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從北京出發(fā)，游客可以選擇一家中外合資旅行社的出境游業(yè)務(wù)；所乘坐的飛機(jī)，有可能是由外國(guó)人提供維修服務(wù)；在銀行網(wǎng)點(diǎn)，工作人員也許會(huì)為你辦理一張Visa卡……或許你沒(méi)有意識(shí)到，在旅游的諸多環(huán)節(jié)，我們已經(jīng)或即將享受由外資企業(yè)提供的服務(wù)。

作為對(duì)外開(kāi)放較早的行業(yè)，中國(guó)旅游業(yè)在利用外資方面早已取得不俗的成績(jī)。近年來(lái)，隨著對(duì)外交往的深入和旅游業(yè)的成長(zhǎng)，旅游業(yè)在利用外資方面又迎來(lái)了一些新的變化，中國(guó)旅游也成為受外資青睞的熱土。

1、已成吸引外資重要一環(huán)

早在上世紀(jì)80年代初，中國(guó)的旅游飯店已開(kāi)始引入外資，旅游飯店業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)之一，成為率先接近國(guó)際水準(zhǔn)的行業(yè)之一，是中國(guó)引進(jìn)外資和管理的成功范例。新中國(guó)第一家中外合資飯店——北京建國(guó)飯店便是這一時(shí)期的產(chǎn)物。直至今日，酒店業(yè)依然是吸引外資的重要領(lǐng)域。此后，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐逐漸加快，外資從飯店、餐飲等領(lǐng)域逐步向其他資本回收期較長(zhǎng)的旅游領(lǐng)域擴(kuò)展。

在旅行社行業(yè)，國(guó)家采取有限度的開(kāi)放政策。1993年10月出臺(tái)的《關(guān)于在國(guó)家旅游度假區(qū)內(nèi)開(kāi)辦中外合資的第一類旅行社的審批管理暫行辦法》，把旅行社對(duì)外開(kāi)放限定在12個(gè)國(guó)家旅游度假區(qū)范圍內(nèi)；1998年10月出臺(tái)《中外合資旅行社試點(diǎn)暫行辦法》，把旅行社的對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大到了國(guó)家旅游度假區(qū)外；2001年12月修訂的《旅行社管理?xiàng)l例》，專設(shè)了“外商投資旅行社的特別規(guī)定”一章，依照中國(guó)加入世貿(mào)承諾的內(nèi)容，明確了中國(guó)旅行社進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的政策；2003年6月發(fā)布《設(shè)立外商控股、外商獨(dú)資旅行社暫行規(guī)定》，提前兌現(xiàn)中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾。2011年，國(guó)家旅游局公布了第一批試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)的3家中外合資旅行社名單，出境游市場(chǎng)正式向外資放開(kāi)。這也標(biāo)志著中國(guó)旅游市場(chǎng)就此全面開(kāi)放。

外資進(jìn)入中國(guó)旅游業(yè)不僅彌補(bǔ)了中國(guó)旅游基礎(chǔ)建設(shè)資金的不足，同時(shí)引進(jìn)了先進(jìn)的旅游接待設(shè)施和現(xiàn)代化的管理方法，使中國(guó)旅游業(yè)在“軟件”和“硬件”方面均取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

根據(jù)國(guó)家旅游局發(fā)布的2014、2015全國(guó)旅游業(yè)投資報(bào)告，外商投資已成為中國(guó)旅游業(yè)多元化投資格局的重要組成部分，并且其中2/3左右投向了中國(guó)東部地區(qū)。

2、迎來(lái)更有深度的開(kāi)放

日前，海南省出臺(tái)的《海南省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作方案》提出，2016年底要探索擴(kuò)大旅游、醫(yī)療健康等的對(duì)外開(kāi)放政策措施，制定旅游業(yè)服務(wù)貿(mào)易便利化措施等。旅游和運(yùn)輸服務(wù)是海南服務(wù)貿(mào)易的兩大“支柱”。2015年，旅游業(yè)已占全省服務(wù)貿(mào)易總額的27.34%，位列服務(wù)貿(mào)易首位。此次試點(diǎn)，旨在改變旅游貿(mào)易模式單一、行業(yè)開(kāi)放度偏低等問(wèn)題。海南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授張應(yīng)武指出，海南可以在繼續(xù)爭(zhēng)取放寬對(duì)出入境人員限制條件基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)外商投資旅游業(yè)。

去年9月，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)實(shí)施方案發(fā)布，在接下來(lái)的3年里，包括旅游服務(wù)在內(nèi)的六大領(lǐng)域服務(wù)業(yè)升級(jí)換代的腳步將加快。按照實(shí)施方案，在旅游領(lǐng)域，支持在京設(shè)立并符合條件的中外合資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境游業(yè)務(wù)。這將在未來(lái)幾年來(lái)催生更多的合資旅行社、合資旅游企業(yè)，同時(shí)，游客也將能購(gòu)買到更高性價(jià)比的出境游產(chǎn)品。北京旅行社協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鐘暉表示，旅行社是充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，外資進(jìn)入后，這個(gè)行業(yè)會(huì)更壯大。“優(yōu)秀的出境游、訂制游人才可能會(huì)有流動(dòng)，此外，在華外國(guó)企業(yè)、外國(guó)人的客源流向會(huì)有變化，他們可能會(huì)更偏向中外合資的旅行社?！辩姇熣f(shuō)，伴隨著更多外資的進(jìn)入，本土企業(yè)應(yīng)該向其學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理及資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的融合。

2013年《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》允許在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。

從以上多地的實(shí)踐來(lái)看，中國(guó)旅游業(yè)正迎來(lái)更加深度的開(kāi)放。

3、激發(fā)外商更大投資信心

根據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)和浙江省商務(wù)廳聯(lián)合發(fā)布的《2015年中國(guó)浙江投資報(bào)告》，外商投資中國(guó)信心回升，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游、信息、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)成為外商投資新趨勢(shì)。外商看中中國(guó)市場(chǎng)的潛力，是主導(dǎo)這一切的主因。

此前，環(huán)球主題公園項(xiàng)目合資協(xié)議簽約，按照規(guī)劃，2019年在北京即可感受“世界最大環(huán)球影城”的魅力。未來(lái)，類似這樣外商參與投資的旅游項(xiàng)目將會(huì)越來(lái)越多。除此之外，外資還可參與到商業(yè)旅游景點(diǎn)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中，并投資旅游商品和設(shè)施。

對(duì)此，著名旅游專家、中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏表示，目前國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)缺的不是資金，而是好的項(xiàng)目。2015年，中國(guó)旅游業(yè)完成投資達(dá)10072億元，其中民營(yíng)企業(yè)投資旅游業(yè)達(dá)5779億元。劉思敏同時(shí)肯定，投資的多元化以及外資背后的創(chuàng)意，將有利于中國(guó)旅游市場(chǎng)的發(fā)展。

目前，除了酒店業(yè)、旅行社業(yè)之外，幾乎各個(gè)旅游領(lǐng)域都有外資的身影。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的中國(guó)郵輪市場(chǎng)，外資郵輪巨頭們加大了市場(chǎng)投入，并且開(kāi)始細(xì)分市場(chǎng)。郵輪公司嘉年華集團(tuán)日前宣布，公主郵輪將全面升級(jí)郵輪產(chǎn)品，在即將開(kāi)啟的中國(guó)航季中，為中國(guó)賓客引入國(guó)際化高端郵輪度假體驗(yàn)。在新興的醫(yī)療旅游領(lǐng)域，歐美及日本醫(yī)療健康方面的業(yè)界人士透露，中國(guó)這片需求巨大的市場(chǎng)已經(jīng)吸引了國(guó)際資本的眼球，將成為各國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)的重要地域。而在航空領(lǐng)域，自去年以來(lái)，已有13家外航旗艦店登陸國(guó)內(nèi)在線旅游平臺(tái)，展開(kāi)線上機(jī)票、旅游產(chǎn)品等整合銷售，爭(zhēng)取中國(guó)市場(chǎng)客源。

【號(hào)外】以“融合·新生態(tài)”為主題的《執(zhí)惠·2016中國(guó)旅游大消費(fèi)創(chuàng)新峰會(huì)》將于6月16日在國(guó)家會(huì)議中心舉行，屆時(shí)國(guó)內(nèi)旅游、投資、體育、營(yíng)銷、娛樂(lè)、媒體、戶外等近千名各界精英將齊聚一堂，直擊旅游大消費(fèi)產(chǎn)業(yè)前沿，探索廣闊未來(lái)，分享最具創(chuàng)新性的產(chǎn)品體驗(yàn)，聚合最優(yōu)質(zhì)的投資與營(yíng)銷資源，積聚能量，共創(chuàng)價(jià)值。歡迎點(diǎn)擊鏈接查看詳情并報(bào)名：http://www.buildfuture.com.cn/activity/new-eco#join