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登錄特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為國(guó)家破解城鄉(xiāng)二元、產(chǎn)業(yè)集聚、文化傳承的重要“鑰匙”。遍地開花過后,問題也隨之而來,一些地方打著“小鎮(zhèn)”旗號(hào),行“圈地”之實(shí),淪為房地產(chǎn)開發(fā)的翻版。
翻開國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的名單,大多數(shù)房企都不同程度地參與到特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)當(dāng)中。在地產(chǎn)調(diào)控趨嚴(yán)、融資受限,財(cái)政吃緊的大環(huán)境之下,房企“過冬”,地方政府“勒緊褲腰帶”,都面臨增長(zhǎng)壓力,特色小鎮(zhèn)似乎是“天降甘霖”,一些地方和房企習(xí)慣性地“躁動(dòng)”起來。
走土地財(cái)政、房地產(chǎn)開發(fā)的老路,搞“假小鎮(zhèn)、真地產(chǎn)”,是把“好經(jīng)念歪”了。一些地方在特色小鎮(zhèn)的政策紅利下,用建設(shè)工業(yè)園區(qū)的思維,規(guī)劃特色小鎮(zhèn)。開發(fā)商借助特色小鎮(zhèn)的“帽子”,獲取廉價(jià)工業(yè)和商業(yè)用地,行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí);為了彌補(bǔ)前期投資,從當(dāng)?shù)卣种型ㄟ^一級(jí)土地整理拿到不少優(yōu)質(zhì)且便宜的二級(jí)土地進(jìn)行開發(fā),通過價(jià)差謀取暴利,推高了當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)。
我們要謹(jǐn)防再次出現(xiàn)泡沫破滅。雖說一些特色小鎮(zhèn)早期投資建設(shè)離不了地產(chǎn)開發(fā),甚至需要地產(chǎn)的銷售和出租來回血??膳碌氖欠科笥^念不轉(zhuǎn)型,用過去“短平快”的賺錢方式來開發(fā)小鎮(zhèn),重營(yíng)銷輕運(yùn)營(yíng),用故事和概念吹高當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià),讓企業(yè)和人才望而卻步,自己賺錢走人,留下“空鎮(zhèn)”“鬼鎮(zhèn)”。
特色小鎮(zhèn)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng),是細(xì)活,更是慢活,要用“繡花針”的精神來對(duì)待。不能搞成了就是政績(jī),搞砸了就是試驗(yàn)。我們應(yīng)該對(duì)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目科學(xué)認(rèn)證、嚴(yán)格審批,特別是涉及一二級(jí)土地市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)和大量一次性購(gòu)地行為,避免部分不良房地產(chǎn)開發(fā)商背離國(guó)家建設(shè)特色小鎮(zhèn)的初衷,鉆政策空子,變相搞房地產(chǎn)。
特色小鎮(zhèn)在我國(guó)的發(fā)育水平尚小且新,難免要經(jīng)歷從“亂”到“治”的過程,要有“久久為功”的準(zhǔn)備。此前,監(jiān)管部門劃定了小鎮(zhèn)建設(shè)中的四條紅線:“嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向、嚴(yán)格節(jié)約集約用地、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線”,也對(duì)一批不合格小鎮(zhèn)進(jìn)行了摘牌處理。真正有生命力的特色小鎮(zhèn),是產(chǎn)業(yè)內(nèi)生循環(huán),文化獨(dú)具一格,百姓安居樂業(yè),絕不是高樓大廈、形象工程。特色小鎮(zhèn)的培育過程一定是長(zhǎng)期的,是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,行政手段命令不來,錢砸不出來。
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要順勢(shì)引導(dǎo)、因地制宜,適合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人文,經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。在實(shí)踐中,需要有的放矢,根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與區(qū)域未來規(guī)劃,選擇性進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),不能一窩蜂上馬,大干快上,需要謀定而后動(dòng),量體裁衣,通過精細(xì)化培育,探索成功經(jīng)驗(yàn)后再逐漸鋪開,使特色小鎮(zhèn)建設(shè)真正成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和文化傳承延續(xù)的重要載體。
*本文來源:央視網(wǎng),原標(biāo)題:《央視網(wǎng)評(píng)丨假小鎮(zhèn),真地產(chǎn)!切忌將特色小鎮(zhèn)的“好經(jīng)”念歪了》
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