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3月25日，據(jù)黑龍江人民政府網(wǎng)站消息，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施》。

《措施》提出，支持世界500強企業(yè)、“中國旅游集團20強”企業(yè)以及主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所上市企業(yè)來我省投資發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，對在我省新設(shè)立總部或區(qū)域總部，年營業(yè)收入達到5000萬元以上的，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。

其中，新設(shè)立的開發(fā)冰雪文化、冰雪體育、冰雪旅游、冰雪度假、冰雪裝備等冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)，年營業(yè)收入達到1000萬元以上的，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。

《措施》還指出，鼓勵冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，對新納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計范圍、正常生產(chǎn)經(jīng)營、履行填報義務(wù)的企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元。對已有正常運營的4A級以上冰雪旅游景區(qū)、S級旅游滑雪場，按年接待游客20萬—50萬人次、50萬人次以上，每年分別一次性補助50萬元、100萬元。支持新建冰雪旅游景區(qū)、冰雪旅游度假區(qū)、冰雪主題樂園、冰雪小鎮(zhèn)等，年接待游客50萬人次以上的，給予一次性獎勵100萬元。將年度計劃投資規(guī)模5000萬元以上的冰雪產(chǎn)業(yè)項目納入省百大項目，享受省百大項目有關(guān)政策支持。

以下為《措施》全文：

黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施

為貫徹落實《黑龍江省冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》，推動我省冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為龍江全面振興全方位振興構(gòu)筑新優(yōu)勢、培育新動能，依據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我省實際，制定本政策措施。

一、壯大市場主體

1.支持世界500強企業(yè)、“中國旅游集團20強”企業(yè)以及主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所上市企業(yè)來我省投資發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，對在我省新設(shè)立總部或區(qū)域總部，年營業(yè)收入達到5000萬元以上的，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

2.新設(shè)立的開發(fā)冰雪文化、冰雪體育、冰雪旅游、冰雪度假、冰雪裝備等冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)，年營業(yè)收入達到1000萬元以上的，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局、省工信廳，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

3.鼓勵冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，對新納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計范圍、正常生產(chǎn)經(jīng)營、履行填報義務(wù)的企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元。對已有正常運營的4A級以上冰雪旅游景區(qū)、S級旅游滑雪場，按年接待游客20萬—50萬人次、50萬人次以上，每年分別一次性補助50萬元、100萬元。對各級政府舉辦或者社會力量舉辦的，室內(nèi)冰雪場地面積達到1200平方米以上，向社會免費或低收費開放、達到《公共體育場館基本公共服務(wù)規(guī)范》要求的，各級政府按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定給予補助。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

4.新設(shè)立的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)，向金融機構(gòu)申請固定資產(chǎn)貸款1000萬元以上的，可按照同期銀行貸款市場報價利率，給予企業(yè)原則上不超過貸款利息50%的貼息，最高不超過200萬元?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

5.支持新建冰雪旅游景區(qū)、冰雪旅游度假區(qū)、冰雪主題樂園、冰雪小鎮(zhèn)等，年接待游客50萬人次以上的，給予一次性獎勵100萬元。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳〕

6.支持發(fā)展冰雪主題云演藝、云展覽、云賽事、旅游直播、旅游帶貨等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)企業(yè)，以及VR/AR訓(xùn)練+健身、全息互動投影、無人機表演、夜間光影秀等沉浸式冰雪娛樂體驗產(chǎn)品，對新設(shè)立年營業(yè)收入達到1000萬元以上的企業(yè)，按照年營業(yè)收入的5%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。支持新設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)充分運用動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，開發(fā)冰雪題材原創(chuàng)數(shù)字文化內(nèi)容，對獲得國家級優(yōu)秀作品的項目，給予配套資金支持，最高不超過100萬元。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局、省廣播電視局〕

7.對旅行社組織游客在我省停留2天1夜（含）以上，且游覽2個（含）以上收費A級冰雪旅游景區(qū)的，按省文化和旅游廳、省財政廳印發(fā)的《黑龍江省鼓勵旅行社“引客入省”旅游獎勵辦法（試行）》規(guī)定的獎勵范圍和標(biāo)準執(zhí)行。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳〕

二、推進項目建設(shè)

8.將年度計劃投資規(guī)模5000萬元以上的冰雪產(chǎn)業(yè)項目納入省百大項目，享受省百大項目有關(guān)政策支持?！藏?zé)任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省文化和旅游廳、省體育局，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

9.對新建固定資產(chǎn)投資（不含土地價款）2000萬—5000萬元的冰雪產(chǎn)業(yè)項目，在項目全部竣工驗收后，一次性獎補200萬元；新建投資5000萬元以上的，在項目全部竣工驗收后，按照實際完成投資額的5%給予一次性獎補，最高不超過500萬元。對4A級以上冰雪旅游景區(qū)、S級旅游滑雪場升級改造投資1000萬元以上的項目，在項目全部竣工驗收后，按照實際完成投資額的5%給予一次性獎補，最高不超過100萬元。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

10.對符合規(guī)劃要求，利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、校園建筑、商務(wù)樓宇、商業(yè)網(wǎng)點等房產(chǎn)改造新建室內(nèi)滑冰場、常年正常運營，且冰面面積達1200平方米以上、投資500萬元以上的項目，按其實際投資額的5%給予一次性補助，最高不超過200萬元?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局〕

11.支持冰雪題材劇本創(chuàng)作基地、冰雪影視基地建設(shè)、影視劇（動畫片、紀錄片）制作，獎勵標(biāo)準按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策措施的通知》（黑政規(guī)〔2021〕21號）規(guī)定執(zhí)行。鼓勵影視公司利用我省冰雪資源拍攝影視劇，取景所在地提供便利條件并給予適當(dāng)資金補助?！藏?zé)任單位：省委宣傳部、省廣播電視局，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

三、打造品牌活動

12.支持冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)打造品牌，對認定為馳名商標(biāo)、入選“中國旅游集團20強”，首次評定為國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級滑雪旅游度假地、國家體育產(chǎn)業(yè)基地、國家體育旅游示范基地、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、全國中小學(xué)研學(xué)實踐教育基地營地的，分別給予一次性獎勵100萬元?！藏?zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、省文化和旅游廳、省體育局、省教育廳〕

13.鼓勵各地開展冰雪文化推廣、冰雪旅游推介、冰雪體育運動普及、冰雪裝備展銷等系列活動，支持舉辦行業(yè)示范突出、國內(nèi)影響廣泛的冰雪節(jié)慶活動、冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會，給予活動舉辦機構(gòu)按照活動場地租賃和搭建等費用的50%補助，每次補助金額最高不超過200萬元。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

14.支持各地舉辦冰雪文化旅游消費季、消費月活動，采取發(fā)放政府消費券等方式對冰雪旅游景區(qū)給予惠民門票補貼，對哈爾濱市和大慶市給予已實際投入金額的30%補助，其他市（地）給予已實際投入金額的50%補助，促進冰雪旅游消費?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

15.支持開展“冰雪研學(xué)在龍江”實踐活動，對全年累計組織500名、1000名以上師生且每次在冰雪景區(qū)研學(xué)實踐3天以上的，分別給予組織方一次性補助10萬元、30萬元。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省教育廳〕

16.落實“帶動三億人參與冰雪運動”部署，舉辦“賞冰樂雪”系列活動，免費發(fā)放冰雪公益體驗券，帶動更多市民零距離接觸冰雪運動?！藏?zé)任單位：省體育局，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

四、開展賽事交流

17.對舉辦國際、國內(nèi)大型冰雪賽事活動，分別按照賽事活動場地租賃、搭建和裁判聘請等費用的70%、50%給予賽事活動舉辦機構(gòu)補助，每次補助金額最高不超過200萬元。對特殊重要大型賽事可以通過“一事一議”方式確定補助標(biāo)準?！藏?zé)任單位：省文化和旅游廳、省體育局〕

18.對舉辦國際或國內(nèi)知名冰雪主題論壇交流、展覽展示活動，經(jīng)審核符合要求的，給予活動舉辦機構(gòu)按照活動場地租賃和搭建等費用的50%補助，每次補助金額最高不超過200萬元?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省外辦、省文化和旅游廳〕

五、完善要素支撐

（一）人才培養(yǎng)引進。

19.將冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才隊伍建設(shè)納入各級政府人才工作經(jīng)費預(yù)算，不斷加大復(fù)合型人才培訓(xùn)經(jīng)費投入，重點支持本地人才培訓(xùn)“走出去”和國際高端培訓(xùn)“請進來”?！藏?zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

20.支持普通高校根據(jù)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，注重培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)急需的高素質(zhì)人才，完善冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系。充分利用多樣化教育資源開展冰雪人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立實訓(xùn)基地?！藏?zé)任單位：省教育廳、省人社廳、省體育局，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

21.支持社會力量開展冰雪體育人才訓(xùn)練和培養(yǎng)，訓(xùn)練一年以上的運動員輸送至中專層次的體育運動學(xué)校、省（市）優(yōu)秀運動隊的，分別按每名運動員2000元、4000元標(biāo)準給予訓(xùn)練機構(gòu)一次性獎勵；訓(xùn)練的運動員和訓(xùn)練一年以上輸送到?。ㄊ校﹥?yōu)秀運動隊的運動員代表黑龍江省、中國參加重大冰雪體育賽事獲得成績的，按運動員獲得成績獎勵標(biāo)準的20%給予訓(xùn)練機構(gòu)一次性獎勵。支持冰雪領(lǐng)軍人才在我省創(chuàng)辦冰雪運動培訓(xùn)機構(gòu)，對自建（自購）用房的按實際投資的50%予以補助，最高不超過200萬元；對租賃用房的按年租金的50%予以補助，補助期限不超過3年且不高于200萬元?！藏?zé)任單位：省體育局〕

22.幫助新引進的高層次冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才解決社會保險、醫(yī)療保險等問題，按照相關(guān)規(guī)定落實子女入學(xué)政策，符合要求的給予購置、租賃辦公及居住用房補貼?！藏?zé)任單位：省人社廳、省醫(yī)保局、省教育廳，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

（二）技術(shù)創(chuàng)新支撐。

23.鼓勵冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)推進技術(shù)變革，對首次通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎勵50萬元，規(guī)模以下企業(yè)獎勵30萬元，對復(fù)審?fù)ㄟ^認定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵標(biāo)準減半?！藏?zé)任單位：省科技廳〕

24.支持5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、VR/AR等技術(shù)在冰雪文化、冰雪旅游、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪教育等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對研發(fā)投入100萬元以上且履行統(tǒng)計填報義務(wù)的新設(shè)立一年以上的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補助，補助資金省、市（縣）各占50%?！藏?zé)任單位：省科技廳，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

25.支持和鼓勵在具有競爭優(yōu)勢領(lǐng)域的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的制定和修訂，對起主導(dǎo)作用的企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元、10萬元。〔責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳〕

（三）融資服務(wù)創(chuàng)新。

26.鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為冰雪產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。推行特許經(jīng)營權(quán)、政府采購訂單、收費權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等多種權(quán)益性質(zhì)押貸款?！藏?zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局，各市（地）政府（行署）〕

27.實施“紫丁香”計劃，支持具備條件的冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)在多層次資本市場上市或掛牌，具體補貼方式和標(biāo)準按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省金融開放招商若干政策措施（試行）的通知》（黑政規(guī)〔2021〕15號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！藏?zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省文化和旅游廳〕

（四）稅收政策落實。

28.冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。社會資本參與政策允許的國有冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)重組改革，可按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠?！藏?zé)任單位：省稅務(wù)局〕

（五）土地供給保障。

29.依法依規(guī)將冰雪產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃，按照“指標(biāo)跟著項目走”的原則，年度土地利用計劃優(yōu)先安排，結(jié)合實際安排一定比例的年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。創(chuàng)新冰雪產(chǎn)業(yè)項目用地方式，鼓勵采取長期租賃、租讓結(jié)合和彈性年期出讓土地，合理確定開發(fā)強度?！藏?zé)任單位：省自然資源廳，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

30.經(jīng)冰雪產(chǎn)業(yè)項目所在地縣級以上政府同意，土地出讓金可按國家有關(guān)規(guī)定分期繳納，首付按不低于出讓價款的50%繳納，余款1年內(nèi)繳清，在全額繳納土地出讓金后，視項目投資規(guī)模安排扶持資金，用于項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需要的配套設(shè)施建設(shè)?！藏?zé)任單位：省自然資源廳，各市（地）、縣（市）政府（行署）〕

本政策措施中需省級兌現(xiàn)的扶持政策，省級財政每年安排不少于2億元的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持資金；需市（地）、縣（市）兌現(xiàn)的扶持政策，所需資金由各地政府安排落實。符合本政策措施的項目，同時符合我省其他扶持政策規(guī)定，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年，由省文化和旅游廳負責(zé)牽頭組織實施，政策執(zhí)行期內(nèi)開展中期績效評估，評估結(jié)果作為完善政策和改善管理的依據(jù)，到期前經(jīng)評估確定是否繼續(xù)實施并按程序報批。涉及的重大事項及時向省委、省政府請示報告。