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登錄近日,界面新聞從民宿業(yè)內(nèi)人士確認(rèn),29日前,各家民宿平臺陸續(xù)下架了北京的所有民宿房源,這些民宿重新上架必須通過合規(guī)審查方能上線。消息一出,非標(biāo)住宿行業(yè)哀聲一片。很多城市民宿從業(yè)者擔(dān)心北京的民宿新政對其他城市的影響和示范效應(yīng),更有業(yè)內(nèi)人士表示,非標(biāo)住宿行業(yè)凜冬已至。
2020年初以來,全國住宿市場經(jīng)歷了速凍、緩慢復(fù)蘇、短時(shí)間脈沖式爆發(fā)的緩慢恢復(fù)歷程,新冠疫情持續(xù)反復(fù)讓國內(nèi)的住宿市場一直處于危機(jī)邊緣。國內(nèi)的民宿行業(yè)從2020年年初的大量關(guān)店到下半年涅槃重生,重新出發(fā),熬下來,活下去成為民宿從業(yè)者的最大堅(jiān)持。
各地的地方政府紛紛出臺相關(guān)政策鼓勵非標(biāo)住宿行業(yè)發(fā)展,2020年7月,發(fā)改委等13部門印發(fā)的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》明確提出鼓勵共享住宿、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新,發(fā)展生活消費(fèi)新方式,培育線上高端品牌,鼓勵發(fā)展“共享住宿”首次寫入我國政府文件。隨后,浙江、云南、湖南、福建等省市相繼出臺鼓勵民宿經(jīng)營發(fā)展的政策,民宿市場經(jīng)歷艱難的復(fù)蘇,終于迎來了新生。
另一方面,非標(biāo)住宿行業(yè)的管理亂象頻出、服務(wù)水平不一也引起了地方政府的關(guān)注,相關(guān)規(guī)范性管理政策也相繼出臺。廣西、廣東、福建、浙江、山東等全國熱點(diǎn)旅游城市的管理政策相繼出臺,雖然政策各不相同,但大多在準(zhǔn)入門檻、安全性、合規(guī)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。對于本次北京的政策出臺,很多城市民宿業(yè)主坦言幾乎是核武器級的,尤其是所謂的6證,幾乎沒有城市民宿業(yè)主能夠輕松拿到6證。
然而在筆者看來,不管是所謂的6證還是全平臺下線房源,這些政策于北京而言都不是第一次。早在去年,北京的城市民宿市場準(zhǔn)入門檻就已經(jīng)這么高了,這次一刀切重新上線只不過是在清理整頓而已,這其實(shí)更像是全國民宿管理的“一城一策、精準(zhǔn)施策”的樣板。北京作為首都,需要更嚴(yán)格的管控,限制規(guī)模,保留城市文脈,提升消費(fèi)體驗(yàn),這些都需要更嚴(yán)格的管控措施。
當(dāng)然,這也是特定時(shí)期的特定的政策選擇,中國非標(biāo)住宿市場的發(fā)展是以需求為導(dǎo)向的,階段性政策難改長期性趨勢。2019年全國空置商品房超過1億套,2021年這個(gè)數(shù)據(jù)躍升到了1億3000萬套,而2019年在線民宿僅134萬套,如何盤活存量,提升存量住房價(jià)值,拉動就業(yè),民宿尤其是城市民宿價(jià)值巨大。這也是從中央到地方各級政府鼓勵民宿、鼓勵共享住宿市場的重要初衷。
此外,行業(yè)相關(guān)人士所擔(dān)心的政策示范效應(yīng)。我們覺得更無需擔(dān)心,近年來各地“一城一策、精準(zhǔn)施策”政策原則被證明是行之有效地符合中國國情的管理原則。從已經(jīng)出臺的政策看,住宿行業(yè)各地政策制定相當(dāng)具有針對性,尤其是當(dāng)下疫情持續(xù)影響下,推動經(jīng)濟(jì)增長、拉動就業(yè)對其他城市、尤其是擁有豐富旅游資源的城市和地區(qū)而言是重中之重的頭等大事。在規(guī)范經(jīng)營、提升消費(fèi)體驗(yàn)之外,如何幫助旅游住宿行業(yè)吸引消費(fèi)客群導(dǎo)入才是各級地方政府旅游部門的重點(diǎn)工作。
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