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繼“互聯(lián)網(wǎng)思維”之后，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為又一熱詞，引發(fā)了全社會的極大關(guān)注。國務(wù)院新近印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》則就11個領(lǐng)域推出了具體行動指南，可以預(yù)見，一個全行業(yè)、全社會涉網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、融網(wǎng)的局面將漸次出現(xiàn)。

從全球經(jīng)濟社會演進史看“互聯(lián)網(wǎng)+”

從全球經(jīng)濟社會演進史看，社會經(jīng)濟的每次大發(fā)展、大躍遷莫不是通過存量資源的大聯(lián)接、大整合來逐漸實現(xiàn)的。大到工業(yè)1.0、2.0、3.0，乃至最近提出的工業(yè)4.0的代際傳承，小到一個具體國家的國家形象全球路演，莫不是以一項或多項技術(shù)及其組合、一個核心概念、一種價值主張去聯(lián)接、整合相關(guān)資源，優(yōu)化資源存量，進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型與進步。

需要指出的是，人類社會進入20世紀以來，全球經(jīng)濟社會的演變又呈現(xiàn)出新特征，即僅僅依靠一個人文概念、一種價值主張去整合資源，進而推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與進步往往難以奏效。實際運行的常態(tài)是，以所掌握的核心技術(shù)、發(fā)明及其組合為先導(dǎo)與引領(lǐng)，裹挾大量的資本資源、人力資源介入其中，形成以技術(shù)為引領(lǐng)、以人文概念與文化訴求為價值主張，以資本與人力資源為基礎(chǔ)支撐的“技術(shù)—文化—資本—人才”四位一體模式去整合、優(yōu)化資源，來推動社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)與推進，從全球經(jīng)濟社會演進史來看，仍然是在技術(shù)引領(lǐng)的背景下，技術(shù)資源、文化資源、資本資源及人力資源相互聯(lián)結(jié)、整合與優(yōu)化的結(jié)果。所不同的是，與歷史上的單個技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)應(yīng)用相比，互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)具有聯(lián)結(jié)一切的特征，從思維方式到管理制度、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到社會治理，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)……這樣，“互聯(lián)網(wǎng)+”便可全方位的通過技術(shù)手段所呈現(xiàn)出的工具理性來實現(xiàn)推動社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與進步的價值理性，與過去相比，其速度更快捷、范圍更廣闊、影響則更為深遠。

“互聯(lián)網(wǎng)+”本質(zhì)：存量整合與增量再造

“互聯(lián)網(wǎng)+”，其可演繹為“互聯(lián)網(wǎng)”與“+”兩部分，前者為靜態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其組合，后者是動態(tài)的資源選擇、整合、優(yōu)化與創(chuàng)造過程。兩者相比，后者更為重要。具體說，“互聯(lián)網(wǎng)+”中“+”，要解決三個問題：第一個問題是“+”什么?第二個問題是怎么“+”?第三個問題是“+”出了什么?此次國務(wù)院公布的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》明確了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)及人工智能11個領(lǐng)域為“互聯(lián)網(wǎng)”所要“+”方向，幾乎涵蓋了社會經(jīng)濟生活的方方面面，解決了“+”什么的問題。至于第二、第三個問題，怎么“+”、“+”出了什么，一言以蔽之，從實現(xiàn)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展這一總目標出發(fā)，就是社會經(jīng)濟的存量資源要通過互聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)手段來實現(xiàn)有效整合，由原先的低效率、甚至無效率變成高效率，在此基礎(chǔ)上促進“+”出來的增量資源在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中起到引領(lǐng)與推動作用。從這個角度理解，“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)即為存量整合與增量再造。

從存量整合來看，絕非互聯(lián)網(wǎng)一“+”就靈那么簡單，撇開所要“+”的具體行業(yè)，從深層次看，要成功實現(xiàn)存量整合的重要抓手是全社會范圍內(nèi)的、以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為介質(zhì)的整合能力的體系化打造與提升問題。

從增量再造來看，其意義也不能僅僅理解為增加了新品類、新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新模式及新部門，增加了些許稅源，解決了諸多就業(yè)，其深層的意義更在于通過增量再造，以適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下的思維方式、消費方式、企業(yè)經(jīng)營模式及資源整合模式去倒逼社會治理模式及政府行政管理理念與方式的改善與創(chuàng)新。

落實“互聯(lián)網(wǎng)+”的幾個關(guān)鍵點

《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》中，從保障支撐、強化創(chuàng)新驅(qū)動、營造寬松環(huán)境、拓展海外合作、加強智力建設(shè)、加強引導(dǎo)支持與做好組織實施七方面的11條細則出發(fā)，羅列了落實“互聯(lián)網(wǎng)+”的具體工作措施及其執(zhí)行部門，全面、翔實而具體。但通覽這11條細則，幾乎均屬于微觀的執(zhí)行層面，筆者擬從宏觀、中觀層面出發(fā)，對落實“互聯(lián)網(wǎng)+”的幾個關(guān)鍵問題進行剖析，求教各方。

第一、社會治理與政府行政管理的理念與方式向網(wǎng)絡(luò)社會“節(jié)點”化治理與管理方向轉(zhuǎn)型問題

長期以來，以行政區(qū)劃為特征的垂直化社治理與管理方式一直是我國社會治理與行政管理的基本模式，五級政府加若干社會化組織、團體協(xié)同運行構(gòu)成我國社會治理與行政管理基本格局?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，對社會治理與行政管理而言們，最大的挑戰(zhàn)在于網(wǎng)絡(luò)化的人流、物流、資金流與信息流，沖破了原先垂直化治理與管理的疆域、體系與制度安排，未來的社會治理與行政管理方式與模式，更傾向于在網(wǎng)絡(luò)化社會里，按照自然形成網(wǎng)絡(luò)“節(jié)點”來實施社會治理與行政管理，而這方面，無論是理念創(chuàng)新還是政策研究，我們都顯得十分不足。

第二、傳統(tǒng)的品質(zhì)思維與標準與互聯(lián)網(wǎng)社會中感知品質(zhì)與體驗品質(zhì)的結(jié)合問題

對產(chǎn)品品質(zhì)的不斷追求無疑是當代社會的永恒主題，也是工業(yè)精神的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實情況是，在互聯(lián)網(wǎng)社會中，隨著粉絲經(jīng)濟的興盛，新生代消費者對產(chǎn)品、特別是快消品品質(zhì)的關(guān)注重點，已經(jīng)逐漸從有形的品質(zhì)標準遷移到通過互動化娛樂活動、人文事件所帶來的個人感知與體驗上了，適度的有形產(chǎn)品品質(zhì)與無形的感知品質(zhì)、體驗品質(zhì)如何結(jié)合，是互聯(lián)網(wǎng)社會中企業(yè)經(jīng)營工作所面臨的重大課題。

第三、適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的多元化、多層次教育產(chǎn)品體系建設(shè)及其標準的社會化認證問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”與11個行業(yè)的結(jié)合，其對戰(zhàn)略性、策略性及應(yīng)用型人才的需求是空前的。相比較急速發(fā)展的市場需求，現(xiàn)有高等學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)模式與人才供給顯得相對滯后。除了高等學(xué)校的素養(yǎng)教育、專業(yè)能力教育以外，“互聯(lián)網(wǎng)+”所引發(fā)的人才需求，更體現(xiàn)在對市場急需的前沿理念、業(yè)務(wù)技能的掌握上，對于后者，基于移動互聯(lián)技術(shù)平臺的社會化辦學(xué)機構(gòu)則更具優(yōu)勢。因此，構(gòu)建以現(xiàn)有高等教學(xué)機構(gòu)為基礎(chǔ)、以行業(yè)化、特色化、移動互聯(lián)化的社會辦學(xué)機構(gòu)為補充的多元化、多層次教育產(chǎn)品體系勢在必行。相應(yīng)的，其教育產(chǎn)品的評介標準也要從教育行政管理部門單一標準過渡到教育行政管理部門與社會化評介相結(jié)合的復(fù)合標準上來。