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2021年4月28日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

《2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》（即旅游綠皮書No.19），是中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心組織編撰的第十九本旅游發(fā)展年度報(bào)告。全書圍繞“旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，通過三篇主報(bào)告和近20篇專題報(bào)告，對(duì)2020~2021年中國旅游發(fā)展進(jìn)行了透視和前瞻。

2020年，新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)全球宏觀經(jīng)濟(jì)和旅游市場造成重大影響。我國作為唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展新階段，在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)變革與重塑的同時(shí)孕育了復(fù)蘇潛力。各級(jí)政府積極出臺(tái)紓困政策，深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)旅游市場復(fù)蘇韌性，并通過加強(qiáng)編制規(guī)劃工作、推動(dòng)文旅深度融合、深化旅游市場對(duì)外開放、加速智慧旅游轉(zhuǎn)型等方式，為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇提供支撐。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，“十四五”期間，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為重要任務(wù)。

2020年，我國旅游發(fā)展高潮迭起，熱點(diǎn)頻出。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心的梳理和提煉，該年度中國旅游十大熱點(diǎn)為：紓困政策推動(dòng)旅游市場復(fù)蘇；諸多國字品牌優(yōu)化旅游供給；國家文化公園規(guī)劃建設(shè)破題；旅游企業(yè)有為擔(dān)當(dāng)共克時(shí)艱；海南離島免稅吸引消費(fèi)回流；科技助力防控加速發(fā)展變革；文博搞活嘗新煥發(fā)空前魅力；數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)促動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型；直播電商出圈試水旅游銷售；丁真新晉頂流引發(fā)營銷熱潮。

為全面揭示我國不同社會(huì)群體旅游狀況的變化及未來預(yù)期，中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心聯(lián)合騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院、騰訊CDC（用戶研究與體驗(yàn)設(shè)計(jì)中心），通過網(wǎng)絡(luò)開展全國性調(diào)查?！吨袊鴩衤糜螤顩r調(diào)查（2020~2021）》從旅游時(shí)間、活動(dòng)、消費(fèi)、動(dòng)機(jī)等方面系統(tǒng)反映了我國不同性別、代際、收入、教育水平、職業(yè)以及區(qū)域國民的旅游狀況。研究發(fā)現(xiàn)：我國國民旅游半徑擴(kuò)大，逐步從周邊游走向省外游，自然觀光游最受歡迎；一部分出境游轉(zhuǎn)化為國內(nèi)游，高端游、小眾游和定制游成為重要挖掘點(diǎn)；以00后為代表的Z世代旅游群體消費(fèi)特點(diǎn)鮮明，更關(guān)注旅游目的地的娛樂和購物條件。

圍繞“旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一年度主題，來自不同領(lǐng)域的專家從行業(yè)、資源和區(qū)域等角度進(jìn)行了全方位分析。具體包括三個(gè)方面：一是在新的發(fā)展背景、格局和形勢下，景區(qū)、旅行社、郵輪、酒店、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等核心行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；二是國家公園、國家文化公園與世界地質(zhì)公園等如何處理好資源管理與旅游開發(fā)的關(guān)系；三是從區(qū)域?qū)用鎭砜?，如何在黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展中更好地發(fā)揮旅游的作用、旅游如何促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展、高鐵旅游如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；等等。作為“旅游綠皮書”的傳統(tǒng)優(yōu)勢板塊，國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游、港澳臺(tái)旅游等報(bào)告則為讀者了解相關(guān)市場發(fā)展提供了翔實(shí)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)分析。

《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》指出——

全球旅游將在變革中迎來復(fù)蘇

2021年4月28日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

綠皮書總報(bào)告執(zhí)筆人宋瑞、馮珺指出，在世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力疲弱、發(fā)展格局重塑、全球化進(jìn)程面臨高度不確定性的背景下，新冠疫情對(duì)全球旅游經(jīng)濟(jì)形成沖擊。根據(jù)世界旅游組織（UNWTO）2021年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，疫情共造成8.5億至11億人次的國際游客損失、9100億至1.2萬億美元的旅游收入損失以及1億至1.2億個(gè)工作崗位損失。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心與世界旅游城市聯(lián)合會(huì)（WTCF）《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢報(bào)告（2021）》課題組的研究，2020年全球旅游總?cè)舜瓮认陆?0.8%。在悲觀、基準(zhǔn)和樂觀情境下，2021年全球旅游總?cè)舜螌⒎謩e恢復(fù)到2019年的67.7%、77.7%和86.5%，全球旅游總收入將分別恢復(fù)到2019年的65.4%、76.5%和84.7%。

2021年和未來一段時(shí)期，全球經(jīng)濟(jì)所面臨的主要挑戰(zhàn)在于：第一，疫情防控帶來經(jīng)濟(jì)重啟的不確定性。目前，全球新冠疫情依然處于大流行時(shí)期，“不能急于重啟經(jīng)濟(jì)”成為全球權(quán)威疾控專家的共識(shí)。而疫苗作為重要的全球衛(wèi)生公共物品，在提升產(chǎn)能和優(yōu)化分配方面依然面臨較大挑戰(zhàn)。第二，受疫情影響，行業(yè)復(fù)蘇存在結(jié)構(gòu)性差異。即使在疫情得到有效控制的情況下，不同行業(yè)的復(fù)蘇程度和速度亦存在差異，以面對(duì)面人際交流為主要特征的傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)復(fù)蘇相對(duì)遲緩，跨國境的旅行更是面臨重重挑戰(zhàn)。第三，全球債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)。自2020年以來，眾多國家為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，競相出臺(tái)擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策，提升了杠桿率。若經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程未達(dá)預(yù)期，則債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)將相應(yīng)增強(qiáng)，從而影響全球金融市場的穩(wěn)定。

總體而言，全球旅游業(yè)將在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)變革與重塑的同時(shí)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。變革與重塑體現(xiàn)在內(nèi)外兩個(gè)方面。從旅游業(yè)內(nèi)部來看，國際國內(nèi)旅游發(fā)展的關(guān)系面臨變革。新冠疫情的防治要求限制了游客跨境流動(dòng)，國際旅游復(fù)蘇面臨障礙更多，旅游業(yè)將在未來一段時(shí)期內(nèi)形成以國內(nèi)旅游為主的市場格局。從旅游業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)聯(lián)系來看，旅游業(yè)復(fù)蘇受到需求側(cè)因素的顯著影響。面對(duì)疫情沖擊，此前增長速度更快的新興經(jīng)濟(jì)體，旅游經(jīng)濟(jì)降幅反而超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。這說明，需求側(cè)的市場基礎(chǔ)是旅游業(yè)復(fù)蘇的必要條件，未來旅游業(yè)的重塑前景與各國宏觀經(jīng)濟(jì)的韌性和穩(wěn)定性密切相關(guān)。

《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》指出——

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是2021年及“十四五”時(shí)期我國旅游業(yè)的核心

2021年4月28日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

綠皮書總報(bào)告執(zhí)筆人宋瑞、馮珺指出，2020年，新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)全球宏觀經(jīng)濟(jì)和旅游市場造成重大影響，致使二者在短期內(nèi)出現(xiàn)普遍衰退。我國作為唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主現(xiàn)代化國家的發(fā)展新階段，旅游業(yè)在經(jīng)歷變革與重塑的同時(shí)孕育了復(fù)蘇潛力。我國積極出臺(tái)紓困政策，深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)旅游市場復(fù)蘇韌性，并通過加強(qiáng)編制規(guī)劃工作、推動(dòng)文旅深度融合、加速智慧旅游轉(zhuǎn)型等方式，為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇提供支撐。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是2021年及“十四五”時(shí)期我國旅游業(yè)發(fā)展的核心。

從旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展角度而言，要特別關(guān)注三個(gè)問題。

其一，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持旅游為民，發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用。一是要豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)品和服務(wù)的深度結(jié)合有助于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升。應(yīng)加快發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游，深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是要著力滿足大眾旅游特色化、多層次需求，堅(jiān)持旅游為民。隨著“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的勝利達(dá)成，旅游滿足人民美好生活需要、支撐消費(fèi)升級(jí)的作用更加突出。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)小微企業(yè)積極性、鼓勵(lì)旅游細(xì)分市場創(chuàng)新，使不同層次、不同需求的旅游產(chǎn)品和服務(wù)均能實(shí)現(xiàn)有效供給。三是要助力鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，應(yīng)通過發(fā)展旅游業(yè)塑造區(qū)域比較優(yōu)勢，充分吸收勞動(dòng)力就業(yè)，發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)其他生活服務(wù)業(yè)的輻射作用和綜合帶動(dòng)作用。

其二，構(gòu)建新發(fā)展格局，深化文旅融合，激發(fā)旅游行業(yè)創(chuàng)新。一是要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。旅游業(yè)國內(nèi)市場巨大、開放程度高，在助力構(gòu)建新發(fā)展格局方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。應(yīng)進(jìn)一步破解阻礙旅游市場發(fā)育的體制機(jī)制桎梏，深化旅游重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實(shí)現(xiàn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是要推進(jìn)文化和旅游深度融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，通過增加文化內(nèi)涵來促進(jìn)旅游發(fā)展，通過旅游發(fā)展傳播和彰顯文化。從產(chǎn)品層面向業(yè)態(tài)層面和公共服務(wù)體系層面推進(jìn)文旅融合，不斷拓展文旅融合的廣度和深度。三是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用落地，借助虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、在線直播等形式不斷創(chuàng)新旅游消費(fèi)場景，形成旅游行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。

其三，立足國內(nèi)大循環(huán)，釋放旅游消費(fèi)潛力?！笆奈濉睍r(shí)期，以國內(nèi)大循環(huán)為主、雙循環(huán)相互促進(jìn)依然是我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局。從疫情帶來的旅游需求變動(dòng)來看，短途游、自駕游、生態(tài)游、康養(yǎng)游等有望成為中短期旅游市場支撐國內(nèi)大循環(huán)的典型形式。旅游業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)需求變化，進(jìn)一步用好金融財(cái)稅、用地規(guī)劃、人才培育等政策工具，更好地實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇和發(fā)展。要從提升消費(fèi)品質(zhì)出發(fā)，關(guān)注市場需求變化，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，釋放旅游消費(fèi)潛力。

（參見《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》p16-17，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2020年4月）

《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》指出——

“十四五”時(shí)期我國旅游業(yè)將推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和類型

2021年4月28日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

綠皮書總報(bào)告執(zhí)筆人宋瑞、馮珺指出，“十四五”與2035年中國旅游業(yè)發(fā)展要圍繞一些重點(diǎn)項(xiàng)目展開，其中最為重要的有三。

一是建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程對(duì)2035年旅游業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)提出了清晰要求。建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，要點(diǎn)有三。其一要做好旅游產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，提升游客綜合體驗(yàn)。堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，加強(qiáng)旅游景區(qū)和度假區(qū)文化底蘊(yùn)建設(shè)，就是要克服過于側(cè)重觀光游覽的產(chǎn)品形態(tài)弊端、提升游客綜合文化體驗(yàn)。其二要繼續(xù)深入推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升旅游業(yè)綜合效益。更加重視旅游目的地對(duì)于周邊消費(fèi)的輻射和帶動(dòng)作用，增強(qiáng)對(duì)于過夜游客的消費(fèi)吸引力。其三要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化旅游景區(qū)和度假區(qū)數(shù)量規(guī)模與空間分布。目前我國已有國家級(jí)旅游度假區(qū)45家，僅相當(dāng)于國家5A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量的16%左右。有條件的旅游景區(qū)通過全域旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型，有望進(jìn)一步提升國家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量。

二是打造文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。圍繞國家級(jí)旅游休閑城市建設(shè)，此前進(jìn)行了“中國優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建、“中國最佳旅游城市”創(chuàng)建、“中國旅游休閑示范城市”創(chuàng)建等實(shí)踐探索。從2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)來看，在著眼旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)旅游和休閑福祉的本質(zhì)屬性，更加強(qiáng)調(diào)城市本地居民與外來旅游者對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市資源和公共服務(wù)的共建共享，在打造國家級(jí)旅游休閑城市的過程中切實(shí)提升城市生活品質(zhì)和文化軟實(shí)力。文化和旅游部于2021年1月頒布《旅游休閑街區(qū)等級(jí)劃分》，明確了旅游休閑街區(qū)分類，并對(duì)街區(qū)內(nèi)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、倡導(dǎo)文明旅游、節(jié)約飲食和綠色消費(fèi)等方面做出了規(guī)范。應(yīng)以此為契機(jī)，更好打造文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑街區(qū)，尤其應(yīng)著力彰顯街區(qū)的地方文化和創(chuàng)意文化業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)面向現(xiàn)代化的文旅融合發(fā)展。

三是積累中國經(jīng)驗(yàn)，講好中國故事，促進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。中國消除絕對(duì)貧困的成就具有世界意義，而旅游扶貧在取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利的過程中發(fā)揮了重要作用。邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程要求進(jìn)一步講好中國故事，提煉和分享中國經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)紅色旅游發(fā)展的重點(diǎn)在于補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平短板，從豐富資源業(yè)態(tài)、吸納屬地就業(yè)、財(cái)稅政策傾斜等多個(gè)角度保障紅色旅游規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升。2021年2月，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。未來鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展依然是提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)自生能力、縮小城鄉(xiāng)收入差距、解決相對(duì)貧困問題的重要載體。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展關(guān)鍵在于突出地方旅游特色、避免同質(zhì)化競爭，著力開發(fā)不同類型、不同風(fēng)格的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)模式，塑造適應(yīng)不同層次游客群體和產(chǎn)品需求的鄉(xiāng)村旅游供給格局。

（參見《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》p17-19，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2020年4月）

《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》指出——

國民出游從周邊游走向省外游

2021年4月28日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

為全面揭示我國不同社會(huì)群體旅游狀況的變化及未來預(yù)期， 中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心聯(lián)合騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院、騰訊CDC（用戶研究與體驗(yàn)設(shè)計(jì)中心）， 通過網(wǎng)絡(luò)開展全國性調(diào)查，借此客觀記錄我國國民的旅游動(dòng)機(jī)、旅游時(shí)間、旅游活動(dòng)、旅游方式和旅游消費(fèi)等方面的現(xiàn)狀及未來一年可能的變化趨勢， 為旅游相關(guān)行業(yè)提供趨勢前瞻和發(fā)展之策。

本調(diào)查問卷發(fā)放時(shí)間為2020年8月7~11日，面向14歲及以上用戶投放，覆蓋全國范圍內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)的用戶，通過主問卷和補(bǔ)充問卷配合的方式展開。調(diào)研采用“抽樣框+事后配比”的方式，保證用戶性別和年齡符合中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）報(bào)告中的中國網(wǎng)民結(jié)構(gòu)。經(jīng)過樣本回收與清洗，共收集主問卷（A卷）8686份，其中有效問卷6383份，主要聚焦于旅游活動(dòng)、旅游時(shí)間和旅游消費(fèi)；共收集補(bǔ)充問卷（B卷）8413份，其中有效問卷5837份，主要聚焦于旅游動(dòng)機(jī)、旅游障礙和旅游關(guān)注因素等。

調(diào)查顯示：過去一年，受新冠肺炎疫情影響，跨區(qū)域跨省旅游恢復(fù)時(shí)間較晚，旅游者出于安全考慮，出游半徑縮小。因此，過去一年選擇周邊游的受訪者居于首位（64.4%），其次為省內(nèi)游（42.5%）和省外（境內(nèi)）游（25.9%），有出境旅游活動(dòng)的受訪者僅占9.2%。未來一年的調(diào)查結(jié)果則不同。未來一年計(jì)劃進(jìn)行周邊游的受訪者下降至48.1%，計(jì)劃進(jìn)行省內(nèi)游的受訪者增加至47.4%，計(jì)劃進(jìn)行省外（境內(nèi)）游的受訪者增加最多（達(dá)到45.8%），未來一年計(jì)劃進(jìn)行跨境旅游活動(dòng)的受訪者將近翻一倍。可見，旅游者對(duì)未來一年國內(nèi)疫情管控的能力以及旅游安全的提升有信心，擴(kuò)大出游半徑的意愿強(qiáng)烈，跨省國內(nèi)游將是未來一年的旅游熱點(diǎn)。從出游次數(shù)來看，過去一年的旅游者選擇與未來一年的旅游者意愿具有一致性，指數(shù)值由大到小均為周邊游、省內(nèi)游、省外（境內(nèi)）游、港澳臺(tái)游、出國游。與過去一年出游次數(shù)的指數(shù)值相比（見圖7），未來一年周邊游上升1%，省內(nèi)游上升0.2%，而省外（境內(nèi)）游、港澳臺(tái)游和出國游指數(shù)值均下降，從低到高依次下降0.2、0.6和3.6個(gè)百分點(diǎn)。

《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》指出——

60后為個(gè)人旅游消費(fèi)主力，80后為家庭旅游消費(fèi)主力

2021年4月28日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

為全面揭示我國不同社會(huì)群體旅游狀況的變化及未來預(yù)期， 中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心聯(lián)合騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院、騰訊CDC（用戶研究與體驗(yàn)設(shè)計(jì)中心）， 通過網(wǎng)絡(luò)開展全國性調(diào)查，借此客觀記錄、全面揭示我國國民的旅游動(dòng)機(jī)、旅游時(shí)間、旅游活動(dòng)、旅游方式和旅游消費(fèi)等方面的現(xiàn)狀及未來一年可能的變化趨勢， 為旅游相關(guān)行業(yè)提供趨勢前瞻和發(fā)展之策。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：60后為個(gè)人旅游消費(fèi)主力，80后為家庭旅游消費(fèi)主力。

調(diào)查共分9個(gè)消費(fèi)區(qū)間以了解受訪者的旅游消費(fèi)情況，分別為“0元”、“1000元及以下”、“1001~3000元”、“3001~5000元”、“5001~8000元”、“8001~10000元”、“10001~20000元”、“20001~40000元”、“40000元以上”。根據(jù)這9個(gè)區(qū)間形成“0元以上”、“1000元以上”、“3000元以上”、“5000元以上”、“8000元以上”、“10000元以上”、“20000元以上”和“40000元以上”8個(gè)累計(jì)分類區(qū)間。

從8個(gè)累計(jì)分類區(qū)間來看，不同世代受訪者旅游消費(fèi)存在差異。個(gè)人旅游消費(fèi)開支方面，60后為消費(fèi)主力，8個(gè)區(qū)間中有6個(gè)區(qū)間累計(jì)人數(shù)比例位列第一名（見表7），相比于其他世代受訪者，60后處于財(cái)富積累和休閑時(shí)間都更為富足的年齡段。家庭旅游消費(fèi)開支方面，80后為消費(fèi)主力，8個(gè)區(qū)間中有5個(gè)區(qū)間累計(jì)人數(shù)比例為第一名（見表8），其余3個(gè)區(qū)間均排第二名。

（參見《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》p43-44，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2020年4月）

《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》指出——

國內(nèi)跨省游將是2021年旅游市場的主旋律，高端游和小眾游或?qū)⒊蔀閲鴥?nèi)游新挖掘點(diǎn)

2021年4月28日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心、騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院、騰訊CDC（用戶研究與體驗(yàn)設(shè)計(jì)中心）聯(lián)合進(jìn)行的《中國國民旅游狀況調(diào)查：2020-2021》顯示：國內(nèi)跨省游將是2021年旅游市場的主旋律。

隨著國內(nèi)游的全面開放，一系列安全保障政策和措施讓人們對(duì)旅游重提信心，周邊游向國內(nèi)跨省游轉(zhuǎn)化，國內(nèi)游市場將成為中國居民旅游目的地的絕對(duì)主場。周邊游由64.4%下降至48.1%，省外（境內(nèi)）游從25.9%上升至45.8%。

以中西部自然風(fēng)光為主的目的地將是旅游熱點(diǎn)。從旅游者的旅游動(dòng)機(jī)（“親近自然，感受山水”）、出游考慮因素（“自然景觀”）和旅游類型（“自然觀光類”）選擇來看，自然是旅游者選擇目的地時(shí)首要的考慮因素。受訪者出游考慮因素情況說明：指數(shù)由不同選項(xiàng)選擇比例加權(quán)計(jì)算而得。一是受疫情影響，居家隔離使人們對(duì)自然環(huán)境更為向往；二是旅游者對(duì)人群密集可能引起的旅游安全問題仍然很重視，自然觀光類旅游目的地往往人口密度較低、環(huán)境開闊、更為安全。

高端游和小眾游或?qū)⒊蔀閲鴥?nèi)游新挖掘點(diǎn)。后疫情時(shí)代，游客更加重視出行的安心安全，越發(fā)追求高品質(zhì)的旅游服務(wù)和體驗(yàn)。旅游行業(yè)需要“修煉內(nèi)功”來留住消費(fèi)存量，激活旅游增量。一方面，一部分出境游需求將轉(zhuǎn)化為國內(nèi)高端游，大量擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，尤其是高端旅游服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的出境游旅行社將業(yè)務(wù)中心轉(zhuǎn)向國內(nèi)。另一方面，國內(nèi)人流較少、體驗(yàn)更為獨(dú)特的新興小眾目的地更多地被挖掘出來，中國“新秘境”備受關(guān)注。

（參見《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》p47-49，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2020年4月）

《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》指出——

“無預(yù)約不出游”將逐漸成為社會(huì)新風(fēng)尚

2021年4月28日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

綠皮書撰稿人趙立松、劉佳昊指出，“無預(yù)約不出游”將逐漸成為社會(huì)新風(fēng)尚。

從2020年美團(tuán)門票的景區(qū)預(yù)訂數(shù)據(jù)來看，在提前一天以上預(yù)訂的訂單中，提前1天、提前2天、提前3天、提前4~7天和提前7天以上的景區(qū)門票訂單均呈現(xiàn)同比增長趨勢，分別上升0.1個(gè)、0.51個(gè)、0.27個(gè)、0.66個(gè)、0.68個(gè)百分點(diǎn)（見圖1）。其中，提前4~7天以上預(yù)訂門票的訂單占比上升最快。

2020年美團(tuán)研究院同中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院合作，開展國內(nèi)景區(qū)預(yù)約旅游的便利度研究，從信息獲取、預(yù)約購票、交通、游玩等維度開發(fā)了預(yù)約旅游便利度指數(shù)的測評(píng)工具，并對(duì)國內(nèi)4000余家5A級(jí)、4A級(jí)景區(qū)和一級(jí)博物館的預(yù)約便利度進(jìn)行了評(píng)估。研究發(fā)現(xiàn)：總體而言，各地5A級(jí)景區(qū)成為預(yù)約政策落實(shí)的先行者，其便利度最高，在全行業(yè)中發(fā)揮著顯著的帶頭作用。疫情發(fā)生以來，一級(jí)博物館、4A級(jí)景區(qū)也開始推行預(yù)約和限流措施，尤其是對(duì)以室內(nèi)場館為主的博物館，預(yù)約措施的需求最為迫切。從區(qū)域比較來看，北京市、上海市和陜西省等地的預(yù)約旅游便利度在全國名列前茅。相比于預(yù)約購票、交通和游玩的便利度，旅游景區(qū)信息獲取的便利度仍是各地預(yù)約便利度評(píng)估中的主要短板（見圖2）。

（參見《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》p43-44，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2020年4月）

《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》指出——

旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨

2021年4月28日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

綠皮書撰稿人張樹民、王勇指出，旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨。

其一，時(shí)代發(fā)展需要，景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是人民美好生活的體現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。改革開放以來的發(fā)展實(shí)踐表明，旅游景區(qū)的建設(shè)和品級(jí)已經(jīng)突破了旅游行業(yè)范疇，成為衡量各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市人居環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)，在全社會(huì)形成了強(qiáng)大的影響力和感召力。推動(dòng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求，將促進(jìn)我國的供給能力更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

其二，產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的供給側(cè)改革。近年來，雖然我國旅游行業(yè)發(fā)展勢頭良好，但同時(shí)也存在一些低質(zhì)亂象，如產(chǎn)品形式雷同、跟風(fēng)發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重，盈利模式單一、景區(qū)資源挖掘不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、管理混亂無序，商業(yè)氣息濃重、文化內(nèi)涵不夠突出，環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)資源受到破壞等。景區(qū)發(fā)展亟待升級(jí)，傳統(tǒng)資源驅(qū)動(dòng)需要向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)升級(jí)，應(yīng)深化旅游景區(qū)供給側(cè)改革，以提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品為核心，大力提升旅游景區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，突破對(duì)門票經(jīng)濟(jì)的過度依賴，加快推進(jìn)旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

其三，消費(fèi)升級(jí)需要，景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是滿足高品質(zhì)旅游體驗(yàn)。中國旅游已進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游日益成為大眾生活不可缺少的一部分。旅游市場不斷升級(jí)，呈現(xiàn)出主題化、小眾化、定制化、碎片化、生活化的消費(fèi)特征。游客從關(guān)注風(fēng)景到追逐生活，希望有更多高質(zhì)量的產(chǎn)品出現(xiàn)，創(chuàng)造更為美好的旅游體驗(yàn)和生活體驗(yàn)。在疫情等綜合因素影響下，游客消費(fèi)決策從價(jià)格敏感型轉(zhuǎn)向安全敏感型、品質(zhì)敏感型。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)變化，倒逼旅游景區(qū)必須深化改革、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，準(zhǔn)確把握市場需求，充分挖掘消費(fèi)潛力，著力提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。

（參見《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》p79-80，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2020年4月）

《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》指出——

旅行社在未來仍將不可或缺，其發(fā)展需要更多支持

2021年4月28日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。

綠皮書撰稿人郭東杰、彭亮等指出，旅行社在未來仍將不可或缺。

經(jīng)歷疫情之后，面對(duì)各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，旅行社作為專業(yè)的旅游服務(wù)提供商、服務(wù)者，將為游客提供保障，并且解決旅行者全方位的問題。旅游者對(duì)旅行社在安全保障上的信任，是這一行業(yè)復(fù)興的基石，而這需要旅行社形成最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，喚起旅行者的出行信心，包括旅游從業(yè)者和參與者打疫苗，以及與國內(nèi)外目的地建立安全機(jī)制。期待回歸旅行的本質(zhì)，提供有意義的旅行與人生體驗(yàn)。同時(shí)，旅行社發(fā)展需要更多支持。根據(jù)目前的嚴(yán)峻形勢和旅行社面對(duì)的問題，2021年依然建議政府部門能夠重點(diǎn)、有針對(duì)性地對(duì)旅行社行業(yè)給予政策扶持，幫助行業(yè)渡過難關(guān)。參照行業(yè)專家的研究觀點(diǎn)，以及國內(nèi)外部分地區(qū)的做法，有以下建議供參考：對(duì)因?yàn)橐咔槭苷呦拗频穆眯猩缃o予財(cái)政補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施社保等稅費(fèi)減免以及金融融資政策；支持旅行社保留業(yè)務(wù)人員，不裁員，可以針對(duì)導(dǎo)游、外語導(dǎo)游等發(fā)放在崗補(bǔ)貼；制訂政策以及實(shí)施辦法，鼓勵(lì)旅行社承辦會(huì)議、展覽、接待等公務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮旅行社核心優(yōu)勢拓寬業(yè)務(wù)；支持職業(yè)技能提升和就業(yè)，比如實(shí)施網(wǎng)約導(dǎo)游、定制師、向?qū)?、研學(xué)師等新職業(yè)的培訓(xùn)認(rèn)證和就業(yè)，許可和鼓勵(lì)導(dǎo)游人員做“司兼導(dǎo)”，為私家團(tuán)、小包團(tuán)提供個(gè)性化的旅游服務(wù)；發(fā)放針對(duì)旅行社的專類消費(fèi)券或精準(zhǔn)收客的補(bǔ)貼；開展創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)的評(píng)選認(rèn)證，給予獎(jiǎng)勵(lì)；幫助旅行社行業(yè)率先打疫苗；探索旅行社出境游、入境游的防疫保障機(jī)制。

（參見《旅游綠皮書：2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》p114-115，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2020年4月）

（摘選自文章原文部分段落）

*本文來源：新浪旅游，原標(biāo)題：《旅游綠皮書 2020~2021年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》。