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近日，“培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊伍”成為大家熱議的焦點，這句話來自最新公布的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》。方案中這樣闡述了這句話的內(nèi)涵：制定專門規(guī)劃和切實可行的政策，吸引年輕人務農(nóng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。扶持有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務組織。

短短幾句話的闡述，看似平淡，卻給鄉(xiāng)村旅游帶來了巨大機遇。未來，在“培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊伍”的政策感召下，必將催生出一批批鄉(xiāng)村旅游帶頭人。這些帶頭人堪稱鄉(xiāng)村旅游的帶頭大哥（大姐），那么，鄉(xiāng)村旅游帶頭人到底需要在哪些方面提升自己？才能讓自己適應鄉(xiāng)村旅游爆發(fā)式發(fā)展的浪潮。

一、文化原真性

鄉(xiāng)村旅游帶頭人不要失去自己的原真性，不要對村里的文化沒有自信。過去傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的二元發(fā)展格局中，村里人往往在各方面都比城里人落后。但是，今天城里人之所以愿意到村里來旅游，證明村里人的“落后”反而具有先進性。因為“落后”，保存了傳統(tǒng)文化中最珍貴的原真性；因為“落后”，保留了人性中最淳樸的美好品質(zhì)；因為“落后”，傳承了被工業(yè)社會邊緣化的珍貴手工藝……所以，在鄉(xiāng)村旅游時代，村里人的自信心應該是最強的，底氣應該是最足的。

二、政策承接性

鄉(xiāng)村旅游帶頭人需要具備上承天時、下接地氣的能力。上承天時，就是懂得正確理解政策風向、經(jīng)濟趨勢，這樣才能夠駕駛鄉(xiāng)村旅游這艘小船在大海中找到正確方向；下接地氣就是要具有號召力、感動力、管理力、執(zhí)行力、研究力。號召力能夠調(diào)動大家積極性，感動力能夠凝聚人心，管理力能夠提升大家的做事效率，執(zhí)行力能夠讓上面的政策完美落地，研究力能夠幫助大家尋找到解決方案。

以支農(nóng)資金的使用為例，《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》明確要求大力清理、整合、規(guī)范涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付資金，對“小、散、亂”及效果不明顯的涉農(nóng)專項資金要堅決整治。細細解讀這條信息，給鄉(xiāng)村旅游的資金使用帶來了較大的機會，鄉(xiāng)村旅游帶頭人以后使用涉及到鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)移支付資金時就有了后盾，可以按照中央精神，對資金進行捆綁使用，提高資金的使用效率。

三、知識成長性

鄉(xiāng)村旅游帶頭人需要具備培養(yǎng)村民知識成長的能力。村民在鄉(xiāng)村旅游中的分工各有側(cè)重，因此，培訓內(nèi)容要保證能夠隨學隨用，根據(jù)每個村民的需求和稟賦來設定具體培訓內(nèi)容，標準化培訓與個性化培訓相結(jié)合，集體教學與一對一教學相結(jié)合。這就要求鄉(xiāng)村旅游帶頭人同時具備學習知識和傳授知識的能力，既要能夠向外部的專家討教經(jīng)驗和理論，也要能夠把經(jīng)驗和理論針對性地傳授給村民，讓村民活學活用，達到學習與生產(chǎn)的高效對接。

四、市場敏銳性

鄉(xiāng)村旅游帶頭人要有跟隨市場的敏銳性。當前鄉(xiāng)村旅游處于爆發(fā)式增長期，尤其是隨著交通便利性的大幅度提升，隨著城市群建設的突飛猛進，隨著汽車+移動互聯(lián)網(wǎng)的雙移動生活模式的普及，城市打工族利用周末體驗鄉(xiāng)村生活的需求被大規(guī)模釋放出來，鄉(xiāng)村旅游市場呈現(xiàn)出爆發(fā)增長和快速迭代趨勢。然而，市場需求的增長和迭代造成了供給端與需求端的強烈矛盾。這種矛盾正是當下鄉(xiāng)村旅游面臨的主要矛盾--需求端的快速升級與供給端的滯后成長之間的矛盾。這個矛盾的解決，一方面需要上級政府加強智力資源的輸入，一方面需要調(diào)動村民自身與市場共同成長的積極性，這其中最關(guān)鍵的人物就是鄉(xiāng)村旅游帶頭人。這個帶頭人是上級政府政策與村民積極性之間的橋梁，也是鄉(xiāng)村旅游需求端與供給端之間的橋梁。

五、落地應變性

鄉(xiāng)村旅游帶頭人要懂扶貧策略應變。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與國家扶貧政策息息相關(guān)。尤其是在今年十三五規(guī)劃建議發(fā)布之后，扶貧更是成為國家頂層設計中的核心議題。鄉(xiāng)村旅游迎來了“扶貧紅利”。但是，這個“扶貧紅利”如何利用好？過去，很多地方出現(xiàn)越扶越貧的現(xiàn)象，村民們躺在扶貧溫床上，國家扶貧補貼被村民當做了鐵飯碗，這樣導致的結(jié)果就是扶貧成為了村民與國家之間的博弈工具，村民反而樂意端著“扶貧鐵飯碗”一直“貧”下去。這樣的扶貧就不小心淪為了消極扶貧。

所以扶貧再也不能是專家們想當然的學術(shù)研究成果，而是要從人性角度出發(fā)，充分理解村民內(nèi)心的思維方式和行為方式，建立起一套積極扶貧落地策略。這套積極扶貧落地策略應該有三個特征：一是精準性，根據(jù)貧困戶的特征來制定具體扶貧計劃；二是引導性，要讓扶貧戶看到比“扶貧紅利”更大的“智力紅利”，扶貧只是開始，而不是全部，扶貧只是外在助推力，而不是發(fā)動機，真正的發(fā)動機是貧困戶參與市場博弈的智慧與知識；三是代際性，扶貧不是一項幾年就能完成的工作，而是一個關(guān)系到村民數(shù)代人的工作。扶貧不僅僅扶眼前的貧困戶，還要考慮到阻斷貧困的代際傳承，讓貧二代、貧三代永遠成為過去時。要阻斷貧困的代際傳承，就需要建立起長效持久的扶貧機制，讓貧二代、貧三代享受到更加公平的社會公共服務，讓他們?nèi)谌氲焦餐辉５睦顺敝校蔀槊逼鋵嵉男】刀?、小康三代?/p>

六、金融有效性

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵在于金融支持。我國大部分貧困地區(qū)之所以難以脫貧，其根源也在于金融體系沒有建立起來。鄉(xiāng)村旅游帶頭人要牢牢抓住鄉(xiāng)村金融的牛鼻子，把鄉(xiāng)村金融機制搞活。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》中強調(diào)：堅持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，健全政策支持、公平準入和差異化監(jiān)管制度，擴大農(nóng)村金融服務規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務模式，全面提升農(nóng)村金融服務水平，促進普惠金融發(fā)展，加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。

這份實施方案之所以要對農(nóng)村金融做如此詳細的闡述，就是因為當前農(nóng)村金融體系存在盲、小、散、亂的問題，盲的問題是沒有金融體系覆蓋，小、散、亂的問題是有金融體系覆蓋，但效率太低。一句話，農(nóng)村現(xiàn)在亟需的是有效的金融體系?；谖覀兊男姓w系特點，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的金融支持往往來自上級政府設計的整體金融模式，但是，這種整體金融模式在進入到不同村子時，需要針對村子本身的經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、項目布局進行再設計，這個再設計的過程正是增強金融有效性的過程，也是降低金融風險的過程。作為鄉(xiāng)村旅游帶頭人，務必要在金融設計方面有兩下子，這樣才能保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獲得高效率、低風險的金融支持。

七、規(guī)劃專業(yè)性

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展離不開合理科學的規(guī)劃，某些藝術(shù)家和設計師認為規(guī)劃會破壞鄉(xiāng)村原真性，甚至將規(guī)劃師視為鄉(xiāng)村發(fā)展的敵人。實際上，這是對規(guī)劃的狹隘理解，是典型的偏見。確實，在過去的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化語境下，中國的很多城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃扮演了助長野蠻生長的技術(shù)角色，幫助地方政府圈地、賣地，幫助地方政府搞大規(guī)模的城市擴張。但是，規(guī)劃師們從來沒有停止過反思，從來沒有停止過爭取科學的規(guī)劃話語權(quán)，從來沒有停止過與甲方在規(guī)劃上的碰撞與探索，他們不斷地用自己的知識理性教育著甲方，培養(yǎng)著甲方對土地的熱愛、對人的關(guān)懷、對可持續(xù)發(fā)展的認知。正是規(guī)劃師的這種堅持，使得中國的規(guī)劃逐漸回歸了科學與藝術(shù)相融相洽的本質(zhì)，使得規(guī)劃不再是追逐暴利和政績的工具，而成為了幫助特定區(qū)域和特定項目可持續(xù)成長的好伙伴。

目前來看，鄉(xiāng)村旅游的交通障礙基本上被消除了，但是，很多鄉(xiāng)村望著四通八達的道路，抱著五顏六色的旅游資源，就是無法實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級。未來，必須通過科學的規(guī)劃實現(xiàn)“網(wǎng)”起來、“串”起來、“特”起來和“品”起來。所謂“網(wǎng)”起來，就是讓鄉(xiāng)村旅游與電子移動互聯(lián)網(wǎng)融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游智慧化；所謂“串”起來，是指打通鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村、景點與景點之間的壁壘，擺脫鄉(xiāng)村旅游的孤島困境，實現(xiàn)群島效應；所謂“特”起來，是指實現(xiàn)基于地域文化的鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展；所謂“品”起來，是指實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代文明的接軌，讓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和品牌不僅有歷史“土”味，也有現(xiàn)代“品”味。

作為鄉(xiāng)村旅游帶頭人，需要善于甄選優(yōu)秀的規(guī)劃團隊，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供專業(yè)、敬業(yè)、職業(yè)的規(guī)劃支持。鄉(xiāng)村旅游帶頭人本身也要在規(guī)劃方面有所研究，這樣才能與規(guī)劃團隊很好地溝通，共同探索出富有價值的規(guī)劃技術(shù)路徑，最終為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展描繪出可落地、可操作的規(guī)劃藍圖。