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一、紅色旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，增長(zhǎng)強(qiáng)勁

(一)紅色旅游整體增長(zhǎng)快，再創(chuàng)新高

結(jié)合百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和18個(gè)紅色旅游重點(diǎn)城市2015年上半年旅游發(fā)展?fàn)顩r，兩者在接待游客人次和旅游收入方面，均呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，其中百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)在接待游客人次和旅游收入方面，分別同比增長(zhǎng)了7.11%、187.29%;18個(gè)紅色旅游重點(diǎn)城市在接待游客人次和旅游收入方面，分別同比增長(zhǎng)了21.02%、38.52%。

為了進(jìn)一步反映紅色旅游市場(chǎng)的變動(dòng)情況，分別對(duì)2014年、2015年一月至六月份的游客總?cè)舜螖?shù)據(jù)進(jìn)行線性擬合，發(fā)現(xiàn)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)與重點(diǎn)城市均表現(xiàn)為明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)(詳見圖1)。紅色旅游經(jīng)典景區(qū)游客總?cè)舜瓮仍黾恿?75.67萬(wàn)人次，增長(zhǎng)趨勢(shì)與去年齊平;紅色旅游重點(diǎn)城市游客總?cè)舜瓮仍黾恿?018.71萬(wàn)人次，其變化趨勢(shì)在去年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又有新的突破，可見紅色旅游發(fā)展勢(shì)頭好、潛力足。

(二)紅色旅游收入結(jié)構(gòu)呈新的變化特點(diǎn)

紅色旅游的收入構(gòu)成上，主要體現(xiàn)在門票、餐飲、住宿、購(gòu)物、其他等五個(gè)方面。圖2顯示了2015年各月份及上半年7個(gè)時(shí)間段紅色旅游收入變化情況，可看出相對(duì)凸起的門票收入與其他收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于比較平坦的餐飲、住宿、購(gòu)物收入。隨著紅色旅游景區(qū)的不斷建設(shè)，餐飲、娛樂等設(shè)施的不斷完善，紅色旅游景區(qū)餐飲、住宿、購(gòu)物收入的比重變現(xiàn)為不同程度的增加。

圖3顯示紅色旅游經(jīng)典景區(qū)的總收入呈現(xiàn)快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)，說明紅色旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，可以加大投資建設(shè)力度促進(jìn)紅色旅游的再次飛躍。因此應(yīng)結(jié)合紅色旅游的收入組成及其構(gòu)成比重的變化，分析其變化特征、原因，為我們?nèi)蘸笊钊胙芯坑绊懠t色旅游收入的因素及細(xì)分紅色旅游收入來源指明了方向，最終服務(wù)于紅色旅游的快速發(fā)展，即在增收的同時(shí)實(shí)現(xiàn)收入的多元化。(詳見圖2、圖3)

(三)紅色旅游國(guó)際化增長(zhǎng)迅速

目前，在紅色旅游的游客構(gòu)成中境外游客所占的比重相對(duì)較少。依據(jù)全國(guó)紅色旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)送系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2015年上半年經(jīng)典景區(qū)和重點(diǎn)城市游客構(gòu)成中，入境游客比重均比較低，依次為1.2492%、0.4280%。(詳見表1)。紅色旅游的發(fā)展還維持在以國(guó)內(nèi)游客為主，準(zhǔn)確地說是以紅色旅游資源周邊的國(guó)內(nèi)游客為主。

紅色旅游資源雖然在地域上主要包括革命老區(qū)和紅軍長(zhǎng)征沿線，然而其具有鮮明的世界性，其旅游吸引力不僅體現(xiàn)在國(guó)內(nèi),而且波及世界各地區(qū)。因紅色旅游資源所蘊(yùn)含的中國(guó)革命精神，是中華民族精神的重要組成部分，也是中華歷史文化傳統(tǒng)的生動(dòng)體現(xiàn)，是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中寶貴的精神財(cái)富，具有世界文化遺產(chǎn)意義，為紅色旅游走向國(guó)際化提供了條件。

同時(shí)，隨著人們生活水平的提高，以及現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展，區(qū)域之間通行便利，為跨地域參觀紅色、旅游紅色、學(xué)習(xí)紅色奠定了良好的基礎(chǔ)。因此紅色旅游有足夠的發(fā)展空間，特別是國(guó)際化與跨地域的發(fā)展空間。

(四)紅色旅游投資力度加大，地方參與作用顯著

在全國(guó)紅色旅游信息報(bào)送系統(tǒng)中，紅色旅游經(jīng)典景區(qū)投入包括：國(guó)家撥款、地方財(cái)政、景區(qū)自籌、民間資金、銀行貸款，共5個(gè)方面。2015年上半年各資金來源投入額比重(詳見表2)。上半年的總體投入構(gòu)成情況排序依次為地方財(cái)政占總支出59.56%、國(guó)家撥款占總支出的21.02%、銀行貸款占總支出的18.4361%、景區(qū)自籌占總支出的0.9772%、民間資金占總支出的0.0095%。

由此說明，紅色旅游的發(fā)展過程中地方投資力度大，國(guó)家撥款和銀行貸款也對(duì)紅色旅游的發(fā)展起到了一定的作用，景區(qū)自身及其民間組織力量對(duì)紅色旅游的發(fā)展作

二、新機(jī)遇助推紅色旅游的持續(xù)升溫，節(jié)假日、紀(jì)念日活動(dòng)作用凸顯

用相對(duì)較小。隨著國(guó)家對(duì)紅色旅游的不斷重視，紅色景區(qū)自身的發(fā)展完善以及社會(huì)組織、群眾等對(duì)紅色資源的熱衷，相信以“紅色資源”為載體的旅游景區(qū)，必將得到政府及社會(huì)各界力量的人力、物力、財(cái)力等全方位支持，使得紅色旅游迎來新的超越。

(一)“中俄紅色旅游合作”推動(dòng)紅色旅游國(guó)際化活

為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于推進(jìn)中俄紅色旅游合作的重要指示精神，根據(jù)國(guó)家旅游局“515”戰(zhàn)略部署，6月8日上午，2015年中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行，以“發(fā)展紅色旅游，促進(jìn)中俄旅游交流”為主題的“2015中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)”于6月28日至7月1日在湖南韶山舉辦，進(jìn)一步提升了中俄兩國(guó)旅游合作交流水平，增進(jìn)兩國(guó)傳統(tǒng)友誼，宣傳中俄兩國(guó)紅色旅游資源、交流兩國(guó)紅色旅游發(fā)展成果。

(二)“研學(xué)旅行”等旅游新業(yè)態(tài)促進(jìn)紅色旅游客源市場(chǎng)多元化

從國(guó)家旅游局了解到，目前國(guó)務(wù)院已正式下發(fā)《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務(wù)分解表》提出“將研學(xué)旅行、夏令營(yíng)等作為青少年愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育重要載體，納入中小學(xué)生日常德育、美育、體育教育范疇等;鼓勵(lì)對(duì)研學(xué)旅行給予價(jià)格優(yōu)惠;鼓勵(lì)專家學(xué)者和大學(xué)生等積極參加旅游志愿者活動(dòng)等”。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這意味著今年暑假前相關(guān)部門便會(huì)針對(duì)上述工作出臺(tái)具體措施，老師、孩子、家長(zhǎng)們則可以率先在暑假最大限度享受假期旅游的相關(guān)“政策紅利”。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議李克強(qiáng)總理的會(huì)議發(fā)言中指出，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎必將助推紅色旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加旅游收入。

(三)紅色景區(qū)旅游環(huán)境持續(xù)改善，文明旅游帶動(dòng)作用明顯

2015年清明節(jié)期間，在錦州市遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館萬(wàn)余人通過不同的方式緬懷革命先烈的同時(shí)，遼沈館講解、安保和機(jī)電等部門人員全員上崗，對(duì)相關(guān)部門接待流程、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求，更好地滿足不同游客需求。

上饒集中營(yíng)名勝區(qū)管委會(huì)對(duì)節(jié)日期間旅游安全工作進(jìn)行全面部署，相關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)景區(qū)的安全、交通、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量的管理，保證景區(qū)旅游接待工作井然有序。上半年上饒集中營(yíng)名勝區(qū)未發(fā)生游客安全事故，旅游事件零投訴，車輛交通無(wú)擁堵現(xiàn)象，為廣大游客營(yíng)造了一個(gè)學(xué)習(xí)、休閑、舒適的旅游環(huán)境。

2015年五一小長(zhǎng)假期間，沙家浜革命歷史紀(jì)念館，在停車場(chǎng)增加安保人員指揮車輛有序停放，在檢售票口、紀(jì)念館、劇場(chǎng)、碼頭、國(guó)防園等游客聚集場(chǎng)所增派值班人員，游客游覽秩序井然，旅游人氣攀升。在韶山景區(qū)，公安全員上崗指揮交通，指揮中心接警員時(shí)刻在線，接受韶山游客的報(bào)警和緊急救助，同時(shí)利用政務(wù)微博“韶山公安”對(duì)景區(qū)交通進(jìn)行微播報(bào)，方便來韶游客掌握各景點(diǎn)、時(shí)段的車流量信息;韶山“映山紅”志愿服務(wù)隊(duì)百余人頭戴小紅帽、身著紅馬甲，引導(dǎo)游客走斑馬線，有序排隊(duì)，并免費(fèi)提供茶水服務(wù)。

(四)假日旅游煥發(fā)生機(jī)，紀(jì)念活動(dòng)層出不窮

2015年春節(jié)期間，蒙陰縣孟良崮景區(qū)舉辦了孟良崮登高節(jié)，重走勝利路，勇攀大崮頂，寓意新年步步高，吸引了眾多市民和游客，春節(jié)期間共接待游客6.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入176萬(wàn)元;春節(jié)黃金周期間沙家浜景區(qū)共接待游客2.66萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游自營(yíng)收入112.53萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)14.66%和10.91%。

清明節(jié)前夕，撫順市雷鋒紀(jì)念館舉辦雷鋒紀(jì)念館館員祭掃雷鋒墓活動(dòng);沈陽(yáng)市“九一八”歷史博物館聯(lián)合二戰(zhàn)盟軍戰(zhàn)俘營(yíng)、審判日本戰(zhàn)犯法庭舊址陳列館舉行清明節(jié)銘記活動(dòng);中共聊城市團(tuán)委在孔繁森同志紀(jì)念館廣場(chǎng)舉行“紀(jì)念‘五四’運(yùn)動(dòng)96周年聊城市新團(tuán)員入團(tuán)宣誓儀式”。

5月18日是第39個(gè)“國(guó)際博物館日”，為迎接第39個(gè)“國(guó)際博物館日”的到來，延安市延安革命紀(jì)念館舉辦主題為“最美紀(jì)念館 和諧中華夢(mèng)”繪畫活動(dòng)喜慶第39個(gè)國(guó)際博物館日;隴南市兩當(dāng)縣兩當(dāng)兵變紀(jì)念館在國(guó)際博物館日，舉辦了詩(shī)文朗誦比賽。

6月1日，在上饒集中營(yíng)革命烈士紀(jì)念館，團(tuán)市委、市教育局和市少工委聯(lián)合開展了“弘揚(yáng)革命精神傳承紅色文化”慶“六一”主題隊(duì)日活動(dòng)。6月13日為世界文化遺產(chǎn)日，長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣花明樓劉少奇故居和紀(jì)念館舉辦了世界文化遺產(chǎn)日活動(dòng);西安市八路軍辦事處紀(jì)念館開展了文化遺產(chǎn)日系列宣傳活動(dòng)。6月17日，在秋收起義文家市會(huì)師舊址操場(chǎng)，紀(jì)念館組織開展了“爭(zhēng)做紅色小傳人”為主題的講紅色故事比賽。

今年是紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，保定市易縣狼牙山風(fēng)景區(qū)為紀(jì)念抗日勝利暨世界反法西斯勝利70周年開展跟著老電影去旅行活動(dòng);南昌市八一起義紀(jì)念館為了紀(jì)念這場(chǎng)偉大的戰(zhàn)爭(zhēng)，從八路軍太行紀(jì)念館引進(jìn)《八路軍總部在太行》展;平津戰(zhàn)役紀(jì)念館為了慶祝抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年開展了系列活動(dòng)，如《天津抗戰(zhàn)紀(jì)實(shí)》展覽進(jìn)大墻、深入漢沽舉行紀(jì)念反法西斯勝利70周年講座等。

為了紀(jì)念中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征80周年，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記“把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好，把紅色基因傳承好”等系列重要講話精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)主義及優(yōu)秀革命傳統(tǒng)教育宣傳，弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神，追憶紅色經(jīng)典，發(fā)展紅色旅游，全國(guó)紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組辦公室主辦，北京九鼎輝煌旅游發(fā)展研究院承辦的“薪火相傳再創(chuàng)輝煌”—長(zhǎng)征精神紅色旅游火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，6月5日在京召開。

三、新形勢(shì)下紅色旅游發(fā)展建議

(一)立足紅色旅游資源的世界性，加強(qiáng)化國(guó)際化研究

紅色旅游資源的世界性，指其旅游吸引力不僅體現(xiàn)在國(guó)內(nèi),而且波及世界各地區(qū)。其原因主要有以下幾方面：紅色旅游資源所反映的中國(guó)革命史，是中國(guó)歷史的重要組成部分，對(duì)世界近現(xiàn)代史產(chǎn)生了巨大的影響;紅色旅游資源所蘊(yùn)含的中國(guó)革命精神，是中華民族精神的重要組成部分，也是中華歷史文化傳統(tǒng)的生動(dòng)體現(xiàn)，是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中寶貴的精神財(cái)富，具有世界文化遺產(chǎn)意義.

波瀾壯闊的中國(guó)革命遺留的紅色旅游資源主題突出、分布廣泛、內(nèi)容豐富系統(tǒng)、形式生動(dòng)感人,在世界各國(guó)以歷史為題材的旅游資源中占據(jù)著突出的地位;“紅色”與“綠色”、“古色”旅游資源構(gòu)成了中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的獨(dú)特的、雄厚的資源基礎(chǔ)。因此應(yīng)充分把握紅色旅游資源的世界性特征，通過講故事、講好故事，以紅色資源為載體將中國(guó)的革命優(yōu)良文化傳統(tǒng)呈現(xiàn)于世界人們面前。

(二)挖掘紅色旅游資源內(nèi)涵與“研學(xué)旅行”相結(jié)合

紅色旅游資源具有的厚重的革命歷史內(nèi)涵及其所承載的革命精神，是對(duì)廣大人民群眾，特別是青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，開展思想道德建設(shè)的珍貴教材。

紅色旅游資源的革命歷史遺存和旅游吸引力的雙重屬性，決定了它具備著實(shí)現(xiàn)革命傳統(tǒng)教育內(nèi)容和旅游載體統(tǒng)一的條件。而寓教于樂的教育方式，是當(dāng)前開展思想道德教育的有效途徑。

從紅色旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值看，歷史賦予革命老區(qū)人民的紅色旅游資源，是加快推進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，具有實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的政治意義。研學(xué)旅行切實(shí)符合寓教于樂的方式，對(duì)于青少年的全面發(fā)展意義重大。紅色旅游資源涵蓋了研學(xué)所要傳授的很多內(nèi)容，比如歷史、黨性、民族英雄、革命精神等。當(dāng)前應(yīng)充分利用國(guó)家“研學(xué)旅行”的政策措施，抓住紅色旅游載體作用，實(shí)現(xiàn)寓教于樂的雙贏模式。

(三)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)”是實(shí)現(xiàn)中高速發(fā)展不減勢(shì)的雙引擎之一。隨著大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮的興起，鼓勵(lì)更大規(guī)模的社會(huì)、民間資本參與進(jìn)來，這些有力舉措，都釋放出打造更好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。

紅色旅游也應(yīng)緊跟當(dāng)前發(fā)展新常態(tài)，廣泛動(dòng)員和激勵(lì)人民群眾參與改革、推動(dòng)改革，形成全面深化改革的強(qiáng)大合力。實(shí)踐一再證明，基層和群眾的探索實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，是推動(dòng)改革車輪滾滾向前的重要力量。

必須造就扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制，統(tǒng)籌各部門形成支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策合力，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，改造傳統(tǒng)引擎增強(qiáng)發(fā)展后勁，充分發(fā)揮金融的扶持作用，為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供政策支持。

(四)突破行政區(qū)劃，統(tǒng)籌紅色旅游資源的整體開發(fā)

紅色旅游資源的整體性特征要求在資源開發(fā)中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮紅色旅游資源的整體合力。同一主題下隸屬于不同行政區(qū)劃的紅色旅游資源的開發(fā)，應(yīng)當(dāng)在地方政府層面上共同制定統(tǒng)一的開發(fā)規(guī)劃，保證紅色旅游產(chǎn)品的完整性。

在不同主題的紅色旅游資源開發(fā)中，應(yīng)當(dāng)高度重視歷史銜接關(guān)系，增強(qiáng)紅色旅游產(chǎn)品間的相關(guān)性，豐富特定的紅色旅游資源的內(nèi)容，突出該紅色旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)。