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10月16日上午，習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會作報告。二十大報告對過去的十年進行了系統(tǒng)深入全面的總結(jié)，對未來五年、2035年、2050年提出了新目標(biāo)、新戰(zhàn)略、新舉措。全中國乃至全世界在關(guān)注習(xí)總書記的報告，各行各業(yè)人士也在學(xué)習(xí)二十大報告，從學(xué)習(xí)研讀中了解黨的大政方針和中國發(fā)展走勢。
作為一名有27年黨齡的共產(chǎn)黨員和有20年旅游從業(yè)經(jīng)歷的旅游人，認真聽取和深入學(xué)習(xí)了二十大報告，同時，特別關(guān)注二十大報告中對旅游講了什么、哪些內(nèi)容與旅游有關(guān)、旅游的關(guān)切是否在報告中有所體現(xiàn)，旅游如何融入國家發(fā)展大局。

一、二十大報告中 “文化”提到58次，“體育”提到3次， “旅游”提到2次

“文化”兩字在報告中出現(xiàn)58次，其中，第一部分【過去五年的工作和新時代十年的偉大變革】出現(xiàn)4次“文化”，第二部分【開辟馬克思主義中國化時代化新境界】出現(xiàn)7次“文化”，第三部分【新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)】出現(xiàn)了5次“文化”，第四部分【加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展】出現(xiàn)1次“文化”，第五部分【實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐】出現(xiàn)了1次“文化”，第六部分【發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主】出現(xiàn)了1次“文化”，第七部分【堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)】出現(xiàn)1次“文化”，第八部分【推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌】“文化”出現(xiàn)32次；第十一部分【推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定】出現(xiàn)1次“文化”；第十二部分【實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國防和軍隊】出現(xiàn)1次“文化”，第十三部分【堅持和完善“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一】出現(xiàn)3次“文化”。“文化自信”、“文化強國”、“文化軟實力”、“文化振興”、“文化安全”、“文化事業(yè)”、“文化產(chǎn)業(yè)”、“傳統(tǒng)文化”、“革命文化”、“先進文化”成為熱門關(guān)鍵詞，此外，首次出現(xiàn)了“法律文化”、“強軍文化”、“廉潔文化”、“國家文化公園”等全新詞匯。

“體育”兩字在報告中出現(xiàn)3次，第八部分【推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌】中專門有一句“促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強國。”

“旅游”兩字在報告中出現(xiàn)2次，第八部分【推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌】中專門有一句“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。” 第十三部分 【堅持和完善“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一】中專門有一句提及旅游，“鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿(mào)易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位。”

從二十大報告可以看出，“文化”被提高到前所未有的戰(zhàn)略高度，“文化”對共產(chǎn)黨自身建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、科教興國、人民民主、依法治國、國家安全、軍隊建設(shè)、祖國統(tǒng)一等都有獨特建設(shè)和重要作用，同時，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對于推進文化自信自強、建設(shè)社會主義文化有非常重要的作用，所以用單獨一個部分來詳細論述。“體育”對增強人民體質(zhì)、提升國際形象都有特殊的價值。2018年中華人民共和國文化和旅游部成立之后，積極推進文化和旅游融合發(fā)展，并提出“以文塑旅、以旅彰文”的文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，二十大報告再次強調(diào)“以文塑旅、以旅彰文”，并要求“推進文化和旅游深度融合發(fā)展”，為中國旅游發(fā)展指明了發(fā)展方向。同時，針對香港和澳門的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，二十大報告專門定調(diào)把“文化旅游”作為香港和澳門經(jīng)濟的發(fā)展重點，要求繼續(xù)鞏固和持續(xù)提升。

二、二十大報告中多個要點與旅游有緊密的關(guān)系

1、堅持人民至上、生命至上，堅持動態(tài)清零不動搖

二十大報告明確了中國堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持抗疫 “動態(tài)清零”的總方針不會改變，之前部分人期待中國與西方國家一樣直接采用“躺平”做法（不做核酸檢測、不打疫苗、不帶口罩、可以聚眾活動），二十大報告明確宣告了不可能，這表明中國要走符合中國實際的中國特色的抗擊疫情道路?？梢灶A(yù)料，二十大后依然會持續(xù)嚴格防控疫情，人員和游客流動依然會受到嚴格檢查，國際出入境旅游短期內(nèi)放開不太可能。考慮全球新冠疫情還在流行，全國新冠疫情時有爆發(fā)，旅游人必須做好“疫情防控常態(tài)化”、“流動限制常態(tài)化”的思想準備。

2、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

文化和旅游同屬文化和旅游部直接管理，文化包括文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)也兼顧事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的雙重特點。二十大報告單獨一部分提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)放到更高的高度，黨中央對文化和旅游部的重視程度也會進一步提高，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。二十大報告明確要求“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”，未來會進一步強調(diào)文旅融合和雙向互動，“旅游文化化”、“文化旅游化”要不斷強化，旅游要加強對文化的弘揚和傳播，文化要為旅游提供內(nèi)涵和支撐。

3、增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)

2016年，李克強總理在夏季達沃斯論壇開幕式發(fā)言中指出：旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，既拉動了消費增長，也促進了消費升級。旅游業(yè)被列為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，賦予旅游產(chǎn)業(yè)更重要、更光榮的使命——旅游業(yè)要讓人民幸福。在現(xiàn)實生活中，旅游已成為中國人美好生活和精神文化需求的重要組成部分，旅游已經(jīng)成為“國民幸福”程度的重要指標(biāo)。放眼未來，旅游業(yè)在“增加民生福祉、提高人民生活品質(zhì)”上可以發(fā)揮更大作用，大有可為。

4、全面推進鄉(xiāng)村振興

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。旅游業(yè)推進鄉(xiāng)村振興有獨特的作用，通過在廣大鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)樂園、特色民宿、鄉(xiāng)村度假區(qū)、鄉(xiāng)村露營地等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，吸引城市居民到廣大鄉(xiāng)村旅游，可以有效拓寬農(nóng)民增收致富渠道。而對于脫貧縣而言，鞏固拓展脫貧攻堅成果將是今后一段時間的重要工作，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將成為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要力量，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還可以有效增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。

三、二十大黨代表中有5位文旅人代表

黨中央要求，二十大代表應(yīng)具有廣泛代表性。具體來說，一是保證生產(chǎn)和工作第一線代表比例，同時，要綜合考慮代表的行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)分布，盡可能做到經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領(lǐng)域都有代表，確保能夠代表和反映各行各業(yè)、各個方面的黨員意愿。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在2296名二十大代表中，有5位文旅人代表。其中，胡和平現(xiàn)任中共第十九屆中央委員、中央宣傳部副部長，文化和旅游部部長、黨組書記，作為國務(wù)院組成部門的負責(zé)人，胡和平部長這次不僅是二十大代表，還是二十大主席團成員。李群現(xiàn)任第十九屆中央候補委員、文化和旅游部黨組成員、副部長、國家文物局局長、黨組書記，代表文物保護領(lǐng)域。故宮博物院是中國最具世界影響力的世界文化遺產(chǎn)，同時也是國家首批5A級旅游景區(qū)，王旭東現(xiàn)任故宮博物院院長，同時也是文化和旅游部黨組成員，作為故宮博物院的掌門人，既代表博物館領(lǐng)域，也代表文化旅游領(lǐng)域。故宮博物院王旭東院長在二十大首場“黨代表通道”采訪活動中提出故宮建設(shè)的四大愿景：一是建成國際一流的博物館，二是世界文化遺產(chǎn)保護的典范，三是文化和旅游融合的引領(lǐng)者，四是文明交流互鑒的中華文化會客廳。以上3位二十大代表都是文旅部的主要領(lǐng)導(dǎo)，還有2位二十大代表是來自基層的文旅人代表，一位是江西省贛劇院院長李媛媛，代表文化藝術(shù)領(lǐng)域，另一位是上海市中共一大紀念館宣傳教育部主任楊宇，代表文化旅游領(lǐng)域。

四、對二十大的期望和建議

疫情三年，中國旅游已經(jīng)跌入歷史低谷和產(chǎn)業(yè)冰點，大多數(shù)旅游企業(yè)已經(jīng)到了連年虧損、難以為繼的地步，很多旅游人已經(jīng)事實上失業(yè)并已經(jīng)影響家庭小康和基本民生。雖然旅游算不上關(guān)乎國家安全的重要領(lǐng)域，也不能算是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)，但旅游有獨特的價值和作用。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過，“旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。” 強烈呼吁和真誠建議黨代表們在審議二十大報告時，能夠?qū)ξ幕吐糜味嘁恍╆P(guān)注，把文化和旅游納入中央緊急幫扶的重點領(lǐng)域，幫助文化和旅游加快復(fù)蘇。

旅游業(yè)是因為游客流動而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)。如果游客流動受到嚴格限制，旅游市場復(fù)蘇和旅游產(chǎn)業(yè)振興就無從談起，旅游業(yè)對經(jīng)濟社會和文化外交的獨特價值和作用就很難發(fā)揮出來，建議二十大之后，在堅持“動態(tài)清零”的總方針下，黨中央牽頭加強精準防控和科學(xué)防控，同時，堅持推進依法治國依法防控，加強對地方政府簡單粗暴防控的監(jiān)督和問責(zé)，防止地方政府層層加碼，堅決杜絕地方政府一刀切防控。二十大后，要高度警惕與制度預(yù)防由于地方政府和基層組織的層層加碼，導(dǎo)致所有與人口流動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)（如鐵路、公路、航空、餐飲、娛樂、商貿(mào)等）都受到嚴重影響，進而對中國經(jīng)濟的復(fù)蘇和社會的穩(wěn)定造成巨大的隱患。