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7月5日，據(jù)國家體育總局獲悉，體育總局、工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國氣象局、中國銀保監(jiān)會(huì)等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)的意見》。

《意見》指出，近年來，各類體育賽事活動(dòng)蓬勃發(fā)展，為推動(dòng)全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。大型體育賽事活動(dòng)涉及面廣、參與人數(shù)多、外部影響因素復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高，如對(duì)安全問題疏于監(jiān)管，極易引發(fā)安全事故。近期發(fā)生的2021（第四屆）黃河石林百公里越野賽公共安全事件，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)十分慘痛，充分暴露出體育賽事活動(dòng)管理存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。為統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)。

監(jiān)管方面，體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合、實(shí)行分級(jí)分類管理、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的原則。各級(jí)體育部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的體育賽事活動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。其他涉及通信管理、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、銀保監(jiān)等方面的有關(guān)部門依照職責(zé)做好安全監(jiān)管服務(wù)工作。

其中，場(chǎng)地空間提供方負(fù)有安全服務(wù)保障義務(wù)。各類體育活動(dòng)特別是利用公園、山地、森林、江河湖泊、海洋、空域、公共體育場(chǎng)館等自然資源或公共資源舉辦的，場(chǎng)地提供方或管理者應(yīng)當(dāng)盡到安全保障義務(wù)并在力所能及的范圍內(nèi)協(xié)助承擔(dān)應(yīng)急救援等救助任務(wù)。

《意見》還提到，要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)各類賽事活動(dòng)的評(píng)估指導(dǎo)監(jiān)督，制定完善應(yīng)急處置預(yù)案。各類體育賽事活動(dòng)一律制定災(zāi)害性天氣等風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案（包括實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、比賽中止或延期、及時(shí)救援等內(nèi)容）。

各級(jí)體育部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合通信管理、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、銀保監(jiān)等部門，建立健全體育賽事活動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查，開展綜合性應(yīng)急演練，切實(shí)提高服務(wù)保障水平。

完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制。建立健全體育賽事活動(dòng)安全事故追責(zé)問責(zé)機(jī)制，厘清責(zé)任單位和責(zé)任人員，明確處分種類和運(yùn)用規(guī)則。對(duì)體育賽事活動(dòng)監(jiān)管不力，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，按照管理權(quán)限給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。