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森林公園的概念及規(guī)模類型

概念：具有一定規(guī)模、自然與人文景觀相對(duì)集中、可供人們活動(dòng)的場(chǎng)所是森林公園的三大特征。

-森林公園：以良好的森林景觀和生態(tài)環(huán)境為主體，融合自然景觀與人文景觀，利用森林的多種功能，以開(kāi)展森林旅游為宗旨，為人們提供具有一定規(guī)模的游覽、度假、休憩、保健療養(yǎng)、科學(xué)教育、文化娛樂(lè)的場(chǎng)所。（中國(guó)林業(yè)部《森林公園管理辦法》）

-國(guó)家森林公園：指森林景觀特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性，旅游服務(wù)設(shè)施齊全，有較高的知名度，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所，由國(guó)家林業(yè)局作出準(zhǔn)予設(shè)立的行政許可決定。

規(guī)模類型

不同于其他資源類公園，森林公園的規(guī)模一般較大。

按規(guī)模分類：

-特大型森林公園：經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)6萬(wàn)公頃的森林公園。如浙江千島湖（面積9.48萬(wàn)公頃），黑龍江火山口（面積6.69萬(wàn)公頃 ）等森林公園。

-大型森林公園：經(jīng)營(yíng)面積2萬(wàn)～6萬(wàn)公頃的森林公園。如陜西樓觀臺(tái)(面積2.75萬(wàn)公頃），黑龍江烏龍(面積2.8萬(wàn)公頃）等森林公園。

-中型森林公園：經(jīng)營(yíng)面積0.6萬(wàn)～2萬(wàn)公頃的森林公園。如陜西太白、終南山、天華山、南宮山，河南嵩山，安徽黃山，吉林凈月潭，黑龍江牡丹峰，遼寧本溪，內(nèi)蒙古察爾森，山東泰山，浙江富春江，湖北王泉寺等森林公園。

-小型森林公園：經(jīng)營(yíng)面積200～6000公頃的森林公園。如陜西延安、朱雀、王順山，湖南張家界，浙江普陀山、雁蕩山、天童，河南南灣，安徽瑯琊山，江蘇虞山等森林公園。我國(guó)東部沿海和南方各省森林公園也大多屬此類型。

-微型森林公園：經(jīng)營(yíng)面積在200公頃以下的森林公園。如陜西乾陵（46.7公頃）、驪山（71.3公頃）、玉虛洞（88公頃），遼寧首山（66.7公頃），浙江溪口（200公頃），江西楓樹(shù)山（53.3公頃），湖北潛江（100公頃），上海共青（131公頃）等森林公園。

按資源分類：

山岳型森林公園：地處名山大川或中高山區(qū)的森林公園。我國(guó)中西部地區(qū)大多數(shù)森林公園屬此類型。

低丘型森林公園：屬于低山丘陵地區(qū)的森林公園。我國(guó)東部地區(qū)大多數(shù)森林公園屬此類型。

平原型森林公園：地處平原地區(qū)的森林公園。如河南鄭州、開(kāi)封，山東黃河口，黑龍江大慶，湖北潛江，上海共青等森林公園。

江河型森林公園：位于大江大河或山川溪谷沿岸的森林公園。如陜西紅河谷，四川長(zhǎng)江，重慶小三峽、雙桂山，江蘇江陰要塞，浙江富春江等森林公園。

湖庫(kù)型森林公園：位于天然湖泊或人工水庫(kù)周圍的森林公園。如浙江千島湖，廣東流溪河，遼寧庫(kù)區(qū)、元帥林，陜西褒河，河南南灣、石漫灘、薄山，福建廈門板頭等森林公園。

海濱型森林公園：瀕臨海岸的森林公園。如河北海濱（秦皇島），遼寧旅順口、大孤山，山東威海海濱、魯南海濱，福建東山海濱等森林公園。

海島型森林公園：位于海島上的森林公園。如遼寧長(zhǎng)海（長(zhǎng)山群島），山東劉公島（威海）、長(zhǎng)島（煙臺(tái)），浙江普陀山，福建平潭海島，廣東南澳海島，湛江東海島等森林公園。

沙地型森林公園：地處沙區(qū)、荒漠、沙漠綠洲、戈壁灘或江河故道、沙地上的森林公園。如甘肅陽(yáng)關(guān)沙漠、寧夏平羅沙湖、陜西定邊長(zhǎng)城、河南開(kāi)封、山東黃河口等森林公園。

特殊地貌型森林公園：位于古冰川、古火山、古地震崩塌、極地等特殊地貌類型上的森林公園。如陜西太白（古冰川）、南宮山（古熔巖）、終南山（古崩塌），黑龍江火山口、北極村，遼寧沈陽(yáng)隕石山等森林公園。

主要分布情況

我國(guó)森林公園主要以山岳、平原、海島型森林公園為主。

活動(dòng)空間

按照人活動(dòng)半徑和目的分為城市型、近郊型、郊野型等。

1、山野型森林公園：地處深山老林，遠(yuǎn)離大中城市，以野、幽、秀、奇為特色的森林公園。如陜西太白，山東泰山，湖北神農(nóng)架等地處名山大川和原始森林、次生林區(qū)的森林公園。

2、郊野型森林公園：位于大中城市遠(yuǎn)郊縣區(qū)，距市區(qū)多在20-50KM的森林公園。如陜西終南山、太興山、天臺(tái)山，河南開(kāi)封，江蘇南京老山，湖北九峰山等森林公園。

3、近郊型森林公園：位于大中城市近郊區(qū)，距市中心多在20KM以內(nèi)的森林公園。如內(nèi)蒙古紅山，江蘇上方山，福建福州，河北海濱，黑龍江牡丹峰等森林公園。

4、城市型森林公園：位于大中城市市區(qū)或城周的森林公園。如陜西延安，江西楓樹(shù)山，黑龍江哈爾濱，上海共青，江蘇徐州環(huán)城等森林公園。

案例：

北京市域森林公園分布圖

以北京市周邊的森林公園分布為例，闡述區(qū)位、經(jīng)營(yíng)規(guī)模與森林公園的分布關(guān)系。

城市型森林公園一般為微、小型森林公園，近郊型森林公園一般為小型森林公園，郊野型森林公園一般為中型森林公園，山野型森林公園一般為大型森林公園。

我國(guó)森林公園的發(fā)展情況

目前，我國(guó)森林公園正逐步向成熟、規(guī)范化的方向發(fā)展。中國(guó)的森林旅游大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

森林旅游起步階段（1982年-1990年）：中國(guó)第一個(gè)森林公園 —— 張家界國(guó)家森林公園建成。

森林旅游逐步規(guī)范、快速發(fā)展階段（1991年-2000年）：出臺(tái)部分行業(yè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，如《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（GBT1805-99）》。

森林旅游體系基本建立階段（2001年-至今）：森林旅游區(qū)數(shù)量劇增，森林旅游體系架構(gòu)基本形成；

在發(fā)展理念上，強(qiáng)調(diào)生態(tài)理念、持續(xù)發(fā)展理念和人本主義理念；

在制度建設(shè)上，森林旅游的管理也逐漸走入正軌。

等級(jí)規(guī)范國(guó)家森林公園

森林景觀：森林景觀特別優(yōu)美

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：人文景物比較集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性，旅游服務(wù)設(shè)施齊全，有較高的知名度，并經(jīng)國(guó)家林業(yè)局（原林業(yè)部）批準(zhǔn)的為國(guó)家森林公園。

省級(jí)森林公園

森林景觀：森林景觀優(yōu)美 省級(jí)森林公園 

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：人文景物相對(duì)集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值較高，在本行政區(qū)內(nèi)具有代表性，具備必要的旅游服務(wù)設(shè)施，有一定的知名度，并經(jīng)省級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的為省級(jí)森林公園。

市、縣級(jí)森林公園

森林景觀：森林景觀有特色

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：景點(diǎn)景物有一定的觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ闹?，并?jīng)市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的為市縣級(jí)森林公園。

管理辦法：

國(guó)家森林公園的主體功能是保護(hù)森林風(fēng)景資源和生物多樣性、普及生態(tài)文化知識(shí)、開(kāi)展森林生態(tài)旅游。

以自然景觀為主，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置；嚴(yán)格控制滑雪場(chǎng)、索道等對(duì)景觀和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè)。

國(guó)家森林公園總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括森林生態(tài)旅游、森林防火、旅游安全等專項(xiàng)規(guī)劃。

國(guó)家森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)森林公園內(nèi)的天然林、珍貴樹(shù)木，培育具有地方特色的風(fēng)景林木，保持當(dāng)?shù)厣志坝^優(yōu)勢(shì)特征，提高森林風(fēng)景資源的游覽、觀賞和科普價(jià)值。

具備條件：森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)達(dá)到《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；擬建的森林公園質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分值40分以上；符合國(guó)家森林公園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

省級(jí)森林公園管理辦法：

省級(jí)森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與旅游發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

省級(jí)森林公園核心景觀區(qū)內(nèi)，除必要的保護(hù)和輔助設(shè)施外，不得建設(shè)永久性住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等設(shè)施。

省級(jí)森林公園內(nèi)禁止建設(shè)破壞森林風(fēng)景資源和妨礙游覽、污染環(huán)境的工程設(shè)施。

具備條件：森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上；森林覆蓋率在百分之八十以上；森林公園面積在二百公頃以上。

市、縣級(jí)森林公園管理辦法：

森林公園批準(zhǔn)或確認(rèn)設(shè)立后要逐步修建和完善出入口廣場(chǎng)、車行道、步行道、供電、安全、給排水、管理站、公共廁所、停車場(chǎng)、宣傳碑牌、休憩亭廊和垃圾箱等必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施。

配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)樸素自然，力求主題化、特色化、多樣化、多區(qū)域布設(shè)，融觀賞性、藝術(shù)性及文化內(nèi)涵于一體，并與森林景觀、自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，與公園功能相適應(yīng)，規(guī)模適度，方便適用。嚴(yán)格控制大型構(gòu)筑物在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所占比重。

具備條件：不少于150公頃、100公頃，森林覆蓋率不得低于百分之七十，但是城區(qū)和有特殊保護(hù)、開(kāi)發(fā)價(jià)值的地域除外；風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。

森林公園旅游開(kāi)發(fā)模式

森林公園的旅游開(kāi)發(fā)模式可分為五種：生態(tài)保護(hù)型、景區(qū)驅(qū)動(dòng)型、休閑驅(qū)動(dòng)型、度假驅(qū)動(dòng)型、綜合開(kāi)發(fā)型。

1、生態(tài)保護(hù)型

特征：生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，原始森林或原始次生林，限制開(kāi)發(fā)建設(shè)，無(wú)邊界產(chǎn)品，一般屬于山野型森林公園。

產(chǎn)品：秘境探險(xiǎn)、攀巖、科學(xué)研究與科普教育、戶外運(yùn)動(dòng)等

布局形態(tài)：——

2、景區(qū)驅(qū)動(dòng)型

特征：森林覆蓋率較高，資源優(yōu)質(zhì)，有誘人的自然風(fēng)光，適于開(kāi)展風(fēng)光游覽、動(dòng)植物景觀觀賞等旅游活動(dòng)，一般屬于郊野型森林公園。

產(chǎn)品：風(fēng)光游覽、動(dòng)植物景觀觀賞、索道，纜車、科學(xué)研究與科普教育、戶外運(yùn)動(dòng)等

布局形態(tài)：中心式或多核心

3、休閑驅(qū)動(dòng)型

特征：有大面積森林資源，一般位于大城市周邊地區(qū)，以休閑娛樂(lè)、周末度假為主要功能。

產(chǎn)品：林中漫步、登山、騎馬、騎車、劃船、漂流、沖浪、潛水、滑水、滑雪、攀巖等

布局形態(tài)：中心式或偏心式

4、度假驅(qū)動(dòng)型

特征：一般地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)，受外界影響小，以溫泉、海濱療養(yǎng)和森林保健等為主要功能。

產(chǎn)品：溫泉、療養(yǎng)、度假酒店、度假村等

布局形態(tài)：多核心

5、綜合開(kāi)發(fā)型

特征：有多種開(kāi)發(fā)模式，森林觀光、度假、娛樂(lè)等，以體驗(yàn)優(yōu)美的自然環(huán)境和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文化為主要功能。

產(chǎn)品：風(fēng)光游覽、度假療養(yǎng)、會(huì)展旅游、文化體驗(yàn)

布局形態(tài)：多核心、中心 — 分散式

生態(tài)保護(hù)型開(kāi)發(fā)模式

保護(hù)為主，少量的探險(xiǎn)、戶外活動(dòng)。

對(duì)象：一般位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，規(guī)模較大，資源較為單一，屬于山野型原始森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等。

【案例】?jī)?nèi)蒙古阿爾山國(guó)家森林公園

保護(hù)為前提，無(wú)明顯邊界產(chǎn)品，以森林保護(hù)為開(kāi)發(fā)模式。

背景概況

內(nèi)蒙古阿爾山國(guó)家森林公園位于內(nèi)蒙古大興安嶺西南麓，總面積103149公頃，其中17公頃是人工林。