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平臺(tái)如Airbnb給人們帶來了極大的便利。而另一方面非法短租房源、驅(qū)逐租客等問題又長(zhǎng)期存在。當(dāng)政府試圖以合法注冊(cè)機(jī)制來解決問題時(shí)，Airbnb卻開始大談“共享經(jīng)濟(jì)”的好處。誠(chéng)然，對(duì)Airbnb是好處多多，對(duì)房東和租客呢？

“說Airbnb多多少少引起了住房問題，是毫無根據(jù)的。這不過是反對(duì)者和那些不理解經(jīng)濟(jì)共享的人編造出來的謬論。”

在5月4日周一的TechCrunch Disrupt NY大會(huì)上，面對(duì)卡特勒的疑問，羅恩康威(Ron Conway)如是回應(yīng)道。與此同時(shí)，康威也表示了自己對(duì)舊金山市長(zhǎng)艾德李在本市承諾增加經(jīng)濟(jì)適用房數(shù)量的支持。.

在過去的一周里，先有康威（獵云網(wǎng)注：Pando投資者之一）在紐約發(fā)表了公民參與的看法，后有艾德李在中國(guó)城與希拉里克林頓一道喝茶，種種舉止讓人們沒有理由不相信不明真相的反對(duì)派在不斷地發(fā)展壯大。輿論制造者們正樂此不疲地散播他們的咒語。

其中來自市檢察官辦公室的反對(duì)聲音最引人注意。周三他們剛宣布了一項(xiàng)總計(jì)27.6萬美元和解案例，糾紛起源于一對(duì)夫婦惡意把居住在他們的位于太平洋高地家中的租戶趕走然后將該套房屋發(fā)布在度假租房網(wǎng)站VRBO上。在今年一月份，檢察院剛處理完一起與Airbnb有關(guān)的類似案例，最終和解費(fèi)用高達(dá)11.5萬美元。

也許市檢察官丹尼斯赫雷拉并不是十分理解共享經(jīng)濟(jì)的意義，但是至少他一直在微博客圈上關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。周三他發(fā)布了一條推文說：

“像這樣的和解方案向人們傳達(dá)了一個(gè)重要訊息：在舊金山限制短期租賃的法律環(huán)境下，公然違法的代價(jià)是巨大的。”

“非法轉(zhuǎn)變迫使長(zhǎng)期租客流離失所，減少了舊金山市民可出租住宅的數(shù)量，無疑這是導(dǎo)致我們的住房供應(yīng)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)住！?/p>

誠(chéng)如我們所見，有的人就是那么固執(zhí)。

丹尼斯理查茲是由市議會(huì)任命的七名規(guī)劃委員之一，當(dāng)我和他交談時(shí)，我發(fā)現(xiàn)他也有同樣的困惑。

幾周之前，在規(guī)劃委員會(huì)公布短期租賃法規(guī)修改提案的聽證期間，作為規(guī)劃委員之一的理查茲對(duì)整個(gè)過程感到異常驚訝。

Airbnb的發(fā)言人大衛(wèi)歐文斯聲稱，舊金山即將通過的新法令對(duì)他的公司及其不公平。這項(xiàng)新法令要求每一個(gè)租房平臺(tái)只能在他們的網(wǎng)站上顯示在該市有明確注冊(cè)手續(xù)的房源。歐文斯表示遵守這項(xiàng)法令不僅要在技術(shù)上征稅，還會(huì)大大地?fù)p害公司的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不那么嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈袷胤煞ㄒ?guī)的時(shí)候。“我實(shí)在是聽不下去了，簡(jiǎn)直就是一派胡言！”理查茲在聽證會(huì)上抱怨道。

“說真的，聽到那些辯解時(shí)，我氣得臉都要綠了?！敝苋碾娫捊涣髦欣聿槠潓?duì)我說道。

值得Airbnb慶幸的是，有一半的規(guī)劃委員會(huì)成員終于開始‘明白’共享經(jīng)濟(jì)的意義，強(qiáng)制登記的提案最終被擱置。“當(dāng)規(guī)劃委員克莉絲汀約翰遜改變主意的時(shí)候，我知道他們贏了，我對(duì)自己說，很明顯，現(xiàn)在我們只能爭(zhēng)取選民的支持了?！崩聿槠澱f道。

“但是你知道嗎？這項(xiàng)提案肯定會(huì)通過公眾的投票表決。因?yàn)檫x民們才不傻。盡管我們心知肚明哪怕提案通過也不會(huì)真正有效地實(shí)施。根本的問題在于，我們的部門早已不是人民的部門。有太多事情在不斷地發(fā)生，激動(dòng)人心地發(fā)展，公共航天飛機(jī)等等，把我們的城市包裝地?zé)o比精美，充滿希望，而人們的生活卻日益焦躁。羅恩康威不會(huì)明白這一點(diǎn)。他沉浸在美好的幻想中太久了?！?/p>

幾時(shí)才能醒悟？

理查茲在Salesforce（獵云網(wǎng)注：客戶關(guān)系管理軟件服務(wù)提供商）工作長(zhǎng)達(dá)九年，但是顯然B2B軟件行業(yè)的長(zhǎng)期熏陶并沒有在理解共享經(jīng)濟(jì)這件事上給他帶來任何優(yōu)勢(shì)。然而更可惜的是，他甚至不屑于正面提及共享經(jīng)濟(jì)。“這算哪門子共享？”他不客氣地說道，“免費(fèi)的才叫共享！”

“這就是個(gè)人利益與公共利益的沖突。我其實(shí)并不反對(duì)短期房屋租賃，但是你得權(quán)衡各種不同的公共政策目的。基于我們已有的數(shù)據(jù)來看，在Airbnb上九成的房東是沒有問題的。即便只剩下一成的房東存在各種問題，但是這一成的人數(shù)大的驚人。我試圖在聽證會(huì)上讓大家明白這一點(diǎn)，但是Airbnb的發(fā)言人卻總拿他們的主機(jī)是合法的來說事。我們希望可以追蹤那些不合法的行為，我們采取的措施是只有合法注冊(cè)后的房屋才被允許出現(xiàn)在短租平臺(tái)上。這很困難嗎？侵犯了誰的利益了嗎？這和你汽車上的牌照有什么區(qū)別呢？如果有人搶銀行，循著車牌號(hào)碼這一線索可以很快找到嫌疑犯。你會(huì)反對(duì)車牌這一舉措嗎？”

下面我們?cè)賮砜匆幌履壳芭f金山的管理制度執(zhí)行情況：

Airbnb網(wǎng)站上有一處位于第七街888號(hào)的公寓，整幢公寓內(nèi)有224套房，坐落在SoMa工業(yè)區(qū)的邊緣。該公寓于2008年竣工，其中170套房屬于低于市場(chǎng)利率的經(jīng)濟(jì)適用房，剩下54套正常出售。（意外的是，經(jīng)濟(jì)適用房比正常套房更加搶手。）

在Airbnb這一類短租平臺(tái)上，低于市場(chǎng)利率的經(jīng)濟(jì)適用房的租賃明顯地違反了目前的法律。（當(dāng)然，自從新的法律在二月份生效之后，所有的短期租賃從技術(shù)層面上來講都屬于違法行為，但是貪婪的Airbnb毫無顧忌。）其中一間存在問題的單間臥室是由現(xiàn)任房東在2013年以30.5萬美元購(gòu)買的，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，這間臥室的月租不能超過1798美元。但是在Airbnb網(wǎng)站上，房屋月租被掛到了5000美元。同時(shí)，在短期租賃平臺(tái)上出租房屋也違反了第七街888號(hào)公寓業(yè)主協(xié)會(huì)所設(shè)的規(guī)定。

所有這些經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的監(jiān)督都由市住房與社區(qū)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)，截至目前為止該辦公室仍未對(duì)我的提問有任何回應(yīng)。本市的每一輪新建房屋中必須有一定比例的經(jīng)濟(jì)適用房以可接受的價(jià)格出售，這個(gè)價(jià)格則由市長(zhǎng)辦公室決定。市長(zhǎng)艾德李已經(jīng)許諾，到2020年為止新竣工的3萬套房中至少有一半的房屋將以低于市場(chǎng)利率的價(jià)格出售。該計(jì)劃在五月初的大會(huì)上得到了康威的公開支持。

另一方面自從去年12月開始，Airbnb就已經(jīng)知曉有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房的新政策，但是違規(guī)的出租房仍赫然顯示在他們的網(wǎng)站上。

投訴：Airbnb不管，那誰來管？

去年12月末的時(shí)候，舊金山租戶協(xié)會(huì)的詹妮弗菲貝爾得到消息說在有一處經(jīng)濟(jì)適用房正掛在網(wǎng)站上出租。一開始，菲貝爾聯(lián)系了Airbnb的全球酒店和策略主管切普康利，寫郵件向他反映了這個(gè)情況，并在信中表示為了使房東免受懲罰或法律訴訟等不良后果，她希望Airbnb可以把那一單元的出租房從網(wǎng)站上撤銷。最后她的郵件轉(zhuǎn)發(fā)到了大衛(wèi)歐文斯那里，后者在1月16日回復(fù)了她的郵件，完整的內(nèi)容引用如下：

菲貝爾女士您好：

非常感謝您的來信，對(duì)于您反饋的問題我們十分重視，沒有及時(shí)回復(fù)您的郵件請(qǐng)見諒。

由于我們公司無力調(diào)解第三方之間的糾紛，因?yàn)閷?duì)于每一個(gè)反饋我們都給予高度重視。當(dāng)我們收到來自社區(qū)成員關(guān)于租房列表的詢問和評(píng)論時(shí)，我們通常的做法是把問題直接轉(zhuǎn)交給相關(guān)區(qū)域的負(fù)責(zé)人，對(duì)于您的問題亦是如此。我們收到了無數(shù)舊金山市民的來信，他們?cè)谖覀兊淖夥科脚_(tái)上支付房租，安居樂業(yè)，同時(shí)也像您一樣致力于讓我們的城市更加和諧溫馨適宜居住。再一次感謝您的來信，如有其它問題歡迎來信咨詢，非常愿意為您效勞。

祝好.

歐文斯

而我們得到的一份契約副本顯示，在Airbnb上發(fā)布租房信息的房東是通過本市的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目購(gòu)得該房屋。當(dāng)我找到Airbnb質(zhì)疑他們是否對(duì)此情況有所了解，以及他們是否有合規(guī)的政策處理這類違規(guī)行為時(shí)，我只得到了這樣的回答：

“我們要求所有的房東遵循他們當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。”

而我的下一個(gè)問題——“如果房東不遵守他們當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)呢？”——?jiǎng)t石沉大海再也未得到任何回答。

換句話說，意思就是這不關(guān)Airbnb的事。而按照現(xiàn)行規(guī)定，Airbnb的做法倒也是無可厚非。所有違法的責(zé)任全都由房東自己承擔(dān)，所有執(zhí)行法律的責(zé)任全依賴于市政府，而責(zé)任重大的市政府卻又表示他們?nèi)狈?zhí)法依據(jù)和條件。與此同時(shí)，Airbnb依然我行我素繼續(xù)減少非法租賃房屋的租金抽取費(fèi)，然后還大張旗鼓地在市政廳忽悠相關(guān)人員阻止推行監(jiān)督檢舉此類違規(guī)行為的措施。

在目前條件下，市政府機(jī)構(gòu)很難判定某個(gè)房東的短租范圍。本來這沒什么大的影響，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)適用房的禁令管不了那么多。但是在上個(gè)月，市規(guī)劃部門提議所有使用短租平臺(tái)的租戶和業(yè)主都必須對(duì)他們的房屋在市政府有關(guān)部門進(jìn)行注冊(cè)備案。于是，像第七街888號(hào)公寓里的房屋將無法通過審核，更無從獲得注冊(cè)號(hào)。

但事實(shí)卻是，修改提案不會(huì)把房屋注冊(cè)納入強(qiáng)制范圍，也不會(huì)強(qiáng)制要求Airbnb和其他短租平臺(tái)向全市公開房東的詳細(xì)地址和短租期限。并且所有的執(zhí)法行為仍然必須通過規(guī)劃部門和市檢察官辦公室執(zhí)行，而這些部門的存在卻日益雞肋。即便這些修改法案全部得以通過，Airbnb仍然可以繼續(xù)從經(jīng)濟(jì)適用房的政策中堂而皇之地謀取非法利益，同時(shí)又巧妙地避開所有處罰，直到有關(guān)部門忍無可忍。到那時(shí)候，Airbnb仍然可以迅速地從網(wǎng)站上撤銷這些非法房源，從此改邪歸正，讓那些房東獨(dú)自承擔(dān)所有的法律后果。

成功的民事訴訟只能彌補(bǔ)律師的費(fèi)用，但是更大的難題是上哪兒去找一個(gè)愿意接這類案子的律師。

然而這樣的律師還是有的，喬伊特班納就是專注于研究此類訴訟的律師之一。他是舊金山租戶協(xié)會(huì)的辯護(hù)律師。4月22日，特班納就第七街888號(hào)的情況向規(guī)劃部門呈送了一份正式的“違規(guī)通知請(qǐng)求”。對(duì)于請(qǐng)求的結(jié)果，他不甚樂觀。

“我們代表租戶協(xié)會(huì)向市規(guī)劃部門提交了6份違規(guī)通知，但是沒有一個(gè)請(qǐng)求被受理。據(jù)我所知，自從新的法律實(shí)施以來，還沒有任何違規(guī)通知被受理。”

關(guān)于第七街888號(hào)公寓的問題，規(guī)劃部門給我的回答是這樣的：

關(guān)于“在Airbnb網(wǎng)站上以經(jīng)濟(jì)適用房名義購(gòu)買的非法短租房源”這個(gè)問題我們已經(jīng)記錄在案，對(duì)這個(gè)問題的調(diào)差正在進(jìn)行中。

你可以指責(zé)我過于偏激。如果經(jīng)濟(jì)適用房的房主把房源空出來租給別人那又怎樣？1800美元的月租還不夠便宜嗎？這樣就算違法了嗎？話是沒錯(cuò)，但是真正的問題在于這個(gè)所謂的法律不是選民說了算，Airbnb說了才算。

當(dāng)然，作為一個(gè)不阻礙立法便將遭受巨大損失的私有企業(yè)，Airbnb只是在做他們?cè)撟龅氖虑?，在不打破底線的前提下追求最有利的結(jié)果。很明顯，在這個(gè)案例中，我們的政府沒有過多的干預(yù)。投票結(jié)果代表了大多數(shù)的民意。

因此，也不難理解，康威所說的“Airbnb和住房問題扯不上半點(diǎn)關(guān)系”是有他的道理的。由于Airbnb從不公開違法行為的數(shù)據(jù)，且私人團(tuán)體又無權(quán)對(duì)違法者直接向法院提起民事訴訟，只有經(jīng)過規(guī)劃部門審查的案子才能證實(shí)違法行為的發(fā)生，因此這樣的案例被人為地控制減少到一定數(shù)量。只有當(dāng)規(guī)劃部門接納了違法舉報(bào)，并且符合他們的條件，才有機(jī)會(huì)對(duì)簿公堂。

“共享經(jīng)濟(jì)”，共享的是什么？

直到現(xiàn)在，我依然不敢保證我是否真的理解所謂的“共享經(jīng)濟(jì)”，或者Airbnb到底是不是導(dǎo)致舊金山住房問題的一個(gè)因素。但是就拿Airbnb上舊金山地區(qū)的5000多租賃房屋來看，不可否認(rèn)我們的“住宿分享”在城市住房繁榮的景象中扮演了部分的角色，提供了一種沒有監(jiān)督的實(shí)施辦法，并且鼓勵(lì)有限房屋混合供應(yīng)、導(dǎo)致正常房屋租金飆升，同時(shí)還伴隨了大量的租賃控制保護(hù)?？释栏?，卻突然闖進(jìn)了象牙塔。

不久之后，康威在出席Disrupt NY大會(huì)時(shí)，他暗示到一個(gè)可能解決此種混亂認(rèn)知狀態(tài)的方案。并且Airbnb正在逐步公開數(shù)據(jù)。最近幾周，他們公開了大量有關(guān)公司市場(chǎng)影響力的匿名數(shù)據(jù)。

但是羅恩康威和Airbnb的媒體發(fā)言人在第一時(shí)間出面回應(yīng)他們并不清楚康威所指的數(shù)據(jù)到底是什么，接著一封由大衛(wèi)歐文斯在4月19日發(fā)送給舊金山業(yè)主的郵件詳細(xì)透露了一份受Airbnb委托的調(diào)查結(jié)果，內(nèi)容如下：

每年，在這座城市有成千上萬的人們住在Airbnb提供的房屋內(nèi)。對(duì)與這些城市的來客們來說，舊金山是一個(gè)十分特別的地方，原因有二：其一是在這里他們可以看到熱情好客的舊金山市民，品嘗各種美食，體驗(yàn)不一樣生活；其二是他們還將意識(shí)到本地的小企業(yè)給他們提供了至關(guān)重要的服務(wù)。舊金山的小企業(yè)是整個(gè)社區(qū)的頂梁柱。我們十分欣慰Airbnb給千千萬萬這樣的小企業(yè)帶來了商機(jī)和希望，讓我們的城市更適宜居住——不管是本地居民還是越來越多的游客，如果沒有便捷的住宿，我們的城市會(huì)少了很多的客人。

提到住房市場(chǎng)，文中只談及Airbnb幫助許多房東承擔(dān)了城市的高昂租金（在大多數(shù)情況下，的確是這樣。）但是完全回避了一些對(duì)Airbnb不利的數(shù)據(jù)，比如驅(qū)逐原有租客再出租的數(shù)量，經(jīng)濟(jì)適用房在出租的數(shù)量，短期租賃取代的租股數(shù)量，違反租賃協(xié)議的出租房百分比，被房東驅(qū)逐的租客數(shù)量等等。顯然，不是所有數(shù)據(jù)都可以被分享。