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山東:到2022年,規(guī)模化旅游民宿集聚區(qū)達16個以上

文旅惠報 本文作者:執(zhí)惠 2021-08-17
重點依托景區(qū)化村莊和鄉(xiāng)村旅游重點村集中連片打造。

8月17日消息,據(jù)山東省文化和旅游廳消息獲悉,近日,山東省文化和旅游廳發(fā)布《關于組織開展旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建的通知》?!锻ㄖ芬?,到2022年,全省規(guī)?;糜蚊袼藜蹍^(qū)達到16個以上,突出旅游民宿集聚效應,引導旅游民宿連點串線成片發(fā)展。

其中,旅游民宿集聚區(qū)的申報主體為行政建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點依托景區(qū)化村莊和鄉(xiāng)村旅游重點村集中連片打造,創(chuàng)建范圍限定在一個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。申報創(chuàng)建數(shù)量每市不超過2個,國家和省級全域旅游示范每區(qū)1個(不占各市名額)。

《通知》提出,民宿建設主題突出、規(guī)范有序,能夠依托當?shù)刈匀缓臀幕Y源稟賦發(fā)展特色鄉(xiāng)村民宿,注重創(chuàng)意設計,凸顯地域文化特色,沒有大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化復制等現(xiàn)象。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)要有一定規(guī)模或獨特的文化和旅游資源,觀賞游憩價值較高。鄉(xiāng)村文化傳承保護、轉(zhuǎn)化利用較好,文物古跡、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等得到合理保護利用。能夠深入挖掘鄉(xiāng)村文化的價值內(nèi)涵和符號元素,有體現(xiàn)當?shù)靥厣奈幕糜位顒雍臀膭?chuàng)產(chǎn)品。

《通知》還指出,文旅廳每三年組織進行一次綜合評估。評估達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保留資格。對評估不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn),責令限期整改,整改后仍不能達標的,取消山東省旅游民宿集聚區(qū)稱號。請各市于8月20日前將創(chuàng)建培育推薦名單以正式文件(申報表、創(chuàng)建方案及證明材料作為附件,同時提交電子版)報省文化和旅游廳。

以下為《通知》全文:

關于組織開展旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建的通知

各市文化和旅游局:

加快旅游民宿集聚區(qū)培育建設,是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要舉措,是推進全省鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。2021年,省委1號文件《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》提出,實施鄉(xiāng)村旅游精品工程,打造一批旅游民宿集聚區(qū)。省文化和旅游廳等14個部門印發(fā)的《關于促進旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》要求,到2022年,全省規(guī)模化旅游民宿集聚區(qū)達到16個以上,突出旅游民宿集聚效應,引導旅游民宿連點串線成片發(fā)展?,F(xiàn)就創(chuàng)建工作有關事項通知如下:

一、申報主體及范圍數(shù)量

旅游民宿集聚區(qū)的申報主體為行政建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點依托景區(qū)化村莊和鄉(xiāng)村旅游重點村集中連片打造,創(chuàng)建范圍限定在一個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。

申報創(chuàng)建數(shù)量每市不超過2個,國家和省級全域旅游示范每區(qū)1個(不占各市名額)。

二、遴選推薦標準

(一)精品民宿聚集優(yōu)質(zhì)發(fā)展。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)民宿數(shù)量充足,經(jīng)營效果好,品牌影響力較大,基礎設施較為完善,可以滿足不同層次旅游者的需求,在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用。區(qū)域內(nèi)民宿應手續(xù)齊全,無安全隱患,應接入公安部門的旅客入住登記管理系統(tǒng)。民宿建設主題突出、規(guī)范有序,能夠依托當?shù)刈匀缓臀幕Y源稟賦發(fā)展特色鄉(xiāng)村民宿,注重創(chuàng)意設計,凸顯地域文化特色,沒有大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化復制等現(xiàn)象。民宿地方品牌和企業(yè)品牌塑造較好,精品化民宿和知名連鎖品牌民宿數(shù)量較多,具有較高的知名度和美譽度。尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習慣,民宿業(yè)主與區(qū)域內(nèi)居民友好相處、關系和諧。

(二)資源豐富環(huán)境設施良好。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)有一定規(guī)?;颡毺氐奈幕吐糜钨Y源,觀賞游憩價值較高。鄉(xiāng)村文化傳承保護、轉(zhuǎn)化利用較好,文物古跡、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等得到合理保護利用。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居,規(guī)劃建設嚴格管控,人居環(huán)境良好?;A設施較完善,村容村貌整潔,有必要的垃圾、污水處理設施,公共廁所布局合理干凈衛(wèi)生,交通便捷通暢,停車場等設施完備。有信息咨詢、宣傳展示、公共休憩、便民服務等可供主客共享的公共休閑體驗場所。鄉(xiāng)村社會文明程度較高,群眾文化活動豐富多彩,農(nóng)民精神風貌較好,展現(xiàn)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

(三)文化旅游相關業(yè)態(tài)豐富。有適合民宿聚集發(fā)展的相關旅游業(yè)態(tài),已開發(fā)出觀光度假、農(nóng)事體驗、民俗文化、休閑游憩、鄉(xiāng)村民宿、特色美食、節(jié)慶活動等類型多樣、具有獨特風格的成熟旅游產(chǎn)品。能夠深入挖掘鄉(xiāng)村文化的價值內(nèi)涵和符號元素,有體現(xiàn)當?shù)靥厣奈幕糜位顒雍臀膭?chuàng)產(chǎn)品。

(四)發(fā)展保障機制完善合理。基層黨組織在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中發(fā)揮核心領導作用,能夠整合力量統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游和民宿發(fā)展。能夠較好吸納本地村民就業(yè),村民能夠以土地、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品等要素參與民宿發(fā)展,脫貧致富效果較好。能夠采取積極措施,引進民宿品牌企業(yè)、專業(yè)化團隊重點參與民宿項目投資運營。探索民宿聚集發(fā)展管理機制,所屬縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))有支持民宿發(fā)展的政策措施,編制民宿發(fā)展計劃或規(guī)劃以及民宿管理規(guī)范制度,探索統(tǒng)一的管理機構(gòu)規(guī)范運營管理,有完善的旅游投訴和安全保障機制。

三、申報驗收

(一)申報材料。1.申報表。真實完整填寫《山東省旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建申報表》。

2.創(chuàng)建方案。有較詳細的創(chuàng)建工作方案和實施計劃(包括可行性研究分析、具體實施的時間表路線圖等)。

3.相關證明資料。根據(jù)申報條件逐項列明相關證明材料,要充分體現(xiàn)優(yōu)勢資源、良好設施、豐富業(yè)態(tài)和有力保障??h(市、區(qū))文化和旅游局要提供申報單位前3年內(nèi)未發(fā)生重大旅游安全事故的證明。

(二)申報程序。各市文化和旅游局負責本轄區(qū)內(nèi)的推薦審核工作。擬申報旅游民宿集聚區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報有關資料,由縣(市、區(qū))文化和旅游局推薦并報市文化和旅游局。省文化和旅游廳牽頭組織專家審核評定后公布創(chuàng)建名單,創(chuàng)建時間不少于半年。

(三)動態(tài)驗收。創(chuàng)建名單公布后,省文化和旅游廳將組織專家加強現(xiàn)場指導,實行動態(tài)評審及復核監(jiān)督,創(chuàng)建達到旅游民宿集聚區(qū)標準要求的,將依據(jù)《山東省旅游民宿集聚區(qū)認定辦法》(另行制定)組織驗收,通過驗收的認定為山東省旅游民宿集聚區(qū)。

(四)監(jiān)測評估。建立山東省旅游民宿集聚區(qū)動態(tài)運行監(jiān)測機制。省文化和旅游廳每三年組織進行一次綜合評估。評估達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保留資格。對評估不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn),責令限期整改,整改后仍不能達標的,取消山東省旅游民宿集聚區(qū)稱號。

四、相關要求

(一)高度重視,加強組織領導。各市要高度重視,切實將創(chuàng)建培育工作作為推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,精心組織力量,細化時間表和培育措施,確保培育達標。

(二)突出重點,強化政策支持。省里將創(chuàng)建單位優(yōu)先納入省政府第三批“六保六穩(wěn)”支持范圍,優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興重大專項資金支持其改造鄉(xiāng)村旅游基礎設施、提升公共標識系統(tǒng)、強化人才培養(yǎng)和宣傳營銷等。各市要協(xié)調(diào)部分土地指標優(yōu)先支持集聚區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游重點項目,要組織專家團隊對集聚區(qū)建設培育進行指導和輔導。

(三)加強指導,嚴格創(chuàng)建標準。各地要依照創(chuàng)建條件組織申報和培育,嚴格把好各個關口,尤其是證照、安全、衛(wèi)生和服務質(zhì)量方面,達不到相關要求的一律不得申報,確保培育質(zhì)量,起到示范引領作用。

請各市于8月20日前將創(chuàng)建培育推薦名單以正式文件(申報表、創(chuàng)建方案及證明材料作為附件,同時提交電子版)報省文化和旅游廳。

聯(lián)系人:資源開發(fā)處 官修言

聯(lián)系電話:0531-81697762

郵箱:sdwlzykf@126.com

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