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12月26日，國家衛(wèi)健委宣布對新型冠病毒感染實行“乙類乙管”，意味著我國疫情防控進入新階段。同時，出入境防疫政策的調(diào)整，也代表著出入境游迎來了拐點，我國旅游業(yè)的下一個“春天”不再遙遠。

在此背景下，由廣東省文化和旅游廳、南方財經(jīng)全媒體集團指導(dǎo)，廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會支持，廣東海絲研究院、21世紀經(jīng)濟報道主辦的2022海絲（南沙）國際論壇暨亞洲旅游產(chǎn)業(yè)年會，12月28日在廣州南沙隆重舉行。這是防疫政策調(diào)整后首個全國性旅游行業(yè)論壇，論壇以“融合奮發(fā)：奔向世界級旅游目的地”為主題，共同探討文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新格局、新動能。

大灣區(qū)升起文旅明珠

“‘2022海絲（南沙）國際論壇暨亞洲旅游產(chǎn)業(yè)年會’對于推動廣州南沙、廣東和大灣區(qū)文旅業(yè)提質(zhì)升級、在更高水平上高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”廣東省文化和旅游廳黨組成員、副廳長張奕民在論壇上表示，按照廣東省委、省政府的部署，廣東省文化和旅游廳結(jié)合文旅實際，制定推進大灣區(qū)世界級旅游目的地建設(shè)的87條措施，在多方面發(fā)力。

“南沙是粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)，匯集海洋大陸之毓秀，融貫東西文化之精華，既是一方開拓創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展熱土、也是一方生機勃發(fā)的文旅發(fā)展熱土，完全有條件打造成為大灣區(qū)世界級旅游目的地建設(shè)的引領(lǐng)區(qū)、示范地。”張奕民指出，國家頒布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，明確提出抓好歷史文化保護傳承、推動郵輪游艇深化合作、攜手港澳聯(lián)合舉辦多種形式的文化藝術(shù)活動等新舉措，為南沙文化旅游發(fā)展指明了新方向、注入了新動力。
作為本次論壇的東道主，南沙正成為粵港澳大灣區(qū)一顆冉冉升起的文旅產(chǎn)業(yè)明珠。

根據(jù)廣州市南沙區(qū)委常委、宣傳部部長孫勇表示，南沙地處灣區(qū)之心，距香港38海里、澳門41海里，位于四個萬億級GDP城市（廣州、深圳、東莞、佛山）交匯點和大灣區(qū)100公里“黃金內(nèi)灣”樞紐節(jié)點上，經(jīng)貿(mào)往來和交流融合的條件十分便利。近年來，南沙開發(fā)開放全面邁上新臺階，已成為廣東省唯一的國家新區(qū)、廣東自貿(mào)試驗區(qū)面積最大片區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)和廣州唯一的城市副中心，正乘著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的浩蕩東風(fēng)加速崛起，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)年均兩位數(shù)增長，2021年經(jīng)濟總量突破2000億元、人均GDP超24萬元，正在打造廣州乃至大灣區(qū)發(fā)展新引擎。

“經(jīng)過多年的發(fā)展，南沙形成了多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢。”廣州市南沙區(qū)文化廣電旅游體育局局長魯輝介紹，南沙著力打造粵港澳大灣區(qū)國際旅游目的地，形成了東部、南部、北部三大特色旅游板塊。為了支持郵輪產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南沙向旅游企業(yè)兌現(xiàn)扶持資金3000多萬元，向郵輪企業(yè)兌現(xiàn)扶持資金5000多萬元。南沙還將力爭在2023年6月創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)，助力廣州建設(shè)世界級旅游目的地。

值得肯定的是，乘著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)之風(fēng)，廣州南沙站上了“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的舞臺，加快文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展更是迎來了巨大的機遇。

旅游業(yè)整裝再出發(fā)

今年世界旅游日的主題是“重新思考旅游業(yè)”，聯(lián)合國世界旅游組織呼吁各國政府重新思考旅游業(yè)，認識并挖掘旅游業(yè)發(fā)展的巨大潛力，加速全球旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

聯(lián)合國世界旅游組織大使、原國家旅游局副局長祝善忠建議，海絲沿線國家應(yīng)遵循包容、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的道路，加強互聯(lián)互通，加強區(qū)域旅游合作，共同打造海上絲綢之路旅游線路和旅游品牌，形成跨國旅游一體化發(fā)展格局。

就如何在后疫情時期加強中國與日韓、東盟國家的旅游發(fā)展與合作，祝善忠給出六點意見和建議：強化安全意識，提升應(yīng)急處置能力，加強海洋生態(tài)保護和利用，壯大“海絲”旅游人才隊伍，整合“海絲”旅游產(chǎn)品，擴大“海絲”國際合作。

不可否認的是，隨著全球范圍內(nèi)疫情防控進入新的階段，包括粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域性的旅游產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，也將迎來發(fā)展的新機遇。

針對大灣區(qū)旅游的未來展望與重點任務(wù)，中國旅游研究院院長戴斌認為，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進入國家戰(zhàn)略以后，區(qū)域內(nèi)部的人員流動，要素流動，步入全新的發(fā)展階段。這就要求廣東省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府和旅游業(yè)界要把握這樣一個戰(zhàn)略機遇。

“我們相信一個人員自由往來，物資要素和信息自由流動，市民和游客共享的開放空間，必將有力促進大灣區(qū)的文化和旅游的融合，也必將促進大灣區(qū)建設(shè)目標的早日實現(xiàn)。”戴斌希望，在此過程當中，旅游業(yè)界和國家戰(zhàn)略相向而行，面向大灣區(qū)的經(jīng)濟增長，文化交流、科技創(chuàng)新和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，面向旅游業(yè)的重大需求，提前謀劃策略和具體的重點工作。

華南理工大學(xué)旅游管理系主任、教授、博士生導(dǎo)師，廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任吳志才則進一步提出了粵港澳大灣區(qū)世界級目的地的實現(xiàn)路徑。他提出，灣區(qū)的故事用國際化的語言講是非常關(guān)鍵的，是粵港澳大灣區(qū)走向世界灣區(qū)的一個重要路徑，需要用好頂層化戰(zhàn)略的延伸、國際化產(chǎn)品設(shè)計、品質(zhì)化的服務(wù)配套，進一步實現(xiàn)灣區(qū)走向世界、世界融合灣區(qū)的雙向流動。

事實上，在全球旅游業(yè)亟待復(fù)蘇的背景下，各國的旅游產(chǎn)業(yè)都在整裝再出發(fā)。

借助世界杯效應(yīng)，卡塔爾的旅游業(yè)進入加速發(fā)展階段。卡塔爾旅游局中國及中國香港項目總監(jiān)雷意雯表示，卡塔爾將會繼續(xù)深耕“體育+旅游”，加緊布局賽后經(jīng)濟，輻射出更加龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。“旅游業(yè)正在成為實現(xiàn)卡塔爾‘2030國家愿景’目標的基石，我們將努力實現(xiàn)3倍的國際游客數(shù)量增長以及3至4倍的目的地消費增長，力求將旅游業(yè)對GDP的貢獻提高到12%，同時實現(xiàn)2倍的旅游就業(yè)增長。”

而作為傳統(tǒng)的旅游強國，泰國也在建設(shè)成為世界級旅游目的地的過程中積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗。泰國國家旅游局廣州辦事處處長林嘉澤提到，“粵港澳大灣區(qū)和泰國在旅游方面的相似之處在于，他們基本都具備成為世界級旅游目的地的自然條件，這主要體現(xiàn)在旅游資源、人文資源、旅游商務(wù)接待體系和旅游交通網(wǎng)絡(luò)四大方面。”他進一步提出，“在旅游業(yè)艱難，同時面臨市場大變革的情況下，我們更希望和各大目的地，包括國內(nèi)游一起，實現(xiàn)‘共贏’。”

文旅產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展新動能

什么是未來文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能？針對這一問題，本次論壇上，多位嘉賓也分享了真知灼見。

廣東省旅游控股集團副總經(jīng)理羅乾國認為，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)把新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、模式快速匯集起來激發(fā)新勢能，這是未來文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。

“如果還是走房地產(chǎn)反哺旅游業(yè)的老路子，未來發(fā)展會陷入一個困境。實際上，即使沒有疫情，很多房地產(chǎn)企業(yè)打造出來的一些景點景區(qū)也陷入了困境。未來新的動能一定是新技術(shù)去賦能，用新的產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實現(xiàn)新模式的發(fā)展，未來數(shù)字化技術(shù)要賦能文旅新模式，這樣才有高質(zhì)量發(fā)展的新動能。”羅乾國表示，數(shù)字創(chuàng)意未來對文旅企業(yè)會有非常大的引領(lǐng)作用，并且數(shù)字文旅有著龐大的基礎(chǔ)，新的體驗、新的消費會激發(fā)新的技術(shù)與內(nèi)容創(chuàng)新，為新文旅產(chǎn)生新的內(nèi)容。
談及文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，復(fù)星旅游文化集團聯(lián)席總裁、地中海俱樂部中國CEO徐秉璸以該集團旗下度假板塊業(yè)務(wù)Club Med為例，表示其就是創(chuàng)新的產(chǎn)物。“70多年前，大家度假的概念并非像如今這邊，而Club Med在戰(zhàn)后歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇的環(huán)境下，創(chuàng)造了‘一價全包’、以活動休閑為中心的度假理念。”

“創(chuàng)新是要在合適的時機以合適的方式出現(xiàn)，其關(guān)鍵點在于要有非常準確的市場定位，以及對市場趨勢變化的把握。”徐秉璸提到，Club Med早前也曾遭遇到一些失敗的案例。但來到中國市場后，其推出的衍生品牌Club Med Joyview卻憑借著針對中國市場和中國消費群體的消費習(xí)慣，特別是抓住假期相對較少、較集中且時間短的特點，打造了城市短途度假的理念。

隨著我國出入境政策基本恢復(fù)到疫情前，業(yè)內(nèi)期盼出境游整體迎來“報復(fù)性”復(fù)蘇。“從東南亞一些國家的邊境開放情況來看，在頭6個月里，往往出境游會受制于航班的班次恢復(fù)程度，初期會受到一定的瓶頸制約。”徐秉璸預(yù)計，國內(nèi)出境游的高峰或在2023年暑期來臨。

攜程集團戰(zhàn)略合作部總經(jīng)理宋利國指出，文旅融合加速國內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，很多文旅目的地希望從旅游屬性向度假屬性轉(zhuǎn)化。他總結(jié)認為，文旅融合正朝著三個方向發(fā)展，一是資源整合，文化和旅游資源的整合；二是產(chǎn)品創(chuàng)新，包括文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品創(chuàng)新等；三是特色挖掘，因地制宜開發(fā)產(chǎn)品。

文旅產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展

在文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新周期下，國內(nèi)文旅目的地的發(fā)展思路和用戶需求發(fā)生了諸多變化，出現(xiàn)了新的趨勢。

騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院秘書長孫暉認為，過去三年的疫情加速整個社會的數(shù)字化進程，對消費者的心理、消費習(xí)慣和需求帶來極大的改變，進而新文旅以科技+創(chuàng)意+運營為驅(qū)動，數(shù)字融合的階段已經(jīng)到來。針對數(shù)字化賦能文旅產(chǎn)業(yè)，孫暉強調(diào)，目的地的數(shù)字化一定要以痛點、需求為導(dǎo)向，推動數(shù)字融合，助力高質(zhì)量發(fā)展。

窮游網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人崔莉注意到，從目的地供給側(cè)來說出現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)型特點。一是目的地營銷語言的共創(chuàng)，二是為高凈值人群打造的品質(zhì)產(chǎn)品的增加，三是包括量身定制在內(nèi)的品質(zhì)服務(wù)的升級，四是品牌對品質(zhì)口碑注意力的加強。

勵豐文化副總經(jīng)理、首席策劃官、品牌主理人李文認為，近年來，國內(nèi)目的地需求發(fā)生了很大且積極的變化。一是目的地市場出現(xiàn)了去中心化的趨勢；二是游客更享受自主沉浸的旅游模式；三是目的地開始打通線上線下的關(guān)系，建立起雙向鏈接。

景域驢媽媽集團助理總裁兼華南大區(qū)總經(jīng)理陳鴻章認為，文旅產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展向要素生產(chǎn)效率轉(zhuǎn)化。他認為，提高生產(chǎn)效率就是由增量開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪块_發(fā)，由原來的“唯資源論”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“唯效率論”。

值得一提的是，在本次論壇上，多位與會嘉賓還分享了自身品牌打造爆款文旅IP的經(jīng)驗與體會。

飛豬旅行目的地營銷負責(zé)人程沉以飛豬在2021年舉辦的奇妙旅行節(jié)為例，該線下活動盡管主打音樂節(jié)主題，但提供了超越音樂元素，引入房車、露營、非遺、西北特色美食等。這給飛豬帶來的啟發(fā)是，目的地營銷開始圍繞“旅行+X”的元素復(fù)制不同的模式，把差異化的體驗和飛豬的供給進行結(jié)合，再疊加線上線下的營銷打造的方式，幫助飛豬在目的地未來營銷解決方案中觸及更為核心Z世代的用戶。

以“奇妙夜德天”這一特色夜游IP為例，李文認為在自然景區(qū)打造IP不能以炫技為目的。勵豐文化運用元宇宙的增強現(xiàn)實技術(shù)，讓游客以第一視角探索發(fā)現(xiàn)夜間不一樣的德天，以自然景觀為核心，在此基礎(chǔ)上加入神話內(nèi)容，并讓這一夜間產(chǎn)品獨立售票成為可能。

同在12月28日，2022海絲（南沙）國際論壇·中國式現(xiàn)代化新征程中的南沙高質(zhì)量發(fā)展研討會在南沙平行舉行。研討會邀請了包括國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長、研究員侯永志，廣東省社科院港澳臺研究中心主任任志宏等8位專家學(xué)者，共同探討新時代新征程背景下的南沙實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑。廣東省體制改革研究會專職副會長兼秘書長陳其海擔(dān)任研討會學(xué)術(shù)主持。研討會設(shè)置了“廣東省如何在深化改革中再度發(fā)揮引領(lǐng)作用及在高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化新征程中繼續(xù)走在前列？”和“落實《南沙方案》，南沙如何發(fā)揮三大先行區(qū)‘樞紐帶動、多點支撐、整體協(xié)同’作用帶動南沙全域高質(zhì)量發(fā)展？”兩大議題。南沙區(qū)委宣傳部副部長郭旭昌、南方財經(jīng)全媒體集團黨委副書記、副總經(jīng)理楊云飛分別致辭。