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在國家旅游局日前召開的新聞發(fā)布會上，國家旅游局副局長吳文學說，2011年至2014年四年間，全國通過發(fā)展旅游帶動10%以上貧困人口脫貧，總?cè)藬?shù)達1000萬人以上。他表示，“十三五”期間，旅游還將帶動和促進17%的貧困人口、約1200萬人實現(xiàn)脫貧。

按照國家現(xiàn)行扶貧標準，截至2014年底，我國還有7017萬貧困人口，目前我國旅游經(jīng)濟正呈現(xiàn)方興未艾之勢，助貧困地區(qū)脫貧致富責任重大。旅游是綠色經(jīng)濟，旅游扶貧也是綠色扶貧，堪稱是所有扶貧方式中最好的選擇。

數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有832個貧困縣，主要分布在國家生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，原生態(tài)的好山好水好風光，是發(fā)展旅游的天然資源，可見旅游扶貧占盡天時與地利，潛力巨大。但要把這些資源轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的旅游生產(chǎn)力，成為農(nóng)民致富的“錢袋子”也并非易事。筆者以為，關(guān)鍵要走好走活“三步棋”。

首先，旅游扶貧要注重生態(tài)至上，做到資源開發(fā)與保護并重，保護重于開發(fā)。

貧困地區(qū)有著老天賜予的獨特的青山綠水、秀麗風光，要把這些資源變成“錢庫”，當然少不了開發(fā)，但發(fā)展旅游不是向原生態(tài)過度的索取甚至是破壞，既要科學規(guī)劃，也要尊重自然規(guī)律，加強生態(tài)保護，決不能做“殺雞取卵”的蠢事。

原生態(tài)是最大的“錢庫”，讓其源源不斷的釋放“財源”，就必須精心呵護，圖短期效應(yīng)，過分榨取，“錢庫”就會枯竭。生態(tài)至上還表現(xiàn)在，要利用當?shù)刈匀粴夂驐l件發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與土特產(chǎn)，這種生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品想必大受游客歡迎，會實現(xiàn)價值倍增。

其次，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要因地制宜，杜絕鋪張浪費。

據(jù)統(tǒng)計，2014年，我國鄉(xiāng)村旅游接待游客12億人次，占國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的30%，但消費不足國內(nèi)旅游消費總額的20%，這足以說明鄉(xiāng)村游留不住游客，人們只是走馬觀花式的逛一逛就走人。

據(jù)分析，主要原因在于農(nóng)村居住生活設(shè)施簡陋，游客不愿住下來。可見即便是好山好水好風光，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的配套，同樣難以留住客人，旅游扶貧的溢出效益就會很弱。

因此，開發(fā)貧困地區(qū)旅游，道路交通、餐飲、旅館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當為先，這需要大量資金投入，貧困地區(qū)本身就差錢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)本著量力而行、厲行節(jié)約的原則，不必攀比大城市，動輒就建星級酒樓賓館，應(yīng)以農(nóng)家樂為主體，只要干凈，衛(wèi)生條件達標，同樣能吸引游客居住。

第三，要正確處理好景區(qū)與村民的利益分配關(guān)系。近年來，在不少地方，這方面矛盾時有發(fā)生，旅游大發(fā)展，旅客紛至沓來，景區(qū)腰包鼓了，但當?shù)氐拇迕駞s收益甚微。

解決這一矛盾需要雙管齊下，一是要通過政府、景區(qū)與鄉(xiāng)民的三方協(xié)商，確定合理的旅游紅利分配比例。二是景區(qū)要幫助、指導、培訓村民融入旅游發(fā)展，通過自力更生脫貧。