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發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 農(nóng)村脫貧就業(yè)不犯愁

文旅惠報 本文作者:執(zhí)惠旅游 2015-07-14
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能有效帶動旅游接待設(shè)施、公共服務設(shè)施以及鄉(xiāng)村休閑度假項目投資,從消費和投資兩個方面直接擴大內(nèi)需,是落實中央戰(zhàn)略部署的重要舉措。

國家旅游局、國務院扶貧辦于7月10日在北京召開鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作新聞發(fā)布會。會上,兩部門宣布:“十三五”時期(2015年到2020年),中國通過發(fā)展旅游將帶動17%的貧困人口(約1200萬)實現(xiàn)脫貧。

國家旅游局副局長吳文學表示,黨中央、國務院領(lǐng)導多次深入基層調(diào)研,對鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作作出重要指示,指出要把鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧作為拉動內(nèi)需、保持增速、改善民生的一項重要任務來抓。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能有效帶動旅游接待設(shè)施、公共服務設(shè)施以及鄉(xiāng)村休閑度假項目投資,從消費和投資兩個方面直接擴大內(nèi)需,是落實中央戰(zhàn)略部署的重要舉措。

吳文學認為,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民的脫貧致富與“四個全面”戰(zhàn)略布局緊密相關(guān)。鄉(xiāng)村旅游連接一產(chǎn)和三產(chǎn),能夠直接提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使單一農(nóng)業(yè)向多元農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,使粗放經(jīng)濟向效益經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,能直接富民,快速富民。

“很多貧困村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺脫了貧困,很多農(nóng)村通過發(fā)展旅游實現(xiàn)了富裕。但是,全國還有7000多萬貧困人口,阻礙著小康社會建設(shè),全面建設(shè)小康社會任務艱巨?!?/p>

吳文學說,“國家旅游局要在推進旅游扶貧戰(zhàn)略方面,主動擔責、勇挑重擔,將以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧為主抓手,加強組織領(lǐng)導,落實工作舉措,努力促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展,努力推動更多的貧困人口通過旅游脫貧致富。”

2012年12月底,習近平總書記專程調(diào)研阜平扶貧開發(fā)工作,提出“宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜牧則牧,宜游則游”十六字方針。近日,習近平又在貴州強調(diào),要謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。

此前,中國已經(jīng)劃定了14個扶貧片區(qū)(包括六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)、西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州),這其中,很大一部分都是少數(shù)民族聚集區(qū),不僅環(huán)境未受到污染,且非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富。

隨著中國人整體生活水平和方式改變,人們對于旅游和回歸自然的需求逐漸增強,文旅資源富集的貧困地區(qū)將獲得新的經(jīng)濟機會,這會是它們發(fā)展的新時代。旅游扶貧在扶貧模式中將占據(jù)越來越重要的地位,而貧困地區(qū)的旅游發(fā)展將成為中國旅游格局中重要的力量。

“貧困地區(qū)將成為中國旅游發(fā)展格局中的主戰(zhàn)場。”吳文學強調(diào),“預計2015年到2020年,通過旅游帶動全國約1200萬貧困人口脫貧,這無疑是中國旅游業(yè)對扶貧工作的重大貢獻。”

數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間(不含2015年),全國通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動了10%以上貧困人口脫貧,旅游脫貧人數(shù)達1000萬人以上。

僅在2014年,全國共有鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶超過200萬家,鄉(xiāng)村旅游特色村10萬個,接待游客12億人次,約占全國旅游接待總?cè)藬?shù)的三分之一。鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達3200億元,同比增長15%,帶動超過3300萬農(nóng)民受益。

會上,吳文學副局長還透露,2015年8月17-18日,國家旅游局還將在安徽黃山召開全國鄉(xiāng)村旅游推進大會,國家旅游局局長李金早將出席該會議并作重要講話。

據(jù)了解,全國鄉(xiāng)村旅游推進大會將總結(jié)交流鄉(xiāng)村旅游扶貧工作經(jīng)驗,推出中國鄉(xiāng)村旅游“千千萬萬”品牌,評選首批中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,表彰1000個中國鄉(xiāng)村旅游模范村和1000家中國鄉(xiāng)村旅游模范戶、10000家金牌農(nóng)家樂和10000名鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人。

與此同時,國家旅游局與相關(guān)部門還將發(fā)布中國鄉(xiāng)村旅游形象標識,有關(guān)金融機構(gòu)將全面推出支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)分析人士表示,鄉(xiāng)村旅游是我國旅游消費中發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強、受益面最廣的領(lǐng)域,近年來旅游人數(shù)和旅游收入年均增幅都超過20%。但從鄉(xiāng)村旅游資源占全國旅游資源70%,旅游人數(shù)還只占國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)30%,旅游消費還不到國內(nèi)旅游消費總額的20%,因此,我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間和增長潛力還很大。

“國家旅游局將按照黨中央、國務院領(lǐng)導的批示精神和《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求,進一步完善政策、創(chuàng)新機制、整合力量、加大投入,推動鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民增收、農(nóng)村減貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮更大作用?!?/span>

吳文學表示,到2020年,在全國形成15萬個鄉(xiāng)村旅游特色村,300萬家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶,鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次,收入將超過1萬億元,受益農(nóng)民5000萬人,每年帶動200萬貧困農(nóng)民通過鄉(xiāng)村旅游脫貧致富。

據(jù)了解,國家旅游局將推出幾項核心措施:

1、推動出臺“促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的若干意見”;

2、堅持鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作原則;開展鄉(xiāng)村旅游升級工作;

3、會同有關(guān)部門加大投入力度,加快解決鄉(xiāng)村旅游環(huán)境衛(wèi)生和公共服務嚴重滯后問題;

4、開展百村萬人鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動;

5、多措并舉,大力推進旅游扶貧開發(fā)。


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