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11月28日,交通運(yùn)輸部發(fā)布了《深化出租汽車(chē)行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見(jiàn)總體情況分析報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》),其中八成意見(jiàn)贊成私家車(chē)合乘或拼車(chē)。交通運(yùn)輸部相關(guān)專(zhuān)家表示,交通部正根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行方案修改,預(yù)計(jì)2016年1月1日就能實(shí)施。
私家車(chē)拼車(chē)收費(fèi)在濟(jì)還不行
從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看,有關(guān)私人小客車(chē)合乘與規(guī)范發(fā)展的問(wèn)題,205條中有167條(占81.5%)意見(jiàn)支持,僅有38條(占18.5%)意見(jiàn)反對(duì)。
支持者認(rèn)為拼車(chē)能夠緩解交通擁堵,符合綠色出行的理念,也是真正的共享經(jīng)濟(jì)。而反對(duì)者則認(rèn)為合乘與客運(yùn)服務(wù)的界線難以準(zhǔn)確界定,擔(dān)心將來(lái)會(huì)發(fā)展成為現(xiàn)行的“專(zhuān)車(chē)”“快車(chē)”第二,同樣又會(huì)游離于現(xiàn)行法律法規(guī)之外。
11月23日,濟(jì)南滴滴快車(chē)“拼車(chē)”功能正式上線。目前只有北京肯定了拼車(chē)收費(fèi)問(wèn)題,而《濟(jì)南市城市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》明確禁止拼車(chē)收費(fèi),這也給拼車(chē)發(fā)展提出了難題。
“拼車(chē)是友好互助行為,可以收費(fèi)也可以不收費(fèi),執(zhí)法部門(mén)不能搞一刀切。”東南大學(xué)交通法治專(zhuān)家顧大松認(rèn)為,隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的出現(xiàn),拼車(chē)收費(fèi)難題也可以解決。“拼車(chē)軟件記錄民眾每天出發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)、乘坐次數(shù)、花費(fèi)金額等,執(zhí)法部門(mén)也能看得到這些信息。還可以通過(guò)第三方公益組織進(jìn)行認(rèn)證,這樣就能區(qū)分哪些是營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛?！?br/>專(zhuān)車(chē)司機(jī)簽合同,操作性不強(qiáng)
《管理辦法》提到,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證接入平臺(tái)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,與接入的駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況,近七成意見(jiàn)反對(duì)專(zhuān)車(chē)和平臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同。而參與交通部專(zhuān)車(chē)和出租車(chē)改革征求意見(jiàn)稿起草的專(zhuān)車(chē)也表示,這條意見(jiàn)引來(lái)了巨大爭(zhēng)議。
“濟(jì)南1萬(wàn)多名出租車(chē)司機(jī)中,跟公司簽訂勞動(dòng)合同的幾乎沒(méi)有,現(xiàn)在簽訂的是出租車(chē)承包合同,想讓專(zhuān)車(chē)司機(jī)跟平臺(tái)簽合同操作性不強(qiáng)?！睗?jì)南一出租車(chē)公司管理者稱(chēng)。
據(jù)了解,目前濟(jì)南專(zhuān)車(chē)、快車(chē)以及順風(fēng)車(chē)數(shù)量將近60000輛,但真正出來(lái)干活的還不到6000輛,也就是說(shuō)專(zhuān)職司機(jī)占不到一成。
“現(xiàn)在濟(jì)南符合政策的專(zhuān)車(chē)根本沒(méi)有,絕大多數(shù)都是看到補(bǔ)貼出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),如果想讓專(zhuān)車(chē)跟平臺(tái)簽合同,那簡(jiǎn)直就是釜底抽薪,誰(shuí)愿意順路拉個(gè)活就被束縛住呢?”濟(jì)南一汽車(chē)租賃公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
專(zhuān)車(chē)第一案 仍“難產(chǎn)” 專(zhuān)家稱(chēng)案情簡(jiǎn)單卻敏感
齊魯晚報(bào)濟(jì)南11月29日訊(記者 劉飛躍) “如果專(zhuān)車(chē)案不再延期,就必須得12月17日之前判決?！?9日,全國(guó)專(zhuān)車(chē)第一案原告代理律師李文謙稱(chēng)。當(dāng)日下午,記者致電濟(jì)南市市中區(qū)人民法院,該院相關(guān)工作人員稱(chēng),目前案件仍然在審理中,是不是將于12月17日前宣判尚未接到通知。
盡管如此,市中區(qū)法院工作人員表示“本案將會(huì)公開(kāi)宣判,宣判時(shí)會(huì)提前通知”。
目前,全國(guó)專(zhuān)車(chē)第一案已經(jīng)進(jìn)行了兩次延期。據(jù)悉,今年9月18日,濟(jì)南市市中區(qū)法院發(fā)布“關(guān)于專(zhuān)車(chē)案再次延期宣判的公示”稱(chēng),專(zhuān)車(chē)本案雖為個(gè)案,但社會(huì)關(guān)注度極高,且案件相關(guān)事實(shí)的認(rèn)定和法律適用等問(wèn)題,存在較大的爭(zhēng)議。對(duì)于該案本院正本著公平公正的原則,依照程序進(jìn)行內(nèi)部討論研究,很快將確定最終意見(jiàn)。該院已向上級(jí)法院申請(qǐng)延長(zhǎng)審限三個(gè)月,宣判時(shí)間我們會(huì)在官方微博上另行通知。
對(duì)于全國(guó)專(zhuān)車(chē)第一案,有關(guān)人士透露,專(zhuān)車(chē)單純從案情來(lái)說(shuō)并不是非常復(fù)雜,但是案子非常容易被民眾過(guò)度解讀和放大,法院判決可能要平衡各方的利益?！叭绻袑?zhuān)車(chē)司機(jī)贏,那么民眾以為支持專(zhuān)車(chē),但如果判專(zhuān)車(chē)司機(jī)輸,那么可能與交通部支持專(zhuān)車(chē)的政策相悖?；蛟S等專(zhuān)車(chē)監(jiān)管意見(jiàn)出臺(tái)之后,專(zhuān)車(chē)第一案才能判決?！痹撊耸糠Q(chēng)。