(xù)發(fā)展。所以，隨著RCEP政策的不斷優(yōu)化，未來文旅產(chǎn)業(yè)的國際化之路是一個(gè)趨勢。

有了RCEP，我們旅企為什么一定只能在國內(nèi)的嚴(yán)酷競爭中，去拼個(gè)你死我活呢？外面的世界更精彩！

總結(jié) 

“一帶一路”的推行，可以把我國成熟的產(chǎn)品、服務(wù)或模式輸出到海外，獲得更高的利潤空間，輸出產(chǎn)能和資金的同時(shí)，也可以逐步推進(jìn)人民幣的國際化，讓整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)體系都重新獲得更大的推動(dòng)力。

現(xiàn)在RCEP又來了，它意味著覆蓋總?cè)丝谶_(dá)23億，GDP26萬億美元，占全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化大市場，這是全球最的大自貿(mào)區(qū)。

短期內(nèi)筆者還沒看到基于旅行為目的的人員自由流動(dòng)的政策，但對(duì)內(nèi)引入高端旅游服務(wù)人員、對(duì)外加大旅游項(xiàng)目投資，可以成為飽受疫情影響的文旅企業(yè)的一個(gè)新機(jī)遇和新的切入點(diǎn)。

RCEP簽署之后數(shù)日，11月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定了適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。RCEP給所有旅游從業(yè)者帶來了新機(jī)遇，中國的互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)擁有著很大的比較優(yōu)勢，如能應(yīng)用到RCEP內(nèi)15國的旅游產(chǎn)業(yè)，潛力無限、機(jī)遇無限！

原標(biāo)題：《RCEP到底是個(gè)什么東東，它對(duì)旅游業(yè)有啥好處？》

（執(zhí)惠對(duì)內(nèi)容略做編輯，作者：佳程在線CEO肖遠(yuǎn)山、中國青旅集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部高級(jí)經(jīng)理孫逸。執(zhí)惠真誠歡迎業(yè)內(nèi)同仁投稿，溝通可加微信：tripvivid6）