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登錄全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略選擇,對于全面建成小康社會、推進(jìn)“四化”同步、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕等具有重大而深遠(yuǎn)的意義。但如何推動戰(zhàn)略規(guī)劃落地,如何設(shè)計(jì)和選擇適宜的鄉(xiāng)村振興模式、路徑,如何解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中出現(xiàn)的新問題,各地還處于探索中。在鄉(xiāng)村振興的新時(shí)代,鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量、重要途徑、重要引擎,可實(shí)施“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、農(nóng)旅融合、居游共享”的鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興路徑。
黨建引領(lǐng)是導(dǎo)向和保障
基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”,要積極探索“黨建+旅游”新路子。政府在規(guī)劃引領(lǐng)、政策制定、財(cái)政撬動和監(jiān)督監(jiān)控等方面統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村振興的各個(gè)環(huán)節(jié),可以有效整合旅游行業(yè)黨組織資源。
合理規(guī)劃后,要啟動旅游項(xiàng)目建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目推進(jìn)要發(fā)揮黨員堡壘作用、示范作用和領(lǐng)導(dǎo)作用,把黨建融入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中,鼓勵(lì)村民尤其是黨員借力政策幫扶優(yōu)勢,依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,參與到旅游項(xiàng)目建設(shè)中來。通過組織上門培訓(xùn)鼓動、政策宣講驅(qū)動、資金幫扶撬動、外地考察觸動和黨員示范帶動“五輪互動”模式,引導(dǎo)項(xiàng)目村黨員群眾樹立正確的發(fā)展觀、脫貧觀、致富觀,提升他們對新時(shí)代背景下新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民和新旅游的認(rèn)識,充分調(diào)動其積極性和主動性,爭做特色農(nóng)業(yè)帶頭人、農(nóng)家賓館示范戶、旅游經(jīng)營積極戶、勞動致富光榮戶。
項(xiàng)目支撐是重點(diǎn)和核心
在規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行階段,無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)舍改造、環(huán)境整治,還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都離不開項(xiàng)目策劃和市場化運(yùn)作。
規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,首要前提是充分挖掘鄉(xiāng)村資源,提升農(nóng)業(yè)附加值,夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展后勁,促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè),農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)過程中可吸納村民直接參與勞務(wù),通過政策傾斜對貧困戶予以幫助。項(xiàng)目建成投入經(jīng)營后,可吸納勞動力人口進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、參與旅游經(jīng)營服務(wù)等,廣泛提升農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容納量,拓寬就業(yè)途徑,有效帶動農(nóng)村人口返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),從而改善農(nóng)村人口失業(yè)、“空心村”等問題。
農(nóng)旅融合是方式和方法
推動戰(zhàn)略規(guī)劃落地,就必須要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以休閑為目的,通過“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式,依托特色農(nóng)業(yè)資源或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,通過農(nóng)業(yè)與觀光、生態(tài)、餐飲、活動體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等融合發(fā)展,凝練并增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色,提高農(nóng)業(yè)的附加值,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等多功能價(jià)值。
通過實(shí)施“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”策略,做足農(nóng)業(yè)與旅游跨界融合的文章,發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘園、田園綜合體、農(nóng)業(yè)觀光園、鄉(xiāng)村度假區(qū)等以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主體的休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村游,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)品牌和溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū),壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。
通過景村融合、農(nóng)旅融合、文旅融合和城鄉(xiāng)對接,規(guī)劃建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村的樣板和示范,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。如,通過引導(dǎo)“農(nóng)業(yè)+”,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、田園綜合體和藝術(shù)田園等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)煥發(fā)新活力、產(chǎn)生新價(jià)值,既做強(qiáng)了農(nóng)業(yè),又對接了旅游新經(jīng)濟(jì);通過引導(dǎo)“鄉(xiāng)村+”,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿度假、鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村研學(xué)旅行、鄉(xiāng)村休閑度假、鄉(xiāng)村農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村節(jié)慶會展等,使鄉(xiāng)村資源得以充分挖掘,既美麗了鄉(xiāng)村,又對接了城市新生活;通過引導(dǎo)“旅游+”,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村體育旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游、鄉(xiāng)村文化旅游等,使鄉(xiāng)村空間轉(zhuǎn)化為旅居空間,旅游流量轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),既豐富了旅游形式,又對接了鄉(xiāng)村振興。
該路徑使農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民與新時(shí)代大眾旅游和全域旅游實(shí)現(xiàn)完美對接,將鄉(xiāng)村旅游打造成為促進(jìn)貧困山區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新動能和主戰(zhàn)場。居游共享是目標(biāo)和希望
鄉(xiāng)村振興要以村民的利益為基礎(chǔ),從設(shè)施、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、人居、文化等多方面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美化,既改善村民的居住環(huán)境,又提升游客的體驗(yàn)環(huán)境,使鄉(xiāng)村成為生活美、生產(chǎn)美、生態(tài)美的旅居福地。
筆者建議,通過一系列整治和改造措施的推行實(shí)施,讓農(nóng)村從硬件設(shè)施到環(huán)境氛圍都得到顯著提升,村民幸福指數(shù)普遍增強(qiáng)。如,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,改廚改圈改廁,打造美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn);對農(nóng)舍的庭院綠化和村莊整體環(huán)境綠化;完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,包括游客服務(wù)/接待中心、旅游廁所、停車場、旅游標(biāo)識牌、游步道、騎行道、公共休閑空間等。讓居民愿意留下來,游客愿意住下來。
鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂。一是鄉(xiāng)村風(fēng)貌要保護(hù)好。通過農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化廣場、景觀小品、農(nóng)舍房前屋后、村民生活生產(chǎn)方式等,展現(xiàn)鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文化、歷史文化、民俗文化及宗教文化。二是鄉(xiāng)村文脈要延續(xù)好。要保護(hù)鄉(xiāng)村文明的原生態(tài),深入挖掘其中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,并以多種方式對優(yōu)秀的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行繼承、創(chuàng)新和發(fā)展,凝聚人心、教化村民、淳化民風(fēng)。三是文化體系要構(gòu)筑好。要提振農(nóng)村精氣神,增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力,孕育社會好風(fēng)尚,通過創(chuàng)新開展道德講堂工作,評選“向上向善”系列模范,選樹有影響力、有示范性的道德標(biāo)桿。要將文明鄉(xiāng)風(fēng)融入村民生產(chǎn)生活各方面,固化成為群眾日常行為的基本遵循。
*本文來源:中國旅游報(bào),作者:王淑曼,原標(biāo)題:《旅游助推鄉(xiāng)村振興的4條路徑》。
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