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11月30日上午，由省旅游局和省旅游集團聯(lián)合主辦的浙江省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金設立暨浙江萬億旅游產(chǎn)業(yè)“511”行動計劃啟動儀式在杭州望湖賓館隆重舉行。

基金投資合伙協(xié)議簽約現(xiàn)場

浙江省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金是經(jīng)省政府同意，由省旅游局、省旅游集團、國家開發(fā)銀行金融公司、新希望集團、浙江長龍航空公司聯(lián)合其他戰(zhàn)略投資者共同設立的投資基金，基金規(guī)模為100億元?；饘⒁阅缸踊鹜顿Y、直接股權投資、重組并購投資等方式投向具有較高成長潛力、帶動效應顯著的旅游及相關新興業(yè)態(tài)項目，包括優(yōu)質(zhì)旅游目的地資源的并購整合，具有重大牽引力的國家級、省級旅游度假區(qū)項目，特色小鎮(zhèn)、旅游風情小鎮(zhèn)項目，主題特色度假酒店、高等級客棧和精品民宿項目，自駕車房車營地、郵輪游艇、旅游演藝、運動休閑項目，養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療康復等健康旅游項目以及計劃在3-5年內(nèi)上市的優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)等。

浙旅集團董事長方敬華介紹基金設立情況  

此次基金管理公司為浙江心境投資管理有限公司，是由省旅游集團全資子公司浙旅投資公司、國開金融公司和新希望集團聯(lián)合組建而成。基金將有效發(fā)揮國有資本的引導示范作用和杠桿放大效應，以市場化手段和專業(yè)化運作促進社會資本投資旅游業(yè)。力爭通過5年左右努力，著力培育5家旅游類上市企業(yè)（含新三板），撬動社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)1000億元以上，投資運營100個以上旅游項目（即“511”行動計劃）。

儀式上還進行了基金首期投資的6個合作項目簽約，包括：與天臺縣政府合作的天臺縣全域旅游投資項目、與遂昌縣政府合作的遂昌縣旅游產(chǎn)業(yè)子基金投資項目、與開化縣政府合作的開化縣根緣特色小鎮(zhèn)旅游投資項目、與新昌縣政府合作的大佛寺景區(qū)開發(fā)項目、與千島湖旅游集團合作的千島湖旅游集團擬上市平臺股權投資項目、與浙江卓銳科技合作的互聯(lián)網(wǎng)智慧旅游項目。

旅游產(chǎn)業(yè)投資基金逆勢崛起的背后邏輯

浙江省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的設立是在特殊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下發(fā)生的，此前已經(jīng)有過個省份成立了自己的旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，極大地推動了我國旅游業(yè)的發(fā)展繁榮。根據(jù)國家旅游局近日發(fā)布的 《2015年全國旅游業(yè)投資報告》，2015年全國旅游業(yè)完成投資10072億元，同比增長42%。2016年全國旅游投資將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢，預計全年旅游直接投資將達到1.25萬億元。

我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，旅游行業(yè)逆勢增長并成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，旅游行業(yè)投資已逐步邁入萬億時代。在宏觀經(jīng)濟下行、實體經(jīng)濟投資放緩背景下，為什么旅游產(chǎn)業(yè)投資基金能夠全國遍地開發(fā)，逆勢崛起？

執(zhí)惠認為這與當前我國旅游市場整體發(fā)展程度、人們旅游需求高漲以及政府的政策支持密不可分。

國家旅游局數(shù)據(jù)顯示，2015年中國居民出游量為41.2億人次，相當于全國每人平均出游近3次。其中，中國出境旅游達1.2億人次。自2012年起，中國連續(xù)多年成為世界第一大出境旅游消費國，對全球旅游收入的貢獻年均超過13%。2015年，中國出境游人次和花費繼續(xù)位列世界第一，比前一年增加25%。旅游是當今世界發(fā)展最快的領域之一，旅游產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻率已雙雙超過10%。自2008年世界金融危機以來，中國出境旅游與中國境外投資對世界經(jīng)濟的復蘇起到了引擎的作用。

政府連續(xù)出臺一系列政策支持旅游業(yè)大發(fā)展。2015年8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（以下簡稱《意見》），部署改革創(chuàng)新促進旅游投資和消費工作，提出加大政府支持力度,設立中國旅游產(chǎn)業(yè)促進基金，鼓勵有條件的地方政府設立旅游產(chǎn)業(yè)促進基金。在旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的時代背景下，越來越多的地方政府正積極整合當?shù)芈糜钨Y產(chǎn)，成立旅游控股或基金管理公司，適時引進戰(zhàn)略投資。

其實，在2015年5月份召開的的2015年中國旅游產(chǎn)業(yè)促進座談會上，國家旅游局局長李金早表示，未來國家旅游局將聯(lián)合財政部和金融機構(gòu)、旅游大企業(yè)共同設立中國旅游產(chǎn)業(yè)促進基金，將聯(lián)合有實力的旅游投資商成立中國旅游投資商聯(lián)盟，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大的資本。

旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的作用

據(jù)執(zhí)惠了解，旅游產(chǎn)業(yè)促進基金在一定程度上不僅解決了投資的高資金門檻的問題，更在一定程度上保證了投資管理的專業(yè)化。在專業(yè)人士看來，旅游產(chǎn)業(yè)促進基金已逐漸成為攪動當下旅游投資“藍海”一個很好的模式?？v觀如今政府在旅游方面的投資，大部分已開始由此前的資金撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌碌幕鹜顿Y。

其投資運作基本上采取參股、控股、并購、資產(chǎn)證券化等股權投資方式，并開始鼓勵保險資金以類似的方式發(fā)展旅游項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，深入?yún)⑴c旅游項目的開發(fā)建設工作。投資重點傾向于打造示范性旅游地標或項目，主要集中于省內(nèi)旅游景區(qū)（尤其是5A級景區(qū)）、重大旅游項目的開發(fā)，包括旅游新業(yè)態(tài)、旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸開發(fā)等，即“景區(qū)+重大項目”投資模式。

一方面，如今旅游資源不斷向市場放開，且開放力度不斷加大，“體制瓶頸”不斷突破，另一方面，各地不同規(guī)模的優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)逐漸壯大成熟，隨著越來越多社會資本的介入，如今的基金扶持更多地在幫助優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)上市以及到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，甚至是到區(qū)域性股權交易場所掛牌。

繼2009年8月29日國內(nèi)第一家旅游產(chǎn)業(yè)投資基金——陜西天地旅游創(chuàng)業(yè)投資公司正式成立后，2010年7月17日，工銀國際投資管理公司與海航集團簽訂了“海南國際旅游產(chǎn)業(yè)基金”合作協(xié)議。2015年前后，地方政府財政引導的旅游產(chǎn)業(yè)投資基金設立意愿不斷高漲，各地的銀行、投資機構(gòu)、航空集團以及大型（旅游）集團企業(yè)陸續(xù)選擇與地方政府攜手合作，共建“旅游+金融”下的產(chǎn)業(yè)投資基金。據(jù)統(tǒng)計，湖南、四川、甘肅、山西、海南等省市先后成立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，專注智慧旅游、文化創(chuàng)意、演藝娛樂、旅游裝備制造等領域，推動旅游產(chǎn)業(yè)的整體升級發(fā)展。

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