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5月8日，四川省自然資源廳召開2021年第一次新聞通氣會(huì)，發(fā)布了《四川省自然資源廳關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的通知》（以下簡(jiǎn)稱“十條措施”），進(jìn)一步明確保障了鄉(xiāng)村發(fā)展的自然資源要素支撐。

“十條措施”在堅(jiān)決守住耕地紅線、強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)作用、保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策、深化土地制度和行政審批改革、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、提升地災(zāi)綜合防治能力、持續(xù)做好定點(diǎn)幫扶、提升服務(wù)效能等方面都提出了具體的要求。

助推鄉(xiāng)村振興，“十條措施”中有哪些干貨？

鼓勵(lì)宅基地復(fù)合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)

“十條措施”提出，在符合國土空間規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)對(duì)依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，將重點(diǎn)指導(dǎo)脫貧縣綜合利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，按規(guī)劃發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

同時(shí)，四川將積極支持開展土地綜合整治，探索“土地整治+生態(tài)保護(hù)修復(fù)”新模式和“地質(zhì)+”創(chuàng)新振興模式，支持開展歷史遺留廢棄地礦山生態(tài)修復(fù)、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程，推動(dòng)脫貧縣地質(zhì)旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

保障過渡期內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展的土地要素支撐

四川省將繼續(xù)嚴(yán)守耕地紅線，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，切實(shí)保障村民合理建房用地。

“十條措施”提出，過渡期內(nèi)專項(xiàng)安排脫貧縣新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，原深度貧困地區(qū)計(jì)劃指標(biāo)不足的，由省統(tǒng)籌解決；過渡期內(nèi)對(duì)脫貧縣繼續(xù)實(shí)施增減掛鉤節(jié)約指標(biāo)省內(nèi)交易政策，原深度貧困地區(qū)可預(yù)支節(jié)余指標(biāo)并可用于省內(nèi)交易，繼續(xù)實(shí)行跨省域調(diào)劑。這樣既夯實(shí)了鄉(xiāng)村發(fā)展的耕地基礎(chǔ)，更進(jìn)一步明確保障了過渡期內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展的土地要素支撐。

引導(dǎo)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾向縣城等聚集

根據(jù)“十條措施”，四川將支持脫貧縣生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)中央重點(diǎn)項(xiàng)目入庫，在省級(jí)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目庫中優(yōu)先實(shí)施；加大對(duì)脫貧縣地質(zhì)災(zāi)害綜合治理政策、資金的支持力度，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的縣城和50人及以上的重大隱患點(diǎn)，實(shí)施分類綜合整治；支持市（州）、縣（市、區(qū)）使多渠道籌措地質(zhì)災(zāi)害整治資金；加大普適性專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備推廣力度，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新搬遷安置方式，引導(dǎo)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村聚集，并加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

開辟鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”

四川將積極構(gòu)建建設(shè)用地智能審批和管理系統(tǒng)，開辟鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”，將更多業(yè)務(wù)納入“天府通辦”，進(jìn)一步提升為民服務(wù)效能。

根據(jù)“十條措施”，四川將繼續(xù)強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)地理版圖，以片區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）為單元，分片區(qū)分層級(jí)編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行用途管制和建設(shè)管控，確保先規(guī)劃后建設(shè)。

此外，四川將穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，支持符合條件的脫貧縣納入相關(guān)試點(diǎn)，有序引導(dǎo)使用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，指導(dǎo)建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。

*本文來源：紅星新聞，作者： 彭驚，原標(biāo)題：《鼓勵(lì)宅基地復(fù)合利用、開辟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色通道……四川“十條措施”助推鄉(xiāng)村振興》。