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登錄《意見》中首先公布了“欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”的八條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),有以下行為之一,可被認(rèn)定為“欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”:
一是旅行社未經(jīng)旅游者書面同意,安排購(gòu)物的;
二是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)對(duì)旅游者進(jìn)行人身威脅、恐嚇等行為強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物的;
三是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購(gòu)物場(chǎng)所屬于非法營(yíng)業(yè)或者未向社會(huì)公眾開放的;
四是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)安排的購(gòu)物場(chǎng)所銷售商品摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;
五是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)明知或者應(yīng)知安排的購(gòu)物場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者有嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益記錄的;
六是旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)收取購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者回扣等不正當(dāng)利益的;
七是購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者存在《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條規(guī)定情形的;
八是法律、法規(guī)規(guī)定旅行社、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)及購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者其他通過購(gòu)物損害旅游者正當(dāng)合法權(quán)益的行為。
《意見》公布了對(duì)“欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”違法行為處罰處理標(biāo)準(zhǔn)。
(一)對(duì)旅行社的處罰處理:一是沒收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;二是處三十萬元罰款,違法所得三十萬元以上的,處違法所得五倍罰款;三是列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息,并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案,向社會(huì)公布。
(二)對(duì)旅行社相關(guān)責(zé)任人的處罰處理:一是對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員,沒收違法所得,處二萬元罰款;二是被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社法人代表和主要管理人員,自處罰之日起未逾三年的,不得從事旅行社業(yè)務(wù);三是列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息,并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案,向社會(huì)予以公布。
(三)對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的處罰處理:一是沒收違法所得,處二萬罰款,并吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證;二是被吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì),自處罰之日起未逾三年的,不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證;三是列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息,并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案,向社會(huì)予以公布。
(四)對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所及其經(jīng)營(yíng)者的處理:一是列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息,并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案,向社會(huì)予以公布;二是要求旅行社及其從業(yè)人員不得帶旅游者進(jìn)入被列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案名單的購(gòu)物場(chǎng)所;三是依法移送公安、工商等相關(guān)部門。
國(guó)家旅游局在發(fā)布會(huì)上要求各地要督促旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升品質(zhì),加大對(duì)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn)教育,加大對(duì)旅游者的宣傳教育,引導(dǎo)旅游者理性消費(fèi)、理性維權(quán),加大對(duì) “欺騙、強(qiáng)制旅游購(gòu)物”的打擊力度,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。
延伸閱讀
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條
經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的;
(二)在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;
(三)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;
(四)偽造商品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,篡改生產(chǎn)日期,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
(五)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的;
(六)對(duì)商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的;
(七)拒絕或者拖延有關(guān)行政部門責(zé)令對(duì)缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的;
(八)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;
(九)侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。
經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定情形的,除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案,向社會(huì)公布。
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