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北京市教委:不得以組織研學(xué)旅行為名開展變相旅游

研學(xué)教育 本文作者:執(zhí)惠 2021-02-07
出京研學(xué)旅行不得與學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)掛鉤。

2月5日,北京市教育委員會網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于加強全市中小學(xué)研學(xué)旅行管理的通知。通知要求,小學(xué)原則上不出京、中學(xué)原則上不出境開展研學(xué)旅行活動;學(xué)校自行開展研學(xué)旅行的,要根據(jù)需要配備一定比例教師和安全員;嚴格執(zhí)行有關(guān)收費政策,向家長公開費用收支情況,學(xué)校及其工作人員不得從組織學(xué)生參加研學(xué)旅行活動中牟取任何利益。

研學(xué)旅行小學(xué)原則上不出京、中學(xué)原則上不出境

市教委表示,各區(qū)要切實履行屬地管理責(zé)任,落實對轄區(qū)中小學(xué)研學(xué)旅行活動的管理職責(zé),小學(xué)原則上不出京、中學(xué)原則上不出境開展研學(xué)旅行活動。建立健全管理規(guī)范、責(zé)任清晰、部門協(xié)同、保障安全的研學(xué)旅行工作機制,研制區(qū)級管理制度。統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)研學(xué)旅行基地建設(shè)。

學(xué)校組織開展研學(xué)旅行可采取自行開展或委托開展的形式。學(xué)校自行開展研學(xué)旅行的,要根據(jù)需要配備一定比例教師和安全員,也可吸收少數(shù)家長作為志愿者,負責(zé)學(xué)生活動管理和安全保障,與家長簽訂協(xié)議書,明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利。

學(xué)校委托開展研學(xué)旅行的,應(yīng)選擇依法注冊并符合相關(guān)行業(yè)標準(參照國家文化和旅游局頒布的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范(LB/T  054-2016)》)、信譽好,具有一定學(xué)生實踐活動組織經(jīng)驗的旅行服務(wù)機構(gòu)作為研學(xué)旅行活動承辦方,并簽訂具有法律效力的合同或協(xié)議。

出京研學(xué)旅行不得與學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)掛鉤

學(xué)校在組織研學(xué)旅行活動前,要通過召開家長會或致家長一封信等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、學(xué)習(xí)內(nèi)容和有關(guān)注意事項等信息。如委托開展,還應(yīng)告知承辦方信息,使家長充分了解活動組織情況。

各區(qū)要加強對學(xué)校出京研學(xué)旅行活動的指導(dǎo)和管理,制定更為細致嚴格的備案制度。加強和規(guī)范研學(xué)旅行收費,嚴格執(zhí)行有關(guān)收費政策,向家長公開費用收支情況。合理核算成本,確保研學(xué)旅行活動公益性原則。學(xué)校及其工作人員不得從組織學(xué)生參加研學(xué)旅行活動中牟取任何利益。

學(xué)校組織出京研學(xué)旅行活動,應(yīng)堅持學(xué)生和家長自愿參加原則,不得將學(xué)生參加出京研學(xué)旅行活動情況作為學(xué)校教育評價的依據(jù)和標準,不得與學(xué)生升學(xué)、畢業(yè)掛鉤。學(xué)校應(yīng)為不參加活動的學(xué)生提供相關(guān)課程學(xué)習(xí)機會,確保學(xué)習(xí)效果。

各區(qū)要加強對轄區(qū)中小學(xué)開展研學(xué)旅行的指導(dǎo),充分依托中小學(xué)生社會大課堂,與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮,使研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機融合,與課堂教學(xué)相互銜接,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會動手動腦,學(xué)會生存生活,學(xué)會做人做事。

各學(xué)校要積極完善研學(xué)旅行課程,以各學(xué)段各年級教學(xué)內(nèi)容為參照,深化跨學(xué)科整合,結(jié)合學(xué)生身心特點、接受能力和實際需要精選主題,研制研學(xué)旅行的教案學(xué)案,做到立意高遠、目標明確、活動生動、學(xué)習(xí)有效。促進學(xué)生在研學(xué)旅行中增強“四個自信”,培育和踐行社會主義核心價值觀。

不得以組織研學(xué)旅行為名開展變相旅游

學(xué)校要加強研學(xué)旅行組織過程管理,行前做好活動設(shè)計與安排,行中做好活動組織與管理,行后做好教育效果的固化與提升。完善研學(xué)旅行評價機制,對學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進行科學(xué)評價。不得以組織研學(xué)旅行為名開展變相旅游,確保學(xué)生“游有所研”“旅有所學(xué)”,避免“只旅不學(xué)”。

學(xué)校直接購買承辦方研學(xué)旅行產(chǎn)品的,應(yīng)要求承辦方根據(jù)學(xué)校需求,提供研學(xué)旅行《教育服務(wù)計劃書》,明確教育目標、活動內(nèi)容、課程設(shè)置方案和具體行程安排。要求承辦方提供組織和指導(dǎo)學(xué)生開展研究學(xué)習(xí)和旅行體驗活動的專業(yè)人員,探索依托“雙師制”開展教育實踐活動。

學(xué)校要將研學(xué)旅行作為提升學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要途徑,在實踐體驗中培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良道德品質(zhì)、磨煉堅強意志、促進身心健康,將良好的行為習(xí)慣內(nèi)化于心外化于行,做到知行合一,在活動中展示首都中小學(xué)生的文明風(fēng)貌。

各區(qū)教委和中小學(xué)要制定科學(xué)有效的研學(xué)旅行安全保障方案,強化各項安全工作的落實。區(qū)教委應(yīng)督促學(xué)校落實安全責(zé)任,嚴格審核學(xué)校報送的活動方案(含意外險、校方責(zé)任險等保單信息)、安全和應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校需與家長及研學(xué)旅行承辦方簽訂安全責(zé)任書,明確各方安全責(zé)任。

學(xué)校要主動監(jiān)督承辦方選擇的食宿、交通等服務(wù)供應(yīng)方的資格資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、安全條件等情況,監(jiān)督承辦方、供應(yīng)方提供的研學(xué)服務(wù)是否合規(guī)合法并符合學(xué)生年齡特點。

研學(xué)旅行活動一般應(yīng)由校級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,配齊配足安全保障力量?;顒忧埃瑢W(xué)校要對師生進行有針對性的安全教育和公共衛(wèi)生教育,活動中采取適宜的學(xué)生管理模式,確保師生安全。

學(xué)校要加強應(yīng)急管理,明確學(xué)生生病或受傷等應(yīng)急情況處理流程,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急響應(yīng)能力,與承辦方一起做好研學(xué)旅行醫(yī)療及救助工作,確保隨行醫(yī)療救助力量,妥善保管就診醫(yī)療記錄。

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