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隨著英國(guó)備受爭(zhēng)議的脫歐公投臨近，所有人的目光都轉(zhuǎn)向了歐盟。

但這場(chǎng)公投的影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出任何單一大陸的范圍。鑒于倫敦是國(guó)際旅客通往歐洲的最大門戶，英國(guó)脫歐后將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)監(jiān)管麻煩的風(fēng)暴，涉及的內(nèi)容包括出入境、消費(fèi)者保護(hù)以及航空公司等等。

以下是境外旅客在周四公投前應(yīng)該了解的一些事項(xiàng)。

一、從希思羅機(jī)場(chǎng)入境可能會(huì)變得像從肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境一樣——不是指好的方面

國(guó)際旅客通過(guò)紐約肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境美國(guó)時(shí)，都會(huì)領(lǐng)教到那種殘酷的美國(guó)歡迎方式——海關(guān)排隊(duì)4小時(shí)（根據(jù)一份近期由多家旅游宣傳組織發(fā)布的研究，這是周末的平均等待時(shí)間）。而在倫敦的希斯羅機(jī)場(chǎng)，隊(duì)列移動(dòng)的速度則要快很多，這主要?dú)w功于歐盟公民可通過(guò)一條單獨(dú)的隊(duì)列入境，無(wú)需受到任何限制。而一旦英國(guó)成功脫歐，這些歐盟旅客們可能就要和美國(guó)人以及其他國(guó)際旅客一起，排在同一條非英國(guó)公民的隊(duì)列中了。

消費(fèi)者保護(hù)團(tuán)體Travelers United的主席查理·萊奧查(Charlie Leocha)表示，如果英國(guó)成功脫離歐盟，“進(jìn)出英國(guó)將成為一場(chǎng)完完全全的恐怖秀?！比R奧查所在的委員會(huì)主要負(fù)責(zé)籌措資金，從而在主要的美國(guó)機(jī)場(chǎng)設(shè)置自動(dòng)通關(guān)設(shè)備和邊境巡邏亭，他很清楚解決此類問(wèn)題會(huì)花費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間?！耙敫纳泼绹?guó)的海關(guān)和出入境流程，航空公司和機(jī)場(chǎng)需要展開長(zhǎng)期的緊密合作。我們?cè)诿绹?guó)遇到的麻煩將在英國(guó)重演，情況會(huì)變得一團(tuán)糟，”他說(shuō)。

另一些人則比較樂(lè)觀；英國(guó)旅行社協(xié)會(huì)(Association of British Travel Agents/ABTA)的公關(guān)事務(wù)經(jīng)理盧克·佩瑟布里奇(Luke Petherbridge)并不特別擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題，他也是《英國(guó)脫歐對(duì)英國(guó)的旅游業(yè)意味著什么》(What Brexit Might Mean for UK Travel)那份報(bào)告的合著者。他在談到可能加強(qiáng)海關(guān)管控時(shí)說(shuō)，“我們看不出會(huì)有什么重大影響?！薄叭绻阋郧靶枰炞C，以后還會(huì)需要簽證。而且我們預(yù)計(jì)，英國(guó)政府會(huì)投入更多資源，來(lái)應(yīng)對(duì)海關(guān)和邊境巡邏方面的旅客人流?！?/p>

二、通過(guò)鐵路或輪船入境將不會(huì)有任何改變

“通過(guò)海底隧道從倫敦前往巴黎，要先在英國(guó)走法國(guó)出入境檢查，然后在法國(guó)走英國(guó)出入境檢查——這就是當(dāng)前的狀況，沒(méi)有理由改變這一安排，”佩瑟布里奇解釋道，他對(duì)于乘船旅行也給出了正面的說(shuō)法?！俺溯喆瑫r(shí)，你總是要在港口出示護(hù)照，這一點(diǎn)不會(huì)有什么變化?！?/p>

三、去歐洲旅行或許會(huì)更便宜

金融界正打起精神，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)下周公投結(jié)果可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。一個(gè)普遍的共識(shí)就是，倘若脫歐公投通過(guò)，英鎊將大幅下跌，全球經(jīng)濟(jì)將受到連帶沖擊。而這對(duì)于前往英國(guó)的國(guó)際旅客來(lái)說(shuō)，可能意味著換錢會(huì)更劃算，旅行費(fèi)用會(huì)更低。此外，歐盟國(guó)家公民也可能會(huì)減少前往英國(guó)的頻率；根據(jù)旅行預(yù)定網(wǎng)站旅游族(TravelZoo)的一項(xiàng)調(diào)查，三分之一的歐洲人都表示，一旦英國(guó)通過(guò)脫歐公投，他們前往英國(guó)的意愿將會(huì)降低。

英國(guó)消費(fèi)力下降的影響也會(huì)波及到整個(gè)歐洲。據(jù)ABTA與德勤(Deloitte)共同撰寫的一份報(bào)告，2014年，英國(guó)公民在其他歐盟國(guó)家的旅游花費(fèi)為197.6億英鎊（合280億美元）。業(yè)界估計(jì)，每年夏天都有1000萬(wàn)英國(guó)游客前往西班牙。而連帶效應(yīng)會(huì)讓整個(gè)地中海地區(qū)的度假費(fèi)用大打折扣，特別是一些英國(guó)人偏愛(ài)的旅游地，如伊維薩、馬略卡、托斯卡納以及普羅旺斯等。

“對(duì)于來(lái)歐洲旅行的美國(guó)人而言，這個(gè)夏天可能會(huì)過(guò)得很愉快，”萊奧查表示?；蛘呤敲髂晗奶欤阂?yàn)楹芏嘤?guó)人今夏的出行計(jì)劃可能已經(jīng)制定完畢，所以要等到2017年才能看出英國(guó)游客出行意愿降低帶來(lái)的真正影響。

四、便宜的機(jī)票可能會(huì)更難買

根據(jù)“歐洲單一天空”(Single European Sky)政策，所有總部位于歐盟的航空公司都有權(quán)在整個(gè)歐洲大陸自由運(yùn)營(yíng)。萊奧查說(shuō)，挪威航空(Norwegian Air)正是因此才將總部設(shè)在了愛(ài)爾蘭——?dú)W盟境內(nèi)。然而一旦英國(guó)成功脫歐，挪威航空以及英國(guó)航空(British Airways)、易捷航空(EasyJet)和瑞安航空(RyanAir)（總部分別位于倫敦、盧頓和都柏林）都要與歐盟重新展開雙邊談判，以繼續(xù)執(zhí)行飛往歐洲的航班。

五、消費(fèi)者保護(hù)的水準(zhǔn)可能會(huì)下滑

歐盟對(duì)旅客的保護(hù)是全球最好的，不管是航班延誤，還是自然災(zāi)害導(dǎo)致的航班取消，都會(huì)對(duì)旅客進(jìn)行賠償。未來(lái)，乘坐總部位于歐盟的航空公司的航班出入歐盟的旅客（包括非歐盟公民）將繼續(xù)享受這些優(yōu)越政策，而總部位于英國(guó)的航空公司則要決定，是繼續(xù)跟隨歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，還是削弱一些消費(fèi)者的權(quán)利——就像美國(guó)航空公司做的那樣。伯克希爾哈撒韋(Berkshire Hathaway)等航空保險(xiǎn)提供商或許會(huì)成為這一過(guò)程中的贏家。

六、旅行稅費(fèi)也可能降低

ABTA的佩瑟布里奇在近期的一次電話訪問(wèn)中解釋，當(dāng)前歐盟對(duì)于英國(guó)的增值稅有嚴(yán)格規(guī)定，英國(guó)一旦脫歐，應(yīng)該會(huì)修訂此類稅費(fèi)的方案。但究竟是增加還是減少，目前還難以預(yù)料。不過(guò)，旅行稅費(fèi)的減少至少是可以期待的。在現(xiàn)行歐盟政策下，所有飛離歐盟的航班都要支付離境稅，具體稅額由各國(guó)自行決定。而考慮到希斯羅機(jī)場(chǎng)高昂的入境稅，英國(guó)征收離境稅并不奇怪。如佩瑟布里奇所言，英國(guó)國(guó)內(nèi)航線旅客要支付兩次離境稅，因?yàn)閺募夹g(shù)上講，國(guó)內(nèi)航線旅客飛離了英國(guó)（以飛離英國(guó)機(jī)場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)）兩次，也就是飛離了歐盟兩次。由于每次飛行要支付高達(dá)26英鎊（合37美元）的費(fèi)用，一旦該費(fèi)用取消后，一個(gè)四口之家在英國(guó)國(guó)內(nèi)的往返飛行便可節(jié)省超過(guò)200英鎊。

七、一些小事，比如手機(jī)漫游費(fèi)，可能造成嚴(yán)重的困擾

歐盟在削減手機(jī)數(shù)據(jù)漫游費(fèi)方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展：目前歐盟對(duì)于漫游費(fèi)的征收有嚴(yán)格限定，而到了2017年4月，漫游費(fèi)的概念將從整個(gè)歐洲大陸上徹底消失。也就是說(shuō)，國(guó)際旅客只要擁有一張歐洲的SIM卡，便可在從葡萄牙到波蘭的歐洲大陸上保持通訊暢通無(wú)阻，并且無(wú)需支付額外費(fèi)用。但如果英國(guó)切換為一套獨(dú)立的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，情況可能就不同了。

對(duì)游客和英國(guó)居民而言，海灘是另一項(xiàng)不太嚴(yán)重、但十分普遍的擔(dān)憂，因?yàn)闅W盟對(duì)海岸清潔有一系列嚴(yán)格要求。然而在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，這些努力是否還會(huì)維持則有待探討。另外，一些本地人熱愛(ài)的食物可能也前途未卜。

八、未來(lái)的整體狀況尚不明了

ABTA的報(bào)告指出，有130萬(wàn)英國(guó)公民居住在其他歐盟國(guó)家，這還不算在地中海地區(qū)擁有度假住宅的英國(guó)人的數(shù)量。而據(jù)ABTA和德勤的數(shù)據(jù)，這些戶主本人要在歐盟航班上消費(fèi)數(shù)百萬(wàn)張機(jī)票，他們的家人和朋友又會(huì)帶來(lái)近900萬(wàn)次的訪問(wèn)。而這一切在英國(guó)脫歐后都岌岌可危，因?yàn)槊摎W會(huì)引發(fā)房屋所有權(quán)的問(wèn)題。

一旦這些房屋所有權(quán)被宣告無(wú)效或終止，很快就會(huì)有大量的地中海度假住宅涌向市場(chǎng)。但佩瑟布里奇認(rèn)為這個(gè)可能性不大。他說(shuō)，“拋棄這些（外籍人士）社區(qū)將導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果，因此會(huì)有極大的愿望要延續(xù)一定程度的合作。”但他也說(shuō)，“目前無(wú)法預(yù)估雙方的接納度如何。”

這種不確定性也是所有這些議題的共通之處，而在周四投票前，這些議題也都不會(huì)有什么定論。不過(guò)，萊奧查和佩瑟布里奇都認(rèn)為，即便決議通過(guò)，也還是要花兩年時(shí)間來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)分裂帶來(lái)的各種亂七八糟的問(wèn)題。

ABTA希望情況不會(huì)變成這樣。他們的官方立場(chǎng)是，“與英國(guó)脫歐相關(guān)的種種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，包括經(jīng)濟(jì)層面和監(jiān)管層面的，將大大抵消一切對(duì)于旅客及旅游經(jīng)濟(jì)的益處。