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黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對旅游業(yè)發(fā)展和旅游工作高度重視，予以充分肯定、提出明確要求。習(xí)總書記指出“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力”。李克強總理提出“旅游產(chǎn)業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)，它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。今年的政府工作報告明確提出“要迎接正在興起的大眾旅游時代”。黨中央、國務(wù)院的部署，為我國旅游發(fā)展指明了方向。

去年5月15日，國家旅游局召開了中國旅游產(chǎn)業(yè)促進座談會，廣泛動員社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，推動新一輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一年來的事實證明，去年旅游產(chǎn)業(yè)座談會一石激起千層浪，在全國掀起新一輪的投資熱潮，2015年，全國旅游業(yè)實際完成投資10072億元，同比增長42%，增幅比2014年擴大10個百分點，高于全國固定資產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)投資增速約30個百分點。時隔一年后的今天,國家旅游局在泉城濟南隆重召開中國旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進大會暨國家重點旅游項目推介會，邀請知名金融家、企業(yè)家和相關(guān)部門代表為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策，發(fā)表真知灼見。目的是激發(fā)旅游投融資高潮，推動旅游業(yè)供給側(cè)改革，迎接正在興起的大眾旅游新時代。

在此，我謹(jǐn)代表國家旅游局，向各位代表、各位嘉賓和朋友們，表示熱烈歡迎！山東是中華文明的重要發(fā)祥地，歷史悠久，文化燦爛，旅游資源十分豐富，名勝古跡，自然風(fēng)光不勝枚舉。剛才，郭樹清省長在致辭中指出，近年來，山東省委、省政府高度重視旅游工作，傾力打造“好客山東”品牌，積極推行人性化、細(xì)微化、親情化服務(wù)，山東旅游業(yè)步入黃金發(fā)展期。今年的5?15大會放到山東舉辦，讓我們深切感受到山東省委、省政府推進旅游業(yè)發(fā)展大力度、大舉措、好做法、好經(jīng)驗，深切感受到“好客山東”的熱情好客！

本次大會的主題是“為美麗尋找資本、以改革引領(lǐng)發(fā)展，迎接大眾旅游新時代”，旨在落實中央提出的供給側(cè)改革，引領(lǐng)全國旅游投融資和供給側(cè)改革新起點。真誠期待這次會議凝聚各方共識、匯聚強大力量，共享發(fā)展機遇、共創(chuàng)中國旅游業(yè)美好未來。

女士們，先生們：

九層之臺，起于累土。合抱之木，生于毫末。旅游業(yè)是覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展既要強基礎(chǔ)，抓好投融資這一基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和長期性工作；又要順時勢，還要尋規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展潮流、順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展潮流；所以，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我們要重新認(rèn)識和界定旅游投融資工作的重要意義。

1、促進旅游業(yè)投融資是大眾旅游的新要求

旅游業(yè)是國民精神文化享受、文明素質(zhì)提升的重要行業(yè)，是促進人的全面發(fā)展進步的重要事業(yè)。中國的大眾旅游時代已經(jīng)到來，旅游業(yè)與中國居民需求升級高度契合。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展、居民收入增加、消費升級加快，我國居民的旅游消費能力、旅游消費需求和旅游消費群體都將大幅度持續(xù)增長，旅游進入大眾化日常性普遍消費階段。2015年在40億人次國內(nèi)游的人群中，自由行人群高達32億人次，人均消費937.5元。1.2億人次出境游客中，有2/3的游客選擇自由行，達到了8000萬人次。2015年，國內(nèi)休閑度假和觀光旅游并重的局面初步顯現(xiàn)，國內(nèi)居民出游意愿調(diào)查結(jié)果顯示，休閑、度假超過觀光、增長見識成為第一大出游目的。自駕為主的自由行已成為游客到達景區(qū)的主要方式，占景區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)的75%。

2、促進旅游業(yè)投融資是推進供給側(cè)改革的新方向

在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，推動旅游業(yè)發(fā)展，可以有效帶動眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高中國經(jīng)濟供給側(cè)質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的分水嶺，資本成為整合各種要素、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。大規(guī)模社會資本進入旅游業(yè)，創(chuàng)新了旅游資源、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，旅游資源資本化、金融化、證券化不斷加強，旅游成為資本市場熱點，旅游企業(yè)兼并重組不斷。2015年全國旅游直接投資高于同期全國固定資產(chǎn)投資增幅，旅游投資增長強勁，成為社會投資熱點和最具潛力的投資領(lǐng)域，西部地區(qū)旅游投資潛力巨大，東部地區(qū)是旅游投資的增長極，山東、浙江、江蘇等省區(qū)市成為民營資本投資的熱點地區(qū)。2016年全國旅游投資規(guī)模將持續(xù)增長，投資空間與領(lǐng)域?qū)M一步擴展，投資熱點主要在鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、生態(tài)旅游、郵輪游艇旅游等。預(yù)計2016全年將完成投資達到1.2萬億以上，同比增長20%以上?？傮w上看，全國旅游投資繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，投資規(guī)模不斷擴大。這次會議，將發(fā)布“2015年中國旅游業(yè)投資報告”、“2015年中國旅游上市企業(yè)發(fā)展報告”、“2016年全國優(yōu)選旅游項目”，會議還將公布“2015年度中國百強旅游投資企業(yè)名單”、頒發(fā)第二屆“中國旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻獎（飛馬獎）”。這將進一步引導(dǎo)中國的資本市場向旅游產(chǎn)業(yè)集聚。

3、促進旅游業(yè)投融資工作是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的新動能

旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻大幅提升，已成為軟硬兼?zhèn)洹⑴浜隙雀?、覆蓋面廣、拉動力強的綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動就業(yè)、改善民生、形成國家和地區(qū)綜合實力的重要標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。在全國固定資產(chǎn)投資增速下滑、在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，我國旅游業(yè)猶如寒冬臘梅，逆勢上揚，給嚴(yán)寒帶來溫暖，給蕭條帶來生機。旅游投資持續(xù)強勁增長，成為促進經(jīng)濟增長、拉動消費需求的重要動力，并開啟了旅游發(fā)展的新時代。2015年，中國國內(nèi)旅游突破40億人次，國內(nèi)旅游總收入3.43萬億元，分別同比增長10.0%和13.2%。中國出境旅游達1.2億人次，較上一年增長12.0%，出境游客的人均消費高達11625元。中國國內(nèi)旅游、出境旅游人次和國內(nèi)旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。據(jù)世界旅游業(yè)理事會(WTTC)測算，中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻10.1%，超過教育、銀行、汽車產(chǎn)業(yè)。據(jù)國家旅游數(shù)據(jù)中心測算，中國旅游就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)10.2%。在巨大的消費需求推動下、有利的宏觀政策引領(lǐng)下、良好的發(fā)展環(huán)境支撐下，旅游產(chǎn)業(yè)已成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長的新引擎。

4、促進旅游業(yè)投融資是創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展方式的新動力

進入新的發(fā)展時期，貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略，變革旅游發(fā)展模式，加快旅游發(fā)展階段演進，推動我國旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。全域旅游與五大理念高度契合，推進全域旅游，正是落實五大理念的有效抓手；發(fā)展全域旅游，是推進旅游轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是順應(yīng)全民旅游、自助游、自駕游趨勢的時代要求，是推進我國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，是全面提升旅游國際競爭力的規(guī)律使然。為此，我們提出在2000多個縣中，每年以10%的規(guī)模來創(chuàng)建全域旅游縣，3年推出600個全域旅游縣。2016年是全程全域服務(wù)體系之年，在大投入和新模式的支撐下，旅游公共服務(wù)在2016年成為政府工作的主要抓手和熱點，將以廁所革命為先導(dǎo)，以旅游交通接駁、智慧旅游等為重點領(lǐng)域，形成體系化、全域化、多主體的服務(wù)供給。

女士們，先生們：

惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。今年是“十三五”的開局之年，我們將會同各方，形成合力，強化改革創(chuàng)新，全面開創(chuàng)大眾旅游時代旅游投融資工作新局面。

1、我們將致力于構(gòu)建旅游投融資新機制

改革是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不竭的力量源泉，我們將推動旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持綜合改革與專項改革并舉，體制突破和機制創(chuàng)新共推，發(fā)揮旅游改革對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，為旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。我們要適應(yīng)旅游綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新旅游管理體制，強化旅游綜合協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法職能，發(fā)揮好市場和政府“兩只手”作用，進一步釋放改革紅利，激發(fā)市場活力。通過強化規(guī)劃統(tǒng)籌、強化要素整合、強化投資引導(dǎo)、強化區(qū)域協(xié)調(diào)，提升旅游部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)能力、引領(lǐng)能力和整合能力。要充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用，遵循市場規(guī)律，尊重市場主體，發(fā)揮企業(yè)家、投資商的首創(chuàng)精神，公平對待不同性質(zhì)、不同所有制企業(yè)，營造公平公正的市場環(huán)境。

2、我們將致力于打造旅游投融資新平臺

今年，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，在經(jīng)濟新常態(tài)下，隨著去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等后續(xù)政策舉措的實施，政府和社會各界對服務(wù)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重視程度空前提高，全國旅游投資將繼續(xù)快速增長。旅游發(fā)展基金、預(yù)算內(nèi)基建資金和專項建設(shè)基金對旅游業(yè)的支持力度進一步加大。引導(dǎo)社會資本投資休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、互聯(lián)網(wǎng)旅游等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。去年，我局與國家開發(fā)銀行、工商銀行等9家金融機構(gòu)發(fā)布的“旅游優(yōu)選項目”，截止目前，已經(jīng)落地的項目近300個，批準(zhǔn)貸款近400億元。要積極探索優(yōu)化組合國有資產(chǎn)，組建旅游投融資有限公司，重點建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)帶動旅游資源有效開發(fā)利用的新路徑。支持旅游企業(yè)通過發(fā)行債券、上市、申報設(shè)立財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)的方式融資；支持旅游企業(yè)和各類金融機構(gòu)合作，采取項目特許權(quán)、經(jīng)營權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保和收費權(quán)融資等方式擴大融資規(guī)模；鼓勵外商投資旅游業(yè)，積極引進境外投資者參與旅游設(shè)施建設(shè)和旅游資源保護、開發(fā)和經(jīng)營。

3、我們將致力于拓展旅游業(yè)投融資新空間

旅游需求無止境，旅游產(chǎn)業(yè)無邊界。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，探索旅游產(chǎn)業(yè)差別化用地。將旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目發(fā)展用地作為專項類目，列入土地利用總體規(guī)劃。鼓勵對其他產(chǎn)業(yè)門類的發(fā)展用地進行旅游增值復(fù)合利用，充分盤活土地資源。我們要秉持開放共贏理念，不斷深化旅游業(yè)對外開放。要鼓勵和支持旅游企業(yè)走出去發(fā)展，增強旅游企業(yè)的國際競爭力，構(gòu)建全方位寬領(lǐng)域的對外開放，拓展旅游發(fā)展新空間。旅游業(yè)本身就是創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)推動的創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)。要適應(yīng)旅游市場多樣化多層次需求，就需要發(fā)揮大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)。支持通過市場化社會化機制開展旅游業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)客行動。要引導(dǎo)鼓勵更多知名企業(yè)發(fā)揚工匠精神，研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的旅游商品，打造中國制造旅游商品品牌。支持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)按照游客個性化需求開展柔性制造，智能制造。要把存量做優(yōu)與增量做大結(jié)合起來，推動旅游產(chǎn)業(yè)與優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢資本的相結(jié)合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，共享旅游發(fā)展機遇，共同做大旅游產(chǎn)業(yè)。

4、我們將致力于培育旅游投融資新主體

我國旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨入大企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展階段，我們將著力培育和支持旅游市場主體發(fā)展。企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，企業(yè)強，則產(chǎn)業(yè)強。我國旅游投資進入“黃金時代”，越來越多的戰(zhàn)略投資者、金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金和風(fēng)險投資者開始進入旅游領(lǐng)域，并以其專業(yè)能力和商業(yè)模式影響產(chǎn)業(yè)走向。企業(yè)成為旅游投資的中堅力量，國旅、港中旅、中青旅、華僑城、攜程等大型旅游集團近6年投資累計已超過1500億元。剛才發(fā)布的747個全國優(yōu)選旅游項目總投資額1.6萬億元，融資需求7000億元。萬達集團與四川、廣西、遼寧、重慶、河南、云南等省份簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。旅游企業(yè)全球化布局步伐加快，在線旅游更是成為資本競相追逐的熱點領(lǐng)域，2015年以來發(fā)生了萬達注資同程，海航、京東注資途牛等多起對我國旅游產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)的重大企業(yè)并購事件。旅游發(fā)展離不開這些龍頭企業(yè)，離不開這些大企業(yè)家。今后，國家旅游局將繼續(xù)培育一批旅游龍頭企業(yè)，鼓勵旅游企業(yè)做大做強。支持大型旅游企業(yè)上市融資、支持景區(qū)采取門票質(zhì)押、經(jīng)營權(quán)抵押等方式融資。目前，國內(nèi)共有上市旅游業(yè)109家，市值合計4845億元，國內(nèi)旅游企業(yè)上市融資空間巨大。各級旅游部門和金融機構(gòu)，要積極協(xié)調(diào)幫助旅游企業(yè)“走出去”，增強旅游企業(yè)的國際競爭力。中國工商銀行已協(xié)助錦江國際成功收購歐洲盧浮酒店、美國洲際酒店，同時幫助港中旅、華僑城進行了境外債券發(fā)行。

女士們，先生們：

中國旅游，潛力無限，創(chuàng)新無窮。中國旅游業(yè)正經(jīng)歷著從規(guī)模擴張到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營到集約發(fā)展的新變化，正在邁向產(chǎn)業(yè)化、社會化、全球化、現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。機不可失，時不我待。讓我們在座的每一位企業(yè)家、金融家、各級政府都攜起手來，共同描繪中國旅游產(chǎn)業(yè)宏偉藍圖，不負(fù)重托，銘記于心，躬行于身，促進我國旅游業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻！  

【號外】以“融合·新生態(tài)”為主題的《執(zhí)惠·2016中國旅游大消費創(chuàng)新峰會》將于6月16日在國家會議中心舉行，屆時國內(nèi)旅游、投資、體育、營銷、娛樂、媒體、戶外等近千名各界精英將齊聚一堂，直擊旅游大消費產(chǎn)業(yè)前沿，探索廣闊未來，分享最具創(chuàng)新性的產(chǎn)品體驗，聚合最優(yōu)質(zhì)的投資與營銷資源，積聚能量，共創(chuàng)價值。歡迎點擊鏈接查看詳情并報名：http://www.buildfuture.com.cn/activity/new-eco#join