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“網(wǎng)約導”正式啟動,游客和導游將實現(xiàn)雙向選擇

文旅惠報 本文作者:圖圖 2016-09-03
8月24日,國家旅游局召開全國導游體制改革試點工作會議,全國導游公共服務監(jiān)管平臺同時啟動。今后,游客通過網(wǎng)絡(luò)、手機移動端就可以查詢導游執(zhí)業(yè)信息,或者投訴導游的服務。

做導游是一種怎樣的體驗?

往往導游人員的回復都是:導游很辛苦,但工資卻少的可憐。那么真實是什么樣呢?

導游的工資構(gòu)成其實是基本工資(可能沒有)+導服(少得可憐)+“高回扣”,而被罵黑心強迫購物就是導游用來收取“高回扣”,但“高回扣”的方式是旅行套餐制定下,衍生出的毒瘤。

高回扣的產(chǎn)生,往往存在于超低價跟團游中,其售出價格遠遠低于成本。旅行社靠強制的購物收回成本賺取利潤,高回扣就產(chǎn)生在購物消費金額中,而導游收入基本來自高回扣。為什么云南女導游不顧臉面,破口大罵,因為在旅游業(yè)低價競爭的大環(huán)境下,導游其實是最可憐的一批人,既要求過硬的講解,又要說服客人進行購物點消費,才能得到可觀收入。

工作形勢所迫,導游掙得都是辛苦錢,而且錢少事多,還被罵。 隨著“網(wǎng)約車”剛剛被國家正式確認,“網(wǎng)約導”(導游自由執(zhí)業(yè))也于近日正式啟動。那么導游自由執(zhí)業(yè)究竟能帶給導游行業(yè)帶來哪些改變呢? 

第一,導游職業(yè)自由,收入透明。游客今后可以根據(jù)游覽線路、自身喜好等通過網(wǎng)絡(luò)預約平臺自主預約導游。游客可以通過預約導游的網(wǎng)絡(luò)平臺對導游的業(yè)務能力、服務態(tài)度等進行點評。游客的評價將是導游今后業(yè)務量多少和服務費高低的重要參考內(nèi)容。此外,今后導游收入的主要來源是游客支付的導游服務費和自愿支付的小費,試點機構(gòu)也可根據(jù)導游的業(yè)務量和游客的評價,向?qū)в伟l(fā)放額外補貼或獎勵。

第二,為游客提供拒絕推銷購物的法規(guī)保障。自由執(zhí)業(yè)的導游如向游客強行推銷商品和服務的,或向旅游者兜售、變相兜售物品,或欺客、宰客,強迫游客購物的,經(jīng)游客舉報核實,按照《導游人員管理條例》相關(guān)條款處罰,處1000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。

導游自由化,收費透明化,行業(yè)法規(guī)化,不僅使得導游再也不用背負“亂收費,強制購物”的黑鍋,而且法律法規(guī)建立,能更好監(jiān)督導游行為,從而維持行業(yè)秩序。

消費升級,導游自由化成為必然

大眾旅游時代,市場需求呈現(xiàn)個性化、體驗化的變化;與此同時,在國內(nèi)出游人數(shù)持續(xù)猛增背景下,選擇不跟團自由行的游客比例也在不斷上升;截至目前,全國取得導游資格證的人數(shù)逾80萬人,其中兼職導游占比約70%,大部分導游是事實上的“自由執(zhí)業(yè)者”;而這也是導游自由執(zhí)業(yè)改革的大背景。導游自由執(zhí)業(yè)政策正是在這種大環(huán)境下誕生的,導游自由執(zhí)業(yè)后,能為需求越來越大的深度定制游客提供區(qū)別于跟團游的個性化服務方式。

在旅游的過程中,“吃住行游購娛”六要素缺一不可,而隨著分享經(jīng)濟時代的到來和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及,與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)越來越受到歡迎。例如以滴滴、Uber為代表的“網(wǎng)約車”解決了人們出行方式的問題;以Airbnb模式的短租,例如:小豬短租、途家、木鳥短租等解決了出游人們的住宿問題。因此還未被互聯(lián)網(wǎng)撼動的導游行業(yè)成為投資者、創(chuàng)業(yè)家看重的藍海市場。

例如8只小豬,利用導游資源創(chuàng)業(yè)公司,模式類似于淘寶,導游是商品。游客可以通過8只小豬平臺挑選合適的達人,然后通過8只小豬客服與達人進行溝通,確認行程安排,下訂單。在交易過程中,游客支付的交易金并不直接匯給達人,而是由8只小豬暫時保管,等游客完成行程后,8只小豬才把交易額支付給達人。這一系列流程完成,才可以說明訂單已經(jīng)完成。目前8只小豬已在全世界100多個國家,400多個城市,招募了超過5000位達人(8只小豬對導游的稱謂)。

8只小豬CEO黃卓生說,“導游自由執(zhí)業(yè)放開,順應趨勢。傳統(tǒng)旅行社,流程訂單復雜,靈活性差,導游行業(yè)去中心化越來越凸顯,而80、90后逐漸成為主流游客,個性化,深度體驗成為剛需,導游自由化正好解決?!?/p>

趨從定制深度游的游客占比越來越大,導游執(zhí)業(yè)自由正好滿足來了市場需求。資本導入,為導游自由化提供平臺,也為導游執(zhí)業(yè)出臺注入催化劑。

“網(wǎng)約導游”行不行,還需市場說了算

《導游自由執(zhí)業(yè)試點工作中期評估報告》顯示,接受調(diào)查的2170名游客中,有78%的游客支持開展導游自由執(zhí)業(yè)試點工作,大多數(shù)游客對試點工作持樂觀態(tài)度。

有業(yè)內(nèi)人士表示,讓導游和游客在透明機制下進行雙向選擇,有利于信息對稱,從而促使市場定價趨于合理。導游不受旅行社盈利目標制約,靠自己的真本領(lǐng)吃飯,不僅能遏制導游變“導購”,也有助于讓導游價值回歸到服務本身。

自由執(zhí)業(yè)使導游在選擇接待團隊上有了更多主動權(quán)和選擇權(quán)——不用接零、負團費團,也不用為了賭人頭推自費購物。總體而言,新規(guī)定將有助于旅游行業(yè)的正本清源。

但也有部分游客認為,導游自由執(zhí)業(yè)存在導游和游客雙方風險加大、爭議糾紛解決困難、惡性競爭加劇等諸多問題。

以前出了問題還可以找旅行社,導游自由執(zhí)業(yè)之后出了問題找誰?對這個問題,上海游客鄭女士表示擔憂。

北京第二外國語學院教授韓玉靈說,目前導游自由執(zhí)業(yè)試點工作還處于探索階段,對于如何避免網(wǎng)約導游帶來的新問題,理順導游、游客、平臺、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會之間的責任關(guān)系還需要進一步探索。

“規(guī)范‘網(wǎng)約導游’,除了對違規(guī)導游‘秋后算賬’,更重要的是加強事前和事中的監(jiān)管。”中國勞動關(guān)系學院副教授翟向坤表示,監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和平臺在審核導游資質(zhì)的過程中可以接入行政處罰記錄、征信系統(tǒng)等相關(guān)信息,嚴把自由執(zhí)業(yè)導游注冊關(guān)。

目前,國家旅游局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動線上導游自由執(zhí)業(yè)試點工作,在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動線上線下導游自由執(zhí)業(yè)試點工作。

*本文來自業(yè)內(nèi)投稿,作者圖圖(個人微信:tutu395342455),歡迎關(guān)注交流!

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