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過(guò)去十多天，抗擊新冠肺炎疫情成為全國(guó)的首要任務(wù)。這場(chǎng)發(fā)端于武漢，波及全國(guó)，蔓延到其他國(guó)家和地區(qū)的疫情，隨著武漢及湖北其它城市封城、全國(guó)各地春節(jié)假期延長(zhǎng)，很多小區(qū)和交通設(shè)施、公共場(chǎng)所甚至禁止外地人進(jìn)入。元宵節(jié)后，很多雇傭大量外地員工的企業(yè)還不知要采取何種隔離措施，才能讓外地員工安全上班。目前中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于半癱瘓狀態(tài)，估計(jì)每天造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)千億。如果這種狀態(tài)再持續(xù)幾個(gè)月，很多企業(yè)就會(huì)垮掉，失業(yè)人數(shù)急劇上升，經(jīng)濟(jì)會(huì)遭受?chē)?yán)重打擊，也威脅到社會(huì)穩(wěn)定。

但是同時(shí)我們也可以看到，其實(shí)這次疫情的嚴(yán)重程度有很大的地域差異。我在以前的文章中《叢美國(guó)流感數(shù)據(jù)看新冠肺炎疫情》中分析過(guò)，雖然湖北和武漢的確診人數(shù)和死亡率很高，而且湖北的疫情還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，但是湖北以外的死亡率卻不到千分之二（與美國(guó)流感的死亡率相差不大），而且大部分是輸入型。

可見(jiàn)，湖北以外的疫情可控，沒(méi)有必要全國(guó)各地都與湖北一樣采取封閉管理措施。我們應(yīng)該分區(qū)域來(lái)實(shí)施不同的防疫措施，在湖北地區(qū)不能放松防疫措施的同時(shí)，要盡快使得湖北以外人員的出行正?；?/p>

其實(shí)很多國(guó)家對(duì)這次疫情的防范措施就是分區(qū)域的，例如日本只是對(duì)過(guò)去14天內(nèi)去過(guò)湖北的入境者進(jìn)行隔離檢疫。國(guó)內(nèi)也有很多城市比較理性地采取只限制近期去過(guò)湖北的人的做法。但是究竟如何鑒別這些人有沒(méi)有在近期去過(guò)湖北呢？現(xiàn)在日本這樣的國(guó)家只能通過(guò)自通報(bào)的方式，有些地區(qū)就會(huì)擔(dān)心有人瞞報(bào)。出于這個(gè)擔(dān)心，很多地方索性把所有外地人都限制了。如果每個(gè)地方都采取這樣的“嚴(yán)防死守”的做法，那整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)處于半癱瘓的狀態(tài)，這是不可持續(xù)的。所以能夠準(zhǔn)確鑒定某個(gè)人是否去過(guò)湖北變得很重要。那樣最近沒(méi)有去過(guò)湖北的人（包括戶籍是湖北，但在外地打工的人）就可以先恢復(fù)工作和出行了。

那么如何鑒別一個(gè)人是否在14天內(nèi)去過(guò)湖北呢?在現(xiàn)在的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，取得一段時(shí)間內(nèi)去過(guò)湖北的人員名單并不困難，現(xiàn)在幾大電信運(yùn)營(yíng)商就有這樣的數(shù)據(jù)，可以由某個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司配合幾大運(yùn)營(yíng)商，來(lái)開(kāi)發(fā)這樣的App軟件來(lái)確定需要限制出行人員的名單。當(dāng)然，這些去過(guò)疫區(qū)的人員名單和其他用戶隱私數(shù)據(jù)需要保密，只是用來(lái)生成電子通行證和防疫建議。

這個(gè)抗疫APP，可以通過(guò)電信公司實(shí)名認(rèn)證手機(jī)，再比較去過(guò)疫區(qū)（湖北）的人員名單和患者密切接觸的人員名單，生成出行的“通行證”。政府可以根據(jù)疫情的變化，靈活配置所謂的“疫情高發(fā)區(qū)域”，和通行（或隔離）甚至是否需要戴口罩的規(guī)則。目前的主要疫區(qū)是湖北，以后還可以根據(jù)具體情況再加上其他疫情嚴(yán)重的地區(qū)(可以城市為單位)，并且可以實(shí)時(shí)更新，如果湖北省內(nèi)某個(gè)城市的疫情大大緩解了，就可以把這個(gè)城市排除出疫區(qū)名單。

有了這個(gè)APP后，就可以讓全國(guó)絕大多數(shù)的人，可以正常的上班出行。如果能夠精準(zhǔn)管理出行的人員，能夠出行的人理論上都是沒(méi)有傳染性的，這樣也就可以避免恐慌，甚至于不必戴口罩（這樣口罩就不會(huì)短缺了）。最重要的是盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而且，有了這個(gè)APP認(rèn)證后，居住在外地的湖北籍人也不會(huì)被限制出行。像日本這樣的海外國(guó)家也能夠更加有效地區(qū)分某個(gè)人是否在近期去過(guò)湖北。即使是居住在湖北的人,，也可以通過(guò)在一些指定的隔離區(qū)，經(jīng)過(guò)一段觀察期后，由政府部門(mén)發(fā)放電子通行證。這個(gè)App不僅僅是個(gè)臨時(shí)通行證，還可以用來(lái)發(fā)布官方的各種抗疫措施等等。具體實(shí)現(xiàn)來(lái)說(shuō)，這個(gè)APP可以由專(zhuān)業(yè)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司如攜程、騰訊牽頭，聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)公司共同開(kāi)發(fā)。

綜上所述，面對(duì)疫情，我們需要做好長(zhǎng)期和病毒作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，這就需要我們做好分區(qū)域精準(zhǔn)的控制出行。目前湖北以外一些地方出臺(tái)的限制出門(mén)、封路封村等手段太過(guò)粗糙，而且效率很低，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。如果能夠通過(guò)高科技手段來(lái)區(qū)別控制不同人群的出行和旅行，就能避免不必要的限行和隔離，盡快恢復(fù)大部分地區(qū)的正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我們需要利用現(xiàn)有的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)做一個(gè)抗疫App，來(lái)智能地管控和協(xié)調(diào)出行和抗疫工作。當(dāng)然像是否去過(guò)湖北這樣的隱私數(shù)據(jù)，除非像現(xiàn)在這樣的非常時(shí)期，必須是嚴(yán)格禁止的。我們也希望這個(gè)抗疫APP能盡快完成歷史使命。

作者：梁建章，攜程集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人董事局主席，北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授

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