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中央定了調(diào),旅游人該何去何從?

本文作者:張棟平 2015-12-24
中央經(jīng)濟工作會議確定了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務,那么,作為我國經(jīng)濟下行壓力下表現(xiàn)強勁的行業(yè),旅游業(yè)應該怎樣來實現(xiàn)這五大任務?

一、旅游業(yè)怎么去產(chǎn)能?

旅游業(yè)的去產(chǎn)能相對來說要復雜些,一般的旅游企業(yè)只有結(jié)構(gòu)調(diào)整,很難輕易退出。比如一個景區(qū)建成了,它所擁有的旅游資源是唯一的、不可復制的,即使這個景區(qū)不賺錢,也不可能退出市場。當然,那些圍繞著景區(qū)而建成的房地產(chǎn)項目或者休閑娛樂項目是可以退出的,因為這些項目本身只是旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),它們并沒有形成對唯一資源的占有。

因此,這次中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)去產(chǎn)能。對于旅游業(yè)來說可能更多地意味著存量產(chǎn)能的轉(zhuǎn)型升級,但無論怎樣轉(zhuǎn)怎樣升怎樣并購重組,歸根結(jié)底還是旅游業(yè)。

旅游業(yè)是一個門檻相對較低的行業(yè),當其他行業(yè)去產(chǎn)能的時候,大量的人力可以通過旅游業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)。地方政府可以設(shè)立旅游就業(yè)基金,幫助那些在去產(chǎn)能過程中失去工作的人重新通過旅游業(yè)來獲得生活保障。

二、旅游業(yè)怎樣補短板?

改革開放很多年以來,旅游業(yè)一直處在一個低門檻低效益的發(fā)展狀態(tài),與一二產(chǎn)業(yè)相比,在技術(shù)更新方面遠遠落后。很多地方的旅游業(yè)走的是資源依賴路徑,習慣于吃老祖宗的飯。為什么出境游那么火爆,很大程度上是因為國內(nèi)旅游業(yè)缺乏有效供給,在技術(shù)更新上太落后。以主題公園為例,國內(nèi)的主題公園很多都是粗放式野蠻生長,缺乏持續(xù)的技術(shù)更新能力和原創(chuàng)內(nèi)容輸送能力,導致了很多主題公園只能火一段時間,沒有形成長期的可持續(xù)盈利模式。

再以旅游信息化為例,我國旅游業(yè)在信息化軟件和硬件上比國際上落后至少10~15年。

總之,旅游業(yè)低效益發(fā)展背后的問題就是沒有從資源依賴轉(zhuǎn)向技術(shù)依賴和內(nèi)容依賴。

中央經(jīng)濟工作會議指出,要通過打好脫貧攻堅戰(zhàn)、支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板、加大投資于人的力度、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面擴大有效供給。

會議的這種補短板的理念,對于旅游業(yè)來說是一個利好,因為旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強的行業(yè),其他行業(yè)的一個短板補齊了,可能會給旅游業(yè)帶來極大外溢效應。以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為例,如果這個短板補齊,那么,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展將更加迅速。

2016年,隨著中國經(jīng)濟短板的逐步補齊,相信旅游業(yè)將獲得更多直接和間接的益處。

三、旅游業(yè)怎樣降成本?

中央經(jīng)濟工作會議明確明年將通過六個“降”幫助企業(yè)降低生產(chǎn)、經(jīng)營各個鏈條成本。并明確提出了降低企業(yè)成本的具體目標:制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、企業(yè)財務成本、非正常利率、煤電價格、物流成本。

我國的很多景區(qū)處于城鄉(xiāng)交匯地帶和農(nóng)村地區(qū),較難享受到城市的制度優(yōu)勢,旅游企業(yè)在制度性成本上遭遇的難題比其他企業(yè)要更多。以旅游用地為例,旅游企業(yè)在旅游用地方面往往要付出更高的制度交易成本,一直以來,旅游用地界限不清、指標緊缺,成為旅游業(yè)的發(fā)展的一大瓶頸。再以低空飛行旅游為例,雖然潛力巨大,但是國家政策、空域及機場等因素的制約也很大。再以鄉(xiāng)村旅游為例,很多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)存在貸款難的問題,有些甚至不惜高息借貸尋求發(fā)展,因為銀行在農(nóng)村地區(qū)的貸款力度不夠,很多銀行甚至沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置網(wǎng)點。

針對以上這些成本負擔,旅游企業(yè)需要學會利用政策紅利來降低成本,2015年國家出臺了很多旅游用地、旅游投融資、休閑農(nóng)業(yè)方面的利好政策,通過對這些政策的研究能夠找到降低成本的捷徑。

四、旅游業(yè)怎樣去杠桿?

從全球發(fā)展經(jīng)驗來看,去杠桿是痛苦的過程,尤其對于中小企業(yè)來說,它們更容易成為去杠桿過程的犧牲品。

旅游行業(yè)在去杠桿過程中不能采取房地產(chǎn)去杠桿的硬性方式,因為旅游行業(yè)存在著大量小微企業(yè),應該允許這些小微旅游企業(yè)保持合理杠桿,這樣才能為旅游企業(yè)的創(chuàng)新提供寬松環(huán)境。同時,在地方政府的去杠桿過程中,也要區(qū)別對待,不能一刀切地去杠桿,要注重結(jié)構(gòu)性的去杠桿策略。對于旅游主導型的地方經(jīng)濟,應該鼓勵保持合理杠桿,為地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供時間和空間,創(chuàng)造穩(wěn)定增長的環(huán)境和可持續(xù)增長的預期。對于旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),則應該考慮制定整體的去杠桿策略,形成杠桿風險預警機制。

五、旅游業(yè)怎樣去庫存?

中央經(jīng)濟工作會議將“去庫存”納入明年我國確定的五大經(jīng)濟任務之一,并推出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶、鼓勵各方購買庫存商品房出租、鼓勵房企降價等刺激地產(chǎn)消費的措施。

然而旅游地產(chǎn)在房地產(chǎn)去庫存時代,可以悠著點,不需要有太大壓力。

2015年我國房地產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,在旅游投資逆勢增長的情況下,房地產(chǎn)企業(yè)紛紛布局旅游產(chǎn)業(yè)。又逢旅游度假時代到來,旅游地產(chǎn)在房地產(chǎn)的白銀時代仍舊顯露著黃金的成色。雖然房地產(chǎn)投資已經(jīng)逐漸被大多數(shù)人所拋棄,但旅游地產(chǎn)響應了旅游度假時代的休閑需求、響應了生態(tài)文明時代的健康需求、響應了老齡化時代的養(yǎng)老需求,這三種需求的拉動下,旅游地產(chǎn)的去庫存壓力顯然要小很多,未來仍將保持相對穩(wěn)定的增長勢頭。

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