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最近發(fā)生了一件專車市場的大事，滴滴拿到了全國第一張專車運營牌照。而媒體驚呼私家車可以運營，專車門檻大幅降低，但真的是這樣嗎？讓我們來看看一些背后的細節(jié)。

來看看滴滴究竟拿到了什么牌照。簡單來說，滴滴拿到了一個上海市的專車運營牌照，這個牌照賦予滴滴可以自行規(guī)定平臺下運營專車車輛以及司機的準入。那么滴滴自己的準入是什么呢？大家都沒有說的很清楚。不過不知大家是否有留意，滴滴快的合并后，滴滴就發(fā)出了一個名為【互聯(lián)網(wǎng)專車服務管理及乘客安全保障標準】的專車行業(yè)標準，里面有對車輛、司機和服務的明確要求可以作為參考（為了不影響閱讀，下面只列舉幾條重點的）。

車輛準入標準：所有車輛的車齡均為五年以內(nèi)，且均為知名品牌的中高端車型。

駕駛員準入標準：1）三年以上駕齡；2）無犯罪及交通違章記錄；3）入職前通過培訓及考試

此外還有乘客安全管理標準和服務質(zhì)量監(jiān)管。

那么問題來了，雖然上海政府將準入門檻制定的權利下放給了專車平臺，但是滴滴自己的門檻制定出來以后總需要獲得政府的認可，那么政府認可的標準是什么？還有，上海明確表示所有專車平臺都可以來申請，那么是不是每個平臺都可以制定不同的準入門檻？這才是目前仍然非常模糊的事情。為什么這里仍然十分模糊，原因很簡單，因為現(xiàn)在沒有總體的參考標準！而上海政府也沒有辦法自己制定標準，但同時又想表達對創(chuàng)新的支持，所以才頒發(fā)了這么一個牌照。

所以在我看來這個牌照其實很虛，上海政府僅僅是通過這個牌照進行了一個表態(tài)，就是政府支持專車業(yè)務。然而交通部早在今年1月份就已經(jīng)對專車模式進行了肯定。而對滴滴來說，把這件事情大肆宣揚百利而無一害，一方面安撫司機，另一方面安撫用戶，而且對于這種新興商業(yè)模式，從來都是市場倒逼政府。

所以最后我們還是需要關注交通部最終的指導性政策。一旦指導性政策出來了，我相信各地都需要遵守執(zhí)行，包括上海。那么政府的態(tài)度究竟是什么？我理解就一點，在不影響公共交通（運行和安全）的基礎上支持專車。還是那句話，政府的底線是公共交通。

我認真研讀了上海市交通委主任孫建平昨天的演講，這篇演講明確的表明了政府的態(tài)度。孫建平演講的要點如下：

永遠偏袒公共交通，約租車是補充

如果要偏袒，我們永遠偏袒公共交通。實踐證明并將繼續(xù)證明，解決大城市交通，公共交通的優(yōu)先是唯一的出路。約租車、租賃車作為公共交通和巡游出租車的補充，作為提供給市民多元化選擇的宗旨不會變。

和滴滴合作的三個支點：

1） 規(guī)范。我們向上海奇漾信息技術有限公司(即北京小桔科技有限公司上海公司)發(fā)放了第一張《上海市出租汽車經(jīng)營資格證書》。核準其經(jīng)營范圍為約租車網(wǎng)絡平臺，也就是無車承運人資格。標志著對約租車行業(yè)發(fā)展開始實施準入管理。

2） 模式。開創(chuàng)了出租車個體戶托管的新模式（注意，他說的是出租車個體戶）

3） 服務老年人和特殊群體叫車難。我們和滴滴出行平臺合作建立的“滴滴車站”即將投入運行。首批車站將在上海市黃浦區(qū)瑞金醫(yī)院、楊浦區(qū)蘇寧廣場、靜安區(qū)中凱城市之光社區(qū)設立，探索解決醫(yī)院、社區(qū)及商業(yè)區(qū)叫車難問題。

約租車是巡游出租車的補充

通過創(chuàng)新，實現(xiàn)約租車與巡游出租車的差異化發(fā)展：

1） 錯位競爭：出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，為社會提供個性化運輸服務，約租車和巡游出租車可以滿足不同的消費群體，實現(xiàn)錯位競爭。比如，約租車的車輛檔次應高于主流的巡游出租汽車，相應地，其運價和服務也應高于和多于巡游出租汽車。

2） 優(yōu)勢互補：巡游出租車主要是提供基本服務。約租車可以發(fā)揮其靈活、高效的優(yōu)勢，彌補巡游出租汽車供應的不足，成為巡游出租汽車的有益補充

3） 和諧發(fā)展：約租車作為互聯(lián)網(wǎng)時代的新生產(chǎn)物，尚未形成相應的法律法規(guī)和制度體系，需要通過制度創(chuàng)新，使約租車平臺公平參與市場競爭，同等受到法律保護，共同承擔社會責任和義務，實現(xiàn)與巡游出租汽車的和諧發(fā)展。

約租車需守三個規(guī)范

1） 車輛規(guī)范。包括對加入平臺的約租車車輛設置一定門檻，對車型、檔次、使用年限等作出明確的規(guī)定；約租車車輛必須購買交通事故強制責任險和第三方承運人責任險，由約租車平臺統(tǒng)一購買；約租車運營收入達到一定限額需履行依法納稅義務，約租車平臺后臺對運營服務實施監(jiān)控。

2） 人員規(guī)范。約租車公司對司機年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設置明確的準入條件，建立培訓制度，統(tǒng)一開展培訓，確保所有加入平臺的司機在開始服務前，掌握安全駕駛技能，具備足夠的安全意識。

3） 服務規(guī)范。約租車公司對接入平臺的車輛和司機，進行嚴格的安全核查，建立健全服務規(guī)范，設置乘客投訴渠道，維護消費者的合法權益。

最后我總結一下并且談一下我的看法：

首先，這次的上海事件是個案，不具有代表性。特別是在對私家車門檻大幅降低這點上。如果一定要說上海事件代表了什么，就是再一次說明了政府對專車業(yè)務的支持態(tài)度，并且也預示著總體指導性政策馬上就要出來了。

其次，這個牌照誰都能申請，神州申請了，易到也申請了。

再次，在上海有牌照了不等于在全國都有牌照，需要在其他城市一個個申請。

然后，對于滴滴而言，這個牌照暫時解決了滴滴專車的身份問題。但是快車、順風車以及代駕的身份還沒有解決。

所以，讓我們靜待指導性政策的出臺。