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9月24日，據(jù)文化和旅游部消息，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案(2021—2025年)》。為發(fā)揮“兩區(qū)”政策優(yōu)勢，推進(jìn)“五子”聯(lián)動協(xié)同，加快“十四五”時期北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

《通知》指出，到2025年，本市在國際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費(fèi)舒適度、政策引領(lǐng)度等關(guān)鍵指標(biāo)方面水平顯著提升，基本建成國際消費(fèi)中心城市，成為彰顯時尚的購物之城、薈萃全球風(fēng)味的美食之都、傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的全球旅游目的地、引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)的數(shù)字消費(fèi)和新型消費(fèi)標(biāo)桿城市，形成具有全球競爭力的體育、教育、醫(yī)療、會展等一系列“城市名片”，更好滿足人民對美好生活的向往。

打造2-3個千億規(guī)模世界級商圈

《通知》提到，本市在全球城市競爭力排名顯著提升，“買全球、賣全球”國際消費(fèi)市場地位凸顯。打造2至3個千億規(guī)模世界級商圈，打造一批具有全球影響力的標(biāo)志性商圈，培育20個以上具有國際傳播影響力、中華文化感召力和首都形象親和力的知名品牌活動。入駐一批全球知名品牌中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部和全球頂級品牌投資商、運(yùn)營商。入境游人數(shù)年均增長5%以上。

同時，對全球消費(fèi)鏈的掌控力顯著提升，形成線上和線下、商品和服務(wù)、生產(chǎn)和流通深度融合的市場體系。離境退稅商店數(shù)量達(dá)到800家左右，在重點(diǎn)商圈的覆蓋率達(dá)到100%，即買即退試點(diǎn)商店在國際化商圈覆蓋率達(dá)到100%。各區(qū)至少有1個現(xiàn)代化的綜合商圈，至少有1條商業(yè)步行街，各平原新城至少擁有1家五星級酒店。國際航空連通率進(jìn)一步提高，建成一批軌道交通綜合體，打造約20個集購物、商務(wù)、公共服務(wù)、文化娛樂于一體的軌道微中心。

以北京環(huán)球影城為重點(diǎn)，布局一批高品質(zhì)消費(fèi)設(shè)施

《通知》還提出，建設(shè)城市副中心新型消費(fèi)圈，打造要素聚集的高端商務(wù)區(qū)。以北京環(huán)球主題公園、大運(yùn)河景區(qū)、張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，布局一批高品質(zhì)消費(fèi)設(shè)施。建設(shè)國際一流的城市副中心文化設(shè)施集群，建成城市副中心劇院、圖書館、博物館等一批標(biāo)志性、現(xiàn)代化的公共文化設(shè)施，提升城市副中心文化生活品質(zhì)。依托樂高主題樂園、國家大熊貓科研繁育基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，將周邊區(qū)域打造成為國際旅游休閑度假區(qū)。

同時，打造重磅文旅消費(fèi)產(chǎn)品，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營北京環(huán)球主題公園，謀劃建設(shè)后續(xù)工程，打造文化旅游消費(fèi)新地標(biāo)。聚焦時尚消費(fèi)商圈、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育休閑場所，舉辦北京網(wǎng)紅打卡地評選，推出300個北京網(wǎng)紅打卡地。培育一批具有國際影響力的住宿品牌，開發(fā)一批精品四合院酒店和精品民宿小院，推廣一批以文化為主題、高品質(zhì)中小型精品酒店。鼓勵市場主體拓展“文旅+科技”場景應(yīng)用，認(rèn)定100個文化旅游體驗(yàn)基地。依托大運(yùn)河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，打造5個以上文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區(qū)

打造京津冀城市群消費(fèi)聯(lián)合體，建立“以周邊支撐中心、以中心帶動周邊”的區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，整合京津冀優(yōu)質(zhì)旅游資源，聯(lián)合開發(fā)短途文化旅游產(chǎn)品，打造環(huán)京2小時旅游消費(fèi)圈。推進(jìn)京東休閑旅游示范區(qū)、京北生態(tài)(冰雪)旅游圈、京西南生態(tài)旅游區(qū)、京南休閑購物旅游區(qū)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。推廣數(shù)字消費(fèi)新場景，持續(xù)拓展無接觸消費(fèi)體驗(yàn)，在辦公樓宇、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)布局建設(shè)一批智慧超市、智慧驛站、智慧書店。

在康養(yǎng)旅游方面，開發(fā)中醫(yī)藥康養(yǎng)特色旅游資源。制定中醫(yī)藥健康旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全認(rèn)證管理機(jī)制，依托北京中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建集保健、治療、康復(fù)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)藥服務(wù)體系。謀劃建設(shè)北京中醫(yī)藥健康旅游區(qū)，設(shè)計打造5條以上中醫(yī)藥健康旅游精品路線，培育40個以上中醫(yī)藥國際醫(yī)療旅游“服務(wù)包”，涵蓋中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、藥膳、溫泉養(yǎng)生等服務(wù)內(nèi)容。

其中，到2023年，在全市建成較為完善的新消費(fèi)品牌孵化體系，聚焦新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)，在美妝、食品、服飾定制、健康養(yǎng)老、休閑娛樂等領(lǐng)域，培育一批具有核心競爭力的新消費(fèi)品牌企業(yè)。到2025年，力爭孵化100個以上新消費(fèi)品牌，其中億級規(guī)模品牌20個以上，千萬級規(guī)模品牌80個以上。

以下為《方案》全文：

中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案(2021—2025年)》的通知

各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國家機(jī)關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團(tuán)體，各高等院校：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案(2021—2025年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共北京市委辦公廳
北京市人民政府辦公廳
2021年8月27日

北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案(2021—2025年)

建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、融入新發(fā)展格局的重要抓手，是順應(yīng)消費(fèi)發(fā)展新趨勢、滿足人民美好生活需要的關(guān)鍵之舉。為發(fā)揮“兩區(qū)”政策優(yōu)勢，推進(jìn)“五子”聯(lián)動協(xié)同，加快“十四五”時期北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，堅持國內(nèi)消費(fèi)與國際消費(fèi)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持傳統(tǒng)消費(fèi)與新型消費(fèi)協(xié)同促進(jìn)，堅持消費(fèi)供給與消費(fèi)需求兩端發(fā)力，堅持品質(zhì)提升與規(guī)模發(fā)展并舉，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，將北京率先建設(shè)成具有全球影響力、競爭力和美譽(yù)度的國際消費(fèi)中心城市，成為國內(nèi)大循環(huán)的核心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。

(二)工作目標(biāo)

到2025年，本市在國際知名度、消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費(fèi)舒適度、政策引領(lǐng)度等關(guān)鍵指標(biāo)方面水平顯著提升，基本建成國際消費(fèi)中心城市，成為彰顯時尚的購物之城、薈萃全球風(fēng)味的美食之都、傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的全球旅游目的地、引領(lǐng)創(chuàng)新生態(tài)的數(shù)字消費(fèi)和新型消費(fèi)標(biāo)桿城市，形成具有全球競爭力的體育、教育、醫(yī)療、會展等一系列“城市名片”，更好滿足人民對美好生活的向往。

——國際知名度。全球城市競爭力排名顯著提升，“買全球、賣全球”國際消費(fèi)市場地位凸顯。打造2至3個千億規(guī)模世界級商圈，打造一批具有全球影響力的標(biāo)志性商圈，培育20個以上具有國際傳播影響力、中華文化感召力和首都形象親和力的知名品牌活動。入駐一批全球知名品牌中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部和全球頂級品牌投資商、運(yùn)營商。入境游人數(shù)年均增長5%以上。

——消費(fèi)繁榮度。全球消費(fèi)的帶動力、輻射力、引導(dǎo)力、創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)，綠色消費(fèi)日益成為新時尚，消費(fèi)潛力不斷釋放，消費(fèi)總量持續(xù)增長，最終消費(fèi)率超過60%。

——商業(yè)活躍度。對全球消費(fèi)鏈的掌控力顯著提升，形成線上和線下、商品和服務(wù)、生產(chǎn)和流通深度融合的市場體系。離境退稅商店數(shù)量達(dá)到800家左右，在重點(diǎn)商圈的覆蓋率達(dá)到100%，即買即退試點(diǎn)商店在國際化商圈覆蓋率達(dá)到100%。各區(qū)至少有1個現(xiàn)代化的綜合商圈，至少有1條商業(yè)步行街，各平原新城至少擁有1家五星級酒店。

——到達(dá)便利度。國際航空連通率進(jìn)一步提高，通關(guān)更加便捷，“軌道上的京津冀”得到鞏固提升，國際國內(nèi)高效暢通的立體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。城市交通樞紐與商業(yè)體的通達(dá)度、融合度顯著提升，接駁便利性持續(xù)增強(qiáng)。建成一批軌道交通綜合體，打造約20個集購物、商務(wù)、公共服務(wù)、文化娛樂于一體的軌道微中心。

——消費(fèi)舒適度。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管體系更加完善，“放心消費(fèi)”軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)者滿意度、消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量顯著提升，商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)居全國前列，便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，消費(fèi)配套服務(wù)的“典范之城”和服務(wù)品質(zhì)的“首善之城”基本建成。

——政策引領(lǐng)度。部門協(xié)調(diào)更加高效，促進(jìn)消費(fèi)升級的體制機(jī)制和政策體系不斷完善，制度改革創(chuàng)新持續(xù)深化，與“兩區(qū)”政策的聯(lián)動更加緊密，消費(fèi)市場開放度顯著提升，成為展現(xiàn)首都高水平對外開放的新窗口。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)消費(fèi)新地標(biāo)打造行動

1.打造彰顯文化時尚魅力的消費(fèi)地標(biāo)。依托故宮—王府井—隆福寺“文化金三角”，加快推進(jìn)街區(qū)數(shù)字化、智能化改造升級，將王府井步行街打造成為獨(dú)具人文魅力的國際一流商業(yè)街區(qū)，帶動王府井商圈成為“商業(yè)+旅游+文化+科技”深度融合的消費(fèi)新地標(biāo)。開展公共空間重塑，引入一流管理模式，利用琉璃廠、前門地區(qū)老字號資源優(yōu)勢，將前門大柵欄商圈打造成為以“老字號+國潮”為特色的傳統(tǒng)文化消費(fèi)圈。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)西單—金融街商圈一體化建設(shè)進(jìn)程，打造以“品牌+品質(zhì)”為特色的時尚魅力消費(fèi)圈。

2.提升中心城區(qū)消費(fèi)集群國際競爭力。將國貿(mào)商圈打造成為精品消費(fèi)承載地、商務(wù)出行首選地和國際化生活樣板區(qū)。以華貿(mào)購物中心、國貿(mào)商城、北京SKP等商業(yè)綜合體為核心，積極引進(jìn)國內(nèi)外高端品牌首發(fā)首秀，開發(fā)特色夜間演藝活動，加快形成千億規(guī)模世界級商圈。均衡本市東、西部商業(yè)布局，點(diǎn)亮西部夜經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)山水自然資源、冬奧元素、工業(yè)遺存和商業(yè)融合發(fā)展，將首鋼園培育成為以“體育+創(chuàng)意”為特色的全球首發(fā)消費(fèi)圈。依托文體產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)化沉浸式商業(yè)綜合體布局，將華熙LIVE·五棵松培育成為以“時尚+多元業(yè)態(tài)融合”為特色的夜間消費(fèi)集聚區(qū)。借助中關(guān)村科學(xué)城高科技企業(yè)集聚優(yōu)勢，將中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)打造成為上地—永豐—西北旺多點(diǎn)均衡發(fā)展的優(yōu)質(zhì)商圈。縮小本市南、北部商業(yè)差距，重塑南部商業(yè)新格局。發(fā)揮南中軸地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，利用大紅門—南苑疏解騰退空間，加速文化、科技、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)要素聚集，重點(diǎn)發(fā)展多業(yè)態(tài)融合的消費(fèi)空間載體。推進(jìn)麗澤城市航站樓綜合體一體化項(xiàng)目建設(shè)，吸引科技、金融企業(yè)落戶，將麗澤地區(qū)培育成為以“數(shù)字+商務(wù)”為特色的數(shù)字體驗(yàn)消費(fèi)圈。建設(shè)一批國際特色街區(qū)。推動藍(lán)色港灣國際商區(qū)建設(shè)與打造亮馬河國際風(fēng)情水岸深度聯(lián)動，重點(diǎn)發(fā)展都市休閑、餐飲購物等業(yè)態(tài)，打造一站式家庭購物目的地和高品質(zhì)休閑聚會首選地。推廣三里屯商圈經(jīng)營管理模式。支持金盞國際合作服務(wù)區(qū)依托第四使館區(qū)，建設(shè)文化、藝術(shù)、零售等多領(lǐng)域融合的商業(yè)街區(qū)，探索消費(fèi)服務(wù)與預(yù)辦登機(jī)一體化試點(diǎn)，打造“第二個三里屯”。

3.建設(shè)城市副中心新型消費(fèi)圈。打造要素聚集的高端商務(wù)區(qū)。以財富管理、金融科技為重點(diǎn)，植入新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，培育新消費(fèi)場景，提升新消費(fèi)體驗(yàn)。以北京環(huán)球主題公園、大運(yùn)河景區(qū)、張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，布局一批高品質(zhì)消費(fèi)設(shè)施。建設(shè)國際一流的城市副中心文化設(shè)施集群，建成城市副中心劇院、圖書館、博物館等一批標(biāo)志性、現(xiàn)代化的公共文化設(shè)施，提升城市副中心文化生活品質(zhì)。

4.布局“多點(diǎn)一區(qū)”消費(fèi)新載體。按照站城一體化模式，推進(jìn)懷柔南站、未來科學(xué)城南區(qū)站、平谷站等一批軌道微中心建設(shè)，打造集購物、商務(wù)、公共服務(wù)、文化娛樂于一體的消費(fèi)鏈。在大興區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域，做強(qiáng)做優(yōu)康養(yǎng)休閑、生物醫(yī)藥、新能源智能汽車、機(jī)器人等特色產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字健康創(chuàng)新融合的特色消費(fèi)中心。以世界休閑大會資源可持續(xù)利用為重點(diǎn)，將金海湖小鎮(zhèn)打造成為會議會展小鎮(zhèn)、購物消費(fèi)小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)。依托龍域、龍澤、龍德三大特色商圈，引入新消費(fèi)業(yè)態(tài)，加大新場景應(yīng)用，補(bǔ)齊實(shí)體書店、小劇場、小影院、小微綠地、口袋公園等文化休閑設(shè)施，提升消費(fèi)品質(zhì)，將回天地區(qū)打造成為“商圈+生活圈+夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)重地。依托樂高主題樂園、國家大熊貓科研繁育基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，將周邊區(qū)域打造成為國際旅游休閑度假區(qū)。

5.建設(shè)空港型國際消費(fèi)“雙樞紐”。利用北京首都國際機(jī)場、天竺綜合保稅區(qū)等資源，加強(qiáng)免稅店、跨境電商體驗(yàn)店等商業(yè)布局。推動天竺綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，積極拓展保稅研發(fā)、保稅服務(wù)、保稅租賃等業(yè)態(tài)，在祥云小鎮(zhèn)等成熟商圈設(shè)立天竺綜合保稅區(qū)跨境電商體驗(yàn)中心。加快大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際消費(fèi)樞紐項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)購物小鎮(zhèn)，打造集購物、免稅、娛樂、商務(wù)、酒店、體育、藝術(shù)等功能于一體的世界級商貿(mào)旅游綜合體，高標(biāo)準(zhǔn)打造南中軸國際交往新空間。依托北京大興國際機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，探索建設(shè)“無關(guān)化商務(wù)區(qū)”，為國際中轉(zhuǎn)旅客就近參加商務(wù)、學(xué)術(shù)等短期交流活動提供便捷服務(wù)。高水平推進(jìn)國際航權(quán)航線開放，優(yōu)化國際航班時刻資源配置。充分發(fā)揮144小時過境免簽、24小時直接過境免辦邊檢手續(xù)等政策效應(yīng)，持續(xù)提高國際旅客中轉(zhuǎn)率。試點(diǎn)建設(shè)商品和服務(wù)質(zhì)量示范區(qū)，制定完善商品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立全過程質(zhì)量安全追溯體系，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，探索形成較為完備的商品和服務(wù)保障體系，打響“北京購物”品牌。爭取擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的貨運(yùn)航空業(yè)務(wù)權(quán)，鼓勵中外航空公司加大運(yùn)力投放，全面提升北京首都國際機(jī)場和北京大興國際機(jī)場貨運(yùn)綜合保障能力和國際競爭力。到2025年，貨郵吞吐量達(dá)到300萬噸，貨量、航線、品質(zhì)和區(qū)域貢獻(xiàn)大幅提升。

6.加快推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域城市更新。擴(kuò)大傳統(tǒng)商場“一店一策”改造升級試點(diǎn)范圍，改善親子消費(fèi)環(huán)境，開展廣告牌匾標(biāo)識規(guī)范、交通綜合治理、智慧場景應(yīng)用等創(chuàng)新試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)公主墳商圈等一批傳統(tǒng)商圈改造升級。統(tǒng)籌考慮環(huán)境設(shè)施、規(guī)劃布局、功能品質(zhì)、智慧服務(wù)、文化特色、管理機(jī)制、綜合效益等指標(biāo)設(shè)計，制定步行街建設(shè)指引。以望京小街精細(xì)化改造為樣本，依托城市更新，高質(zhì)量改造提升一批有特色、有活力、有文化底蘊(yùn)的步行街。支持探索打造集購物、休閑、文體、娛樂等功能于一體的情景體驗(yàn)式綜合性新型消費(fèi)載體。鼓勵“前店后倉”等模式創(chuàng)新，發(fā)展具有國際品質(zhì)和北京特色的后街經(jīng)濟(jì)，打造主輔街融合發(fā)展的多元化消費(fèi)場景。

7.打造京津冀城市群消費(fèi)聯(lián)合體。建立“以周邊支撐中心、以中心帶動周邊”的區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，整合京津冀優(yōu)質(zhì)旅游資源，聯(lián)合開發(fā)短途文化旅游產(chǎn)品，打造環(huán)京2小時旅游消費(fèi)圈。推進(jìn)京東休閑旅游示范區(qū)、京北生態(tài)(冰雪)旅游圈、京西南生態(tài)旅游區(qū)、京南休閑購物旅游區(qū)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施世界遺產(chǎn)聯(lián)合推廣計劃，以長城、大運(yùn)河等世界遺產(chǎn)為紐帶，打造跨區(qū)域“世界遺產(chǎn)”主題旅游產(chǎn)品。推動北京空港、陸港與天津港融合發(fā)展，加強(qiáng)與唐山港、黃驊港等港口群對接，發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)，研究開行北京—天津港集裝箱鐵路班列。推動京津冀海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)京津冀、輻射全國的陸海空口岸體系，快速提升京津冀區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。

(二)消費(fèi)品牌矩陣培育行動

8.集聚優(yōu)質(zhì)品牌首店首發(fā)。加快推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例出臺，強(qiáng)化對品牌商標(biāo)權(quán)和商品專利權(quán)的保護(hù)，吸引國內(nèi)外一線品牌總部機(jī)構(gòu)以及具有全球視野和品牌運(yùn)作能力的投資商、運(yùn)營商在京落地，匯集本土、國際品牌。加大商業(yè)品牌首店政策實(shí)施力度，引導(dǎo)各區(qū)因地制宜出臺鼓勵品牌首店發(fā)展的配套措施，通過開通品牌首店服務(wù)“綠色通道”，助力品牌首店落地選址和推廣，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店、定制中心，發(fā)展原創(chuàng)品牌概念店、定制店，構(gòu)建品牌匯集、品質(zhì)高端、品位獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)商品供給體系。力爭到2025年，吸引國際國內(nèi)品牌在京開設(shè)3000家以上首店、創(chuàng)新店、旗艦店，將本市打造成為全球首發(fā)中心。支持首鋼園區(qū)完善配套設(shè)施，打造全球新品首發(fā)首秀活動平臺，在新品發(fā)布資源對接、活動審批、宣傳推廣等方面給予便利化服務(wù)。加強(qiáng)首店品牌營銷，持續(xù)開展“北京首發(fā)節(jié)”，在王府井、CBD、三里屯、北京坊等重點(diǎn)商圈開展“京彩首店”打卡指南發(fā)布、品牌首秀京城線上推廣促銷等活動。

9.擦亮老字號金字招牌。堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，推動老字號守正創(chuàng)新發(fā)展，力爭到2025年，“北京老字號”認(rèn)定總數(shù)達(dá)到230家左右，擁有的國家級非遺技藝達(dá)到50項(xiàng)左右、市級非遺技藝達(dá)到90項(xiàng)左右。引導(dǎo)餐飲、食品、零售、文化等行業(yè)老字號匯聚，在前門、大柵欄、琉璃廠等區(qū)域打造10個左右老字號聚集區(qū)，重塑城市商業(yè)名片。支持老字號餐飲原址老店或旗艦店改造升級，保持原汁原味商業(yè)風(fēng)貌。大力弘揚(yáng)工匠精神，認(rèn)定約150名“北京老字號”工匠，鼓勵年輕人從業(yè)學(xué)藝，強(qiáng)化技藝傳承。打造50個以上老字號博物館，開展“老字號博物館探秘”活動，積極宣傳老字號文化。推動老字號企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭九成以上老字號企業(yè)實(shí)現(xiàn)“觸網(wǎng)”、七成以上開展直播銷售。鼓勵老字號企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，與知名IP跨界合作，推出蘊(yùn)含京味文化的聯(lián)名系列、文創(chuàng)系列和伴手禮系列產(chǎn)品。發(fā)揮北京老字號協(xié)會平臺作用，持續(xù)開展老字號嘉年華、新國潮等一系列促消費(fèi)活動，推動老字號精品上高鐵、進(jìn)社區(qū)、入駐線上平臺，提升老字號品牌影響力，推動老字號在新時代煥發(fā)新生機(jī)、新活力。

10.培育孵化新消費(fèi)品牌。到2023年，在全市建成較為完善的新消費(fèi)品牌孵化體系，聚焦新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)，在美妝、食品、服飾定制、健康養(yǎng)老、休閑娛樂等領(lǐng)域，培育一批具有核心競爭力的新消費(fèi)品牌企業(yè)，推出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。發(fā)揮紅橋市場、王府井19號府、南陽共享際、首創(chuàng)·郎園Station等新消費(fèi)品牌孵化地的示范效應(yīng)，形成一批新消費(fèi)品牌孵化聚集地。強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動，出臺一攬子政策措施，對孵化基地、孵化機(jī)構(gòu)、入孵企業(yè)在租金減免、人才引進(jìn)、首貸貼息、證照聯(lián)辦、實(shí)施告知承諾、實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊便利化等方面加大支持力度。到2025年，力爭孵化100個以上新消費(fèi)品牌，其中億級規(guī)模品牌20個以上，千萬級規(guī)模品牌80個以上。

11.薈萃全球餐飲品牌。堅持中西合璧、南北交融，匯聚宮廷美味、市井小吃，吸引更多國內(nèi)外知名餐飲品牌在京落戶。引導(dǎo)本市餐飲企業(yè)在品牌定位、選址裝修、菜品特色、制作工藝等方面注重與文化深度融合，深耕細(xì)作“中國京菜”，提升餐飲消費(fèi)的文化藝術(shù)體驗(yàn)?？萍假x能餐飲業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，鼓勵美食直播、智慧餐廳、云廚房等“餐飲+互聯(lián)網(wǎng)”新模式發(fā)展。支持第三方建立餐廳評價體系，推廣優(yōu)質(zhì)餐廳在菜品、環(huán)境、服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)，打造一批高品質(zhì)餐廳。服務(wù)保障好2022年北京冬奧會冬殘奧會，利用中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會以及中華美食薈等平臺，持續(xù)舉辦“中國京菜”美食文化節(jié)，推廣北京餐飲品牌。力爭到2025年，打造30條左右“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)，引進(jìn)500個左右國內(nèi)外知名美食品牌，培育約2.5萬家具備較強(qiáng)數(shù)字化營銷能力的餐飲商戶。

12.打造時尚品牌活動風(fēng)向標(biāo)。按照數(shù)字化、國際化、高質(zhì)量、引領(lǐng)性的發(fā)展方向，全面提升北京國際電影節(jié)的國際競爭力和影響力，建設(shè)“中國影都”。辦好中國國際時裝周，打造集設(shè)計、發(fā)布、展示、銷售于一體的時尚消費(fèi)創(chuàng)新培育平臺。持續(xù)提升“電競北京”品牌吸引力，打造高品質(zhì)賽事活動集群，吸引電競產(chǎn)業(yè)集聚空間及國際賽事活動在京落地，做好賽事周邊產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)品開發(fā)。繼續(xù)辦好北京國際音樂節(jié)，吸引全球知名文藝團(tuán)體、文化機(jī)構(gòu)、業(yè)界大師參與。以張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)北京國際設(shè)計周永久會址建設(shè)，增強(qiáng)北京“設(shè)計名城”影響力和傳播力。支持北京服裝學(xué)院、北京舞蹈學(xué)院、中國音樂學(xué)院依托中國國際時裝周、北京國際舞蹈院校芭蕾舞邀請賽、全球音樂教育聯(lián)盟等平臺提升時尚引領(lǐng)力。辦好每年消費(fèi)季活動，打響“北京消費(fèi)季”品牌，發(fā)揮平臺引領(lǐng)作用，推動商旅文體聯(lián)動，激發(fā)消費(fèi)新活力。

13.加快綠色消費(fèi)城市建設(shè)。引導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。深入踐行“光盤行動”，實(shí)施全民節(jié)水行動；建設(shè)慢行友好城市，分區(qū)域制定慢行系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，提升綠色低碳出行體驗(yàn)。擴(kuò)大綠色智能產(chǎn)品供給，實(shí)施節(jié)能家電、智能家電政策，鼓勵消費(fèi)者購買使用綠色智能商品。進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車使用范圍，帶動汽車消費(fèi)升級。倡導(dǎo)使用綠色可循環(huán)包裝物。推動餐飲、外賣平臺、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會展等重點(diǎn)領(lǐng)域減塑，推廣使用可降解塑料制品，降低環(huán)境污染、減少資源消耗。

(三)數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)行動

14.布局?jǐn)?shù)字消費(fèi)新基建。加快千兆固網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2022年實(shí)現(xiàn)市級重點(diǎn)商圈、市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。利用人工智能、人機(jī)交互等技術(shù)，在朝陽區(qū)、海淀區(qū)建設(shè)信息消費(fèi)示范區(qū)，在全市布局建設(shè)10個以上國際標(biāo)桿信息消費(fèi)體驗(yàn)館，各區(qū)建設(shè)不少于3家特色信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。推動中關(guān)村科學(xué)城數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園等精品游戲研發(fā)基地和北京市電子競技產(chǎn)業(yè)品牌中心等電競平臺項(xiàng)目建設(shè)。

15.推廣數(shù)字消費(fèi)新場景。在王府井、西單、國貿(mào)、三里屯等重點(diǎn)商圈試點(diǎn)建設(shè)智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈，加大AR虛擬試穿、VR虛擬購物等體驗(yàn)式消費(fèi)場景應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)商圈核心業(yè)務(wù)在線化、運(yùn)營管理數(shù)字化、消費(fèi)場景智慧化，促進(jìn)傳統(tǒng)商圈向體驗(yàn)式、參與式、互動式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)商超、便利店、餐飲等線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)拓展數(shù)字化規(guī)范化營銷新渠道，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)渠道、流量、信息、數(shù)據(jù)的智能融合。持續(xù)拓展無接觸消費(fèi)體驗(yàn)，在辦公樓宇、住宅小區(qū)、旅游景區(qū)布局建設(shè)一批智慧超市、智慧驛站、智慧書店。拓展智慧家居、智能停車、智慧養(yǎng)老等智慧環(huán)境應(yīng)用，加快形成北京示范品牌。

16.豐富數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品新供給。加大智能終端產(chǎn)品供給，支持智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、移動智能終端、可穿戴設(shè)備、智能防疫設(shè)備、智能健身器械等新型產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。發(fā)展超高清視頻等新型信息產(chǎn)品，推動5G+4K/8K、VR/AR等信息技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。促進(jìn)新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，研究出臺促進(jìn)電子競技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、下一代廣播電視網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，培育發(fā)展新興影視業(yè)態(tài)。鼓勵各類社會主體投資數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)金融信貸供給，建立項(xiàng)目管家服務(wù)機(jī)制，做好項(xiàng)目落地全流程跟蹤服務(wù)。

17.培育數(shù)字消費(fèi)新生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，應(yīng)用5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推進(jìn)智能制造、反向定制、數(shù)字零售、社交電商、在線健身、在線診療、云旅游、云展覽、云演出等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式。圍繞冬奧全場景建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字人民幣在本市交通出行、餐飲住宿、購物消費(fèi)、旅游觀光、醫(yī)療衛(wèi)生、通信服務(wù)、票務(wù)娛樂等重點(diǎn)場景應(yīng)用推廣，通過創(chuàng)新便捷支付方式為傳統(tǒng)商業(yè)賦能。有序發(fā)展直播電商等營銷新業(yè)態(tài)，在網(wǎng)絡(luò)購物、本地生活服務(wù)、視頻直播等領(lǐng)域重點(diǎn)培育一批規(guī)范化的消費(fèi)平臺類頭部企業(yè)和直播電商類頭部企業(yè)，孵化一批“北京網(wǎng)紅”品牌。搭建面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)平臺，支持智慧流通服務(wù)平臺建設(shè)。辦好全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會，開展名企成果展和數(shù)字技術(shù)體驗(yàn)等活動，線上線下多渠道宣傳本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色，提升數(shù)字消費(fèi)能力。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域營商環(huán)境，出臺先行先試創(chuàng)新政策，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后有效監(jiān)管，大幅提升政務(wù)服務(wù)效率。

(四)文旅消費(fèi)潛力釋放行動

18.挖掘文化資源優(yōu)勢。推動歷史文化名城建設(shè)，精心保護(hù)好歷史文化這張“金名片”。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和整體保護(hù)，完善文物保護(hù)騰退利用機(jī)制，推動出臺中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，充分展現(xiàn)中軸線歷史文化價值。編制“博物館之城”建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量參與共建。推動國家自然博物館建設(shè)。充分挖掘城市文化IP資源，推廣“故宮模式”，加強(qiáng)歷史文化資源活化利用，建設(shè)好北京市文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)平臺，打造北京文創(chuàng)品牌。培育“紅色旅游”品牌，圍繞北大紅樓、盧溝橋和宛平城、香山革命紀(jì)念地等重點(diǎn)區(qū)域，加快紅色主題產(chǎn)品開發(fā)，打造集參觀、教學(xué)、培訓(xùn)、體驗(yàn)為一體的全國一流愛國主義教育基地。建設(shè)“書香京城”，健全示范書店評選標(biāo)準(zhǔn)，支持一批示范書店加快發(fā)展。優(yōu)化實(shí)體書店結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)實(shí)體書店進(jìn)高校、進(jìn)商場、進(jìn)園區(qū)。依托王府井步行街改造升級，推動王府井書店、外文書店等實(shí)體書店轉(zhuǎn)型為多功能文化空間，打造文化消費(fèi)新地標(biāo)。加大對文化精品力作的支持力度，鼓勵頭部文化機(jī)構(gòu)和企業(yè)在話劇、京劇、音樂、電影電視等領(lǐng)域精心打造一批“藝術(shù)高峰”作品。

19.設(shè)計開發(fā)精品旅游線路。豐富大運(yùn)河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶旅游消費(fèi)主題功能，做強(qiáng)古都文化游等特色旅游板塊，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。融合發(fā)展本市北部旅游資源。設(shè)計開發(fā)北京冰雪游、北京冬奧游等主題線路，力爭將古北水鎮(zhèn)、北京世園公園、稻香湖打造為國家級旅游休閑區(qū)。加快本市南部旅游設(shè)施開發(fā)。以周口店、琉璃河、云居寺等歷史古跡為重點(diǎn)，結(jié)合山水自然資源利用和旅游休閑功能，打造“房山—門頭溝—海淀”和“房山—豐臺—北京老城”精品旅游線路。實(shí)施“漫步北京”“暢游京郊”“點(diǎn)亮北京”計劃，打造10條老城精品文化探訪線，設(shè)計開發(fā)北京電影藝術(shù)之旅、北京音樂藝術(shù)之旅、北京建筑游等特色主題游線路。

20.打造重磅文旅消費(fèi)產(chǎn)品。深入挖掘北京世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中軸線文化遺產(chǎn)等優(yōu)勢資源，開展“非遺+旅游”“非遺+互聯(lián)網(wǎng)”“非遺+文創(chuàng)”，利用市場化手段和現(xiàn)代科技促進(jìn)非遺文化傳播。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營北京環(huán)球主題公園，謀劃建設(shè)后續(xù)工程，打造文化旅游消費(fèi)新地標(biāo)。聚焦時尚消費(fèi)商圈、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、體育休閑場所，舉辦北京網(wǎng)紅打卡地評選，推出300個北京網(wǎng)紅打卡地。培育一批具有國際影響力的住宿品牌，開發(fā)一批精品四合院酒店和精品民宿小院，推廣一批以文化為主題、高品質(zhì)中小型精品酒店。加大“北京禮物”開發(fā)力度，鼓勵天壇公園等市屬公園和文化文物單位，加快開發(fā)蘊(yùn)含戲曲曲藝等傳統(tǒng)京味元素和“雙奧之城”等現(xiàn)代時尚元素的旅游文創(chuàng)商品，提升“北京禮物”吸引力和影響力。優(yōu)化全市5A級景區(qū)布局，支持香山公園、野鴨湖國家濕地公園等4A級景區(qū)爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，鼓勵重點(diǎn)景區(qū)開展旅游大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，在門票預(yù)約、客流管控、動態(tài)導(dǎo)覽等環(huán)節(jié)探索推廣智慧營銷和服務(wù)。加強(qiáng)首都功能核心區(qū)老廠區(qū)、城市副中心老舊廠房、首鋼地區(qū)、門頭溝區(qū)“一線四礦”等工業(yè)遺址的保護(hù)利用，打造“天寧1號”文化科技創(chuàng)新園等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)博物館、工業(yè)遺址公園。鼓勵市場主體拓展“文旅+科技”場景應(yīng)用，認(rèn)定100個文化旅游體驗(yàn)基地。依托大運(yùn)河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，打造5個以上文化特色鮮明的國家級旅游休閑街區(qū)，培育多元業(yè)態(tài)，豐富休閑娛樂功能。依托山、泉、湖等生態(tài)資源，積極推動北京植物園改造提升為國家植物園，推進(jìn)門頭溝區(qū)全域旅游示范區(qū)、豐臺區(qū)王佐鎮(zhèn)全域旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造國際休閑度假旅游目的地。

(五)體育消費(fèi)質(zhì)量提升行動

21.培育全球頂級賽事活動。通過提高組織運(yùn)營和市場推廣能力，大力提升中國網(wǎng)球公開賽、北京馬拉松等品牌體育賽事國際影響力，打造“中網(wǎng)”“北馬”城市名片。高質(zhì)量完成工人體育場及配套設(shè)施建設(shè)，做好2023年亞足聯(lián)亞洲杯足球賽籌備工作。積極引進(jìn)和培育籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、山地戶外等國際體育賽事。

22.打造冰雪項(xiàng)目消費(fèi)目的地。積極推廣冰雪消費(fèi)，支持國際雪聯(lián)單板及自由式滑雪大跳臺世界杯、大陸冰球聯(lián)賽等高水平國際國內(nèi)體育賽事在京舉辦。加大冰雪運(yùn)動場地設(shè)施供給，各區(qū)至少擁有1座標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格室內(nèi)冰球場。大力普及群眾性冰雪運(yùn)動，繼續(xù)辦好北京市冬季運(yùn)動會、冰球俱樂部聯(lián)賽、快樂冰雪季等賽事活動，持續(xù)推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，到2022年，全市參與冰雪運(yùn)動人數(shù)達(dá)到1000萬。

23.豐富體育消費(fèi)供給。優(yōu)化體育場館設(shè)施布局，形成奧體、工體、五棵松、首鋼、副中心、冬奧賽區(qū)六大場地場館群。完善“15分鐘健身圈”體育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，合理利用騰退空間、公園、廢棄工礦用地等建設(shè)全民健身體育設(shè)施。理順足球管理體制，補(bǔ)齊場地短板，促進(jìn)青少年校園足球、社會足球、職業(yè)足球體系化發(fā)展。依托本市體育資源優(yōu)勢，積極建設(shè)北京國際體育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，吸引體育企業(yè)總部、國家級體育運(yùn)動協(xié)會、國際知名體育機(jī)構(gòu)北京辦事處等落戶，吸引和培育一批國際化體育龍頭企業(yè)。推廣華熙LIVE·五棵松模式，將市級場地場館群及體育中心打造為集體育、休閑、餐飲、文化于一體的體育主題消費(fèi)圈。持續(xù)擴(kuò)大“8·8北京體育消費(fèi)節(jié)”品牌影響力，集聚線上與線下、國際與國內(nèi)體育消費(fèi)資源，搭建以京津冀為主體、服務(wù)全國、面向全球的體育消費(fèi)平臺。激活體育消費(fèi)市場化機(jī)制，積極培育體育俱樂部、體育協(xié)會和中介組織，承辦多形式、多層次的體育賽事、日常性體育活動、青少年體育培訓(xùn)，大力發(fā)展體育賽事IP，讓體育融入市民日常生活。

(六)教育醫(yī)療消費(fèi)能級提升行動

24.做強(qiáng)“留學(xué)北京”品牌。優(yōu)化留學(xué)教育環(huán)境，研究制定外國留學(xué)生在本市勤工助學(xué)管理制度，完善國際學(xué)生招生、教學(xué)、管理等政策，打造全球主要留學(xué)中心和世界杰出青年向往的留學(xué)目的地。加強(qiáng)師資建設(shè)，吸引世界頂級名校來京合作辦學(xué)。吸引外資投資舉辦非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵北京職業(yè)院校與國外知名企業(yè)共建基地、共育人才，產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育國家合作示范項(xiàng)目建設(shè)，打造行業(yè)領(lǐng)先的人才培養(yǎng)高地和企業(yè)員工培訓(xùn)基地。

25.提升國際學(xué)校服務(wù)能力。優(yōu)化國際學(xué)校布局。持續(xù)推進(jìn)國際學(xué)校發(fā)展三年行動計劃，在“三城一區(qū)”和海淀區(qū)、朝陽區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域新布局一批國際學(xué)校。加快推進(jìn)朝陽區(qū)北部、海淀區(qū)北部國際學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，營造“類海外”國際教育環(huán)境，服務(wù)國際人才社區(qū)建設(shè)和人才引進(jìn)需要。探索創(chuàng)新國際學(xué)校建設(shè)模式，深化涉外教育研究，積極爭取國家涉外教育政策先行先試。加快推進(jìn)國際學(xué)校提質(zhì)改革，進(jìn)一步激發(fā)社會資本參與國際教育的積極性。優(yōu)化外籍人員子女學(xué)校、高中中外合作辦學(xué)等國際學(xué)校學(xué)位配置，持續(xù)提升國際教育質(zhì)量。

26.提升國際醫(yī)療服務(wù)水平。支持社會力量在“三城一區(qū)”、朝陽區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)國際醫(yī)院，推進(jìn)北京高博醫(yī)院、中關(guān)村生命科學(xué)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持公立醫(yī)院在國家允許范圍內(nèi)發(fā)展國際醫(yī)療部，推進(jìn)北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院等國際醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，提升國際醫(yī)療服務(wù)水平。創(chuàng)新國際醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，推進(jìn)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接合作。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管平臺，建立覆蓋診前、診中、診后，線上、線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。支持北京協(xié)和醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院等高水平建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。

27.開發(fā)中醫(yī)藥康養(yǎng)特色旅游資源。整合全市優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療資源，搭建中醫(yī)藥國際醫(yī)療服務(wù)平臺。制定中醫(yī)藥健康旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全認(rèn)證管理機(jī)制，依托北京中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建集保健、治療、康復(fù)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)藥服務(wù)體系。謀劃建設(shè)北京中醫(yī)藥健康旅游區(qū)，設(shè)計打造5條以上中醫(yī)藥健康旅游精品路線，培育40個以上中醫(yī)藥國際醫(yī)療旅游“服務(wù)包”，涵蓋中醫(yī)藥文化體驗(yàn)、藥膳、溫泉養(yǎng)生等服務(wù)內(nèi)容。舉辦年度中醫(yī)藥健康旅游資源對接會，通過中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等平臺進(jìn)行宣傳推介，積極開拓海外市場。

28.擴(kuò)大老年康養(yǎng)消費(fèi)供給。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，提升居家養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的能力。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)，開展老年健康服務(wù)。制定出臺本市養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃，打造街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體、城郊養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作體、京津冀蒙養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同體。依托養(yǎng)老家庭照護(hù)床位，推進(jìn)重度失能老年人家庭適老化改造；支持社會力量參與，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。推動市級重點(diǎn)商圈適老化改造，發(fā)展老年用品市場。

(七)會展消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動

29.加快補(bǔ)齊設(shè)施短板。推進(jìn)新國展二、三期和大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際會展中心等重點(diǎn)會展場館及配套設(shè)施建設(shè)，完善周邊住宿、餐飲、購物、娛樂等消費(fèi)功能，打造組團(tuán)式會展綜合體，提升本市大型國際展會承載能力。完善雁棲湖國際會都配套功能，推進(jìn)北京展覽館、全國農(nóng)業(yè)展覽館、中國國際展覽中心等現(xiàn)有場館硬件設(shè)施智能化、信息化改造，豐富設(shè)施功能，優(yōu)化場館服務(wù)，提高運(yùn)行效率。推動騰退空間、老舊廠房以及存量商業(yè)設(shè)施轉(zhuǎn)型利用，建設(shè)專業(yè)特色場館，滿足特色會議、小型展覽對場館的個性化需求。完善會展運(yùn)營管理機(jī)制，簡化會展審批流程，為參展主體提供便利化服務(wù)。成立專業(yè)化會展聯(lián)盟，打造國際會展旗艦企業(yè)，鼓勵專業(yè)化國際化的市場主體辦展辦會。

30.提升品牌展會輻射帶動效應(yīng)。發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，提高市場化水平，持續(xù)提高中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇等展會論壇的影響力。支持北京國際汽車展覽會、中國國際機(jī)床展覽會、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會等品牌展會進(jìn)一步提升國際化、專業(yè)化、市場化水平。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造、人工智能、集成電路、醫(yī)藥健康、新材料、新能源汽車等高精尖領(lǐng)域的展會項(xiàng)目，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域新產(chǎn)品、新模式落地。鼓勵本市企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等辦展機(jī)構(gòu)開展國際合作，與國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)、國際大會及會議協(xié)會(ICCA)等國際知名機(jī)構(gòu)及會展企業(yè)合作辦展，聚焦解決展會成本等問題，吸引國際品牌展會來京舉辦。充分利用籌辦中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等國家級展會的契機(jī)，爭取展品通關(guān)便利政策及展期內(nèi)稅收優(yōu)惠政策落地并長期實(shí)施。加快會展業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，積極應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動會展業(yè)線上線下融合發(fā)展。有效利用醫(yī)美、康養(yǎng)等領(lǐng)域的展會平臺，加強(qiáng)與行業(yè)知名企業(yè)對接，吸引其在京落地。

(八)現(xiàn)代流通體系優(yōu)化升級行動

31.完善流通基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動商貿(mào)物流設(shè)施落地，推進(jìn)順義空港、通州馬駒橋、大興京南、平谷馬坊等物流基地提質(zhì)升級，推動昌平南口、房山竇店物流基地規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)順義大孫各莊智慧物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。按照集約化、現(xiàn)代化、國際化的要求，推進(jìn)本市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級，到2025年，力爭形成批發(fā)市場布局合理、實(shí)體零售網(wǎng)點(diǎn)全面覆蓋、線上線下融合、高效便利的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。推動新發(fā)地蔬菜交易樓和北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心一期建成開業(yè)，啟動北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心二期、新順義市場、新昌平市場等批發(fā)市場的規(guī)劃和建設(shè)。

32.優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局。推動《北京物流專項(xiàng)規(guī)劃》加快落地，在交通便利的節(jié)點(diǎn)建設(shè)物流配送中心，加快完善生活必需品流通領(lǐng)域“物流基地+物流中心(配送中心)+末端配送網(wǎng)點(diǎn)”物流網(wǎng)絡(luò)，提高城市配送保障能力?？椕鼙忝裆虡I(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持各區(qū)打造便民商業(yè)綜合體，整合便利店、菜市場、早餐店、維修點(diǎn)等服務(wù)功能；探索在社區(qū)設(shè)立移動餐飲售賣車、智能廂式便利設(shè)施、蔬菜直通車等非固定設(shè)施。在CBD、中關(guān)村、首鋼園、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河商務(wù)區(qū)等區(qū)域試點(diǎn)無人配送，先行打造5至10個無人配送示范區(qū)，探索形成無人配送車、智能快件箱、共同配送站、線下自提點(diǎn)等多種方式相結(jié)合的末端配送服務(wù)體系。

33.創(chuàng)新流通發(fā)展方式。積極爭取國家免稅店創(chuàng)新政策在京先行先試，推動建設(shè)特色鮮明的市內(nèi)免稅店，豐富擴(kuò)大口岸免稅店商品品類和規(guī)模，提高離境提貨便利度，促進(jìn)境外消費(fèi)回流。推動免稅店增設(shè)國貨精品銷售專區(qū)，拓寬優(yōu)質(zhì)特色國潮商品銷售渠道。推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)，擴(kuò)大“網(wǎng)購保稅+線下自提”業(yè)務(wù)規(guī)模，支持跨境電商體驗(yàn)店、海外倉和保稅倉建設(shè)，提升跨境消費(fèi)體驗(yàn)。優(yōu)化服務(wù)流程，增加離境退稅商店數(shù)量，擴(kuò)大離境退稅即買即退試點(diǎn)范圍。

34.提升流通配置服務(wù)能力。鼓勵市屬國有企業(yè)開展國內(nèi)外并購重組，構(gòu)建暢通的國際商品采購渠道。挖掘和培育一批具有境外采購經(jīng)驗(yàn)、全球議價能力、熟悉首都消費(fèi)市場特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)買手團(tuán)隊(duì)。試點(diǎn)擴(kuò)大中高端日常生活消費(fèi)品、高科技消費(fèi)品進(jìn)口。積極爭取平行車進(jìn)口試點(diǎn)，拉動本市及周邊地區(qū)中高端進(jìn)口汽車消費(fèi)需求。推動實(shí)施二手車交易買賣雙方網(wǎng)簽過戶、二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)等措施，優(yōu)化二手車交易流程，促進(jìn)二手車消費(fèi)。支持企業(yè)對標(biāo)“同線同標(biāo)同質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。支持“雙自主”企業(yè)自主創(chuàng)新，優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)，發(fā)展以高附加值產(chǎn)品為主的跨境電商出口業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)面向國際市場完善營銷服務(wù)保障體系，推動頭部品牌企業(yè)建設(shè)國際營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過云服務(wù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)端診斷、維修等售后功能。

(九)消費(fèi)環(huán)境新高地創(chuàng)建行動

35.營造國內(nèi)一流的政策環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”和營商環(huán)境改革，推進(jìn)北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)和北京誠信“四大示范工程”迭代升級。加強(qiáng)財政、金融、人才、土地等配套政策研究，鼓勵發(fā)展消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)、新場景，通過市場化方式吸引國內(nèi)外頭部企業(yè)參與重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮獨(dú)角獸企業(yè)作用，帶動更多具有首創(chuàng)性、突破性、影響力的項(xiàng)目在京落地。強(qiáng)化科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)等關(guān)鍵要素開放，深化文化旅游、醫(yī)療健康、國際教育等重點(diǎn)領(lǐng)域開放，鼓勵外資在消費(fèi)升級相關(guān)領(lǐng)域加大布局，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多符合新消費(fèi)需求的金融服務(wù)產(chǎn)品。強(qiáng)化人才支撐，引進(jìn)和培育國際化、復(fù)合型商業(yè)運(yùn)營、供應(yīng)鏈管理、時尚設(shè)計、消費(fèi)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，對急需緊缺的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能人才加大引進(jìn)力度。研究優(yōu)化大型活動審批流程，制定提升消費(fèi)活動審批時效性和便利性的具體措施，探索建立“一窗受理”公共服務(wù)平臺，提供高效便利的一站式政務(wù)服務(wù)，降低市場主體舉辦活動成本。開通傳統(tǒng)商圈、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施等重大商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)改造審批“綠色通道”。推廣CBD商圈改造提升模式，到2025年，完成全市重點(diǎn)商圈改造提升工作。積極推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵企業(yè)結(jié)合城市更新盤活老舊廠房等設(shè)施，開展特色化、普惠性商業(yè)經(jīng)營。保持全市商業(yè)用地規(guī)模基本穩(wěn)定。加強(qiáng)新建住宅小區(qū)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用管理，按標(biāo)準(zhǔn)配齊商業(yè)服務(wù)設(shè)施，根據(jù)街區(qū)商業(yè)配置指標(biāo)設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。老舊小區(qū)要參照新建住宅小區(qū)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，配齊各類商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

36.打造配套完善的服務(wù)環(huán)境。積極推動北京首都國際機(jī)場、北京大興國際機(jī)場擴(kuò)展國際航線網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化國際航班中轉(zhuǎn)銜接流程，建設(shè)麗澤城市航站樓和市內(nèi)微型值機(jī)點(diǎn)。統(tǒng)籌利用鐵路資源，規(guī)劃發(fā)展市郊鐵路，構(gòu)建符合首都發(fā)展需要的區(qū)域快線體系。推動鐵路與城市交通信息共享、安檢互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)一體化便利換乘。優(yōu)化重點(diǎn)商圈地鐵線路布局，完善夜間交通線路，加強(qiáng)周邊公交、出租車接駁，引導(dǎo)網(wǎng)約車平臺增加重點(diǎn)時段車輛調(diào)配，推進(jìn)重點(diǎn)商圈及周邊區(qū)域智慧交通引導(dǎo)系統(tǒng)改造提升，改善停車環(huán)境和秩序，暢通城市交通網(wǎng)絡(luò)。支持在機(jī)場、火車站、重點(diǎn)商業(yè)區(qū)、大型旅游景點(diǎn)設(shè)立外幣兌換點(diǎn)和外卡消費(fèi)終端，推進(jìn)境外人士境內(nèi)移動支付服務(wù)試點(diǎn)和擴(kuò)圍。完善出入境、醫(yī)療保障、應(yīng)急救援等服務(wù)功能，提升旅游咨詢及服務(wù)國際化水平。加大亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)商務(wù)旅行卡等項(xiàng)目推廣力度。規(guī)范使用公共場所國際化標(biāo)識，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，持續(xù)推動便利化服務(wù)設(shè)施改造，提供咨詢服務(wù)、微型醫(yī)療箱、共享充電等便民服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位研究提出具有國際國內(nèi)先進(jìn)水平的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。培育消費(fèi)新職業(yè)人群，開展多層次全覆蓋的國際語言、服務(wù)技能和服務(wù)禮儀培訓(xùn)。打造有溫度的“北京服務(wù)”品牌，通過商業(yè)服務(wù)業(yè)技能大賽、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌培育和推廣、服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范宣傳推廣、服務(wù)質(zhì)量評價等活動，提升商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

37.打造誠信創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。大力推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)，推廣事前告知承諾、事中分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)動獎懲的信用管理模式，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，為信用良好的企業(yè)提供更加便利化的服務(wù)。深化“證照分離”全覆蓋改革，落實(shí)“一照多址”改革措施，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等試點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。堅持包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)“前店后廠”“免洗快剪”等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，支持市場主體建立食品安全追溯體系。加強(qiáng)行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會推行“放心餐廳”等公開標(biāo)識制度，營造放心消費(fèi)環(huán)境。對標(biāo)國際慣例，建立統(tǒng)一、便民、高效的消費(fèi)申訴和聯(lián)動處理機(jī)制，優(yōu)化入境游客消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，開通入境游客維權(quán)綠色通道，暢通消費(fèi)者投訴熱線，力爭實(shí)現(xiàn)投訴全處理、全回訪。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等行為的懲治力度，規(guī)范消費(fèi)市場經(jīng)營秩序。在市級重點(diǎn)商圈開展“條塊結(jié)合”綜合執(zhí)法試點(diǎn)，由商圈所在轄區(qū)管理機(jī)構(gòu)或?qū)俚亟值?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、城管、消防、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門，開展綜合執(zhí)法監(jiān)督，提升商圈綜合執(zhí)法能力。

(十)消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制協(xié)同保障行動

38.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持，建立市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國際消費(fèi)中心城市建設(shè)工作機(jī)制。各區(qū)建立區(qū)級工作機(jī)制。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，深入調(diào)研、全面梳理建設(shè)過程中的政策堵點(diǎn)，統(tǒng)籌解決跨部門、跨領(lǐng)域的難點(diǎn)問題，系統(tǒng)謀劃政策創(chuàng)新，積極爭取國家政策支持。動態(tài)補(bǔ)充重點(diǎn)項(xiàng)目清單，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，做好項(xiàng)目落地服務(wù)保障。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”機(jī)制，鼓勵企業(yè)穩(wěn)增長，培育一批高水平企業(yè)。探索建立市級商圈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，整合產(chǎn)業(yè)資源，在用地保障、設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。

39.加強(qiáng)監(jiān)測評估。遴選綜合反映國際消費(fèi)中心城市水平的核心指標(biāo)，完善相關(guān)統(tǒng)計制度，構(gòu)建統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系。動態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)指標(biāo)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)動共享，增強(qiáng)數(shù)據(jù)代表性和準(zhǔn)確性。及時開展監(jiān)測分析，定期形成監(jiān)測報告，將監(jiān)測結(jié)果作為評估國際消費(fèi)中心城市建設(shè)成效的重要基礎(chǔ)，指導(dǎo)市相關(guān)部門和各區(qū)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，有針對性地完善工作體系，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

40.加強(qiáng)宣傳推廣。制定國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)整體宣傳方案，協(xié)調(diào)中央媒體，調(diào)動市屬媒體，用好新媒體，通過多種渠道全面宣傳北京建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的重要舉措和工作成效。創(chuàng)新對外宣傳推介方式，用好境外媒體資源，開展國際傳播，提高北京國際消費(fèi)中心城市的國際認(rèn)知度和美譽(yù)度，營造良好輿論氛圍。借助國家對外交流活動、大型專業(yè)展會、國際賽事等全球影響力平臺，加強(qiáng)消費(fèi)品牌策劃。發(fā)揮世界旅游城市聯(lián)合會橋梁紐帶作用，與“一帶一路”沿線著名旅游城市深化交流合作，開展旅游和消費(fèi)市場海外營銷。持續(xù)優(yōu)化市政府國際版門戶網(wǎng)站“消費(fèi)在北京”板塊，全方位展示北京消費(fèi)品牌。加強(qiáng)創(chuàng)新案例歸集，形成一批具有北京特色的創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好復(fù)制推廣，努力打造引領(lǐng)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)的“北京樣本”。