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2月6日，景域驢媽媽集團創(chuàng)始人洪清華受邀參加由中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）舉辦的“新型肺炎疫情對旅游業(yè)影響線上座談會”，這也是疫情爆發(fā)以來，全國旅游代表首次以特殊的形式線上齊聚，共商“戰(zhàn)疫”。

除景域驢媽媽集團外，來自中國旅游集團、華僑城、嶺南控股、錦江國際、海昌、攜程、凱撒旅游、眾信旅游、浙江旅游、山西文旅、春秋航空、黃山旅游、復星旅文、同程旅游、途牛、美團點評、祥源控股、途家等集團企業(yè)，以及河南、江西、廣西、陜西、山東、遼寧、天津、四川、海南、黑龍江等地的旅游企業(yè)，世界旅游聯(lián)盟、中國旅游協(xié)會、中國旅游協(xié)會休閑度假分會、中國旅行社協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，國務院發(fā)展研究中心、中國科學院、中國社科院等學術機構，以及新華社、人民日報、文化報、旅游報等媒體代表，共147人參加了會議。

會議以“新冠疫情中的旅游業(yè)：戰(zhàn)略研判與政策建議”為主題，設四大議題：1、疫情對所在企業(yè)的影響，已經(jīng)發(fā)生的和將要承受的；2、為應對疫情，已經(jīng)做了措施，下一步的打算，分別從企業(yè)和行業(yè)的角度談；3、對上半年和全年旅游經(jīng)濟形勢的看法；4、對中央政府和旅游部門的建議，對行業(yè)發(fā)展的寄語。與會代表分別就以上四項有序建言，從不同角度、多個視角展開研討。

2020年春節(jié)假期，文化和旅游系統(tǒng)堅決貫徹國家高層“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示精神，將工作重點從“保障供給，繁榮市場”調整為“停組團、關景區(qū)、防疫情”。旅游戰(zhàn)線令行禁止，為此付出很多，貢獻很大，也承受了巨大損失。為系統(tǒng)評估疫情對旅游業(yè)的影響，做好當前和今后一個時期的旅游政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）面向旅游業(yè)舉辦線上座談會。

會上，洪清華表示，在突發(fā)性危機面前，人們往往容易高估眼前的困難，而低估長期的機會和變革機遇。這次疫情，在黨中央和文旅部領導下，讓中國文旅企業(yè)基本形成了全國一盤棋的局面，對疫情焦慮下的全國用戶形成了極大利好。在旅游逐漸成為人民生活方式的當下，只要疫情盡快全面控制住，2020年國內旅游市場的復蘇步伐會更快。

除此之外，洪清華建議中央政府和旅游部門盡快出臺相關政策措施，靈活運用現(xiàn)有政策，提供有力貨幣財政政策支持，構建應對突發(fā)事件的現(xiàn)代旅游治理體系……

以下為洪清華發(fā)言的部分摘錄

疫情發(fā)生后，景域驢媽媽始終高度關注事態(tài)進展，堅決貫徹國家高層“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示精神，并按照國家文旅部和各級政府要求，疫情就是命令，防控就是責任。

從1月21日起，驢媽媽連續(xù)4次升級游客安全保障預案。與此同時，啟動1億元重大災害保障基金，做好游客的退訂和安全保障工作。在本次突如其來的疫情和舉國應對的過程中，旅游戰(zhàn)線令行禁止，為此付出很多，貢獻很大，也承受了巨大損失。驢媽媽同樣遭受巨大損失。截至到2020年2月5日，營收損失巨大，退款給游客資金和預付給資源方、供應商款項未消耗占用資金累計數(shù)億。

疫情使得客服電話短期進線量暴增，驢媽媽全體客服投訴人員24小時值守；業(yè)務團隊為了協(xié)助用戶無損退訂而加班加點，與景區(qū)、酒店、航司、郵輪、地接社等供應商密切溝通、努力爭?。患瘓F其他各部門全面保障，可以說是集中全公司力量過了一個沒有春節(jié)的春節(jié)，最大程度保證驢媽媽游客退訂服務保障。

目前，游客、上下游供應鏈合作伙伴（航司、酒店、景區(qū)等）均對驢媽媽的快速行動和主動擔責基本滿意。

接下來的損失目前還難以預估，取決于全國疫情何時能全面控制住？何時能“雙解”？文旅全行業(yè)何時可以恢復經(jīng)營？醫(yī)學專家們的預測分樂觀和悲觀兩種：樂觀的認為，咬牙挺過元宵節(jié)，疫情的蔓延將得到控制，目前的2月10日企業(yè)復工，是按這個節(jié)奏走的，這樣旅游市場估計在五一可以逐漸恢復，文旅行業(yè)再影響三個月基本沒有收入；悲觀的認為，很可能要延續(xù)到4月份全面控制疫情，最后靠天氣回暖消滅病毒。這樣可能要到7月份才能恢復旅游市場。文旅行業(yè)再影響五個月基本沒有收入，考驗一批文旅企業(yè)的現(xiàn)金流?？床灰姷牟《颈瓤吹靡姷恼◤椄屓瞬话?。這確實是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，對手視不可見。

議題2：為應對疫情，景域驢媽媽已經(jīng)做了哪些措施，下一步的打算，分別從企業(yè)和行業(yè)的角度談。

驢媽媽一直密切關注疫情變化，對外首要任務是把游客的安全和利益放在第一位，積極并超標準響應國家的相關號召，從1月21日起，驢媽媽連續(xù)4次升級游客安全保障預案。與此同時，啟動1億元重大災害保障基金，做好游客的退訂和安全保障工作。目前，驢媽媽已針對出行日期在2月29日之前的包含國內景區(qū)門票、酒店、跟團游、自由行、大交通及出境自由行、跟團游等在內的所有度假訂單實行特殊退改保障。

景域景區(qū)智慧運營集團及時關閉相關景區(qū)，并做好景區(qū)安全防范工作，值班人員始終堅守前線，停業(yè)期間每天對景區(qū)進行消毒處理；奇創(chuàng)旅游集團已啟動云上辦公，多個項目團隊已通過視頻會議等方式與業(yè)主方合力推進項目進程；景域旅游營銷集團在項目地制定醫(yī)學留觀隔離方案，堅持奮戰(zhàn)在抗疫第一線，從大年三十至今未休息一天，為客戶研究疫后城市、旅游目的地或景區(qū)的可持續(xù)營銷創(chuàng)新業(yè)務方案；安吉帳篷客對入住的客人和員工每日進行多次體溫檢測，主動聯(lián)系協(xié)助客人處理無損退訂。

洪清華認為作為文旅企業(yè)自身來講，首先要自救自強，自助者天助。在疫情影響這段時間，首先要確?，F(xiàn)金流，要活下來，要看得見明天的太陽。洪清華1月底就要求景域驢媽媽集團的每家公司和每個板塊負責人做了一個方案：面對疫情，如何挑戰(zhàn)極限式地降低成本。因為疫情當前，文旅全行業(yè)停業(yè)進入冰凍期，景域驢媽媽2019年已經(jīng)做了自我調整發(fā)展模式，轉型業(yè)務及高質量的增長方式，期待2020年二次創(chuàng)業(yè)的開門紅，并且一月份前20天驢媽媽旅游網(wǎng)、景區(qū)運營集團、景域營銷集團、奇創(chuàng)旅游集團等板塊的業(yè)績表現(xiàn)非常好、遠超往年同期。面對突如其來的疫情，我們要做好3-5個月沒有營收，多則10個月甚至全年很低營收的準備，我們要有最強的危機意識，此刻馬上要更堅決地開展自我救贖，縮減一切可能的費用、剝離不良業(yè)務、杜絕虧損及沒有質量的增長，確?，F(xiàn)金流，同時要確保競爭力，而做到這一點目前唯一能做的是，每家公司、每個部門挑戰(zhàn)極限式地降低成本。

這次考驗文旅企業(yè)尤其是民營企業(yè)的是，現(xiàn)金儲備以及真正的成本能力，如何讓成本是一種對顧客價值的投入，而不是一種價值犧牲。

當下要具備重構成本的能力，迅速關注如何在“減法”做到極致的同時，需要關注“加法”，如何去關注真正的核心競爭力，以及由競爭力創(chuàng)造的顧客價值。要研究和部署疫情后游客新的需求產品。比如：從需求市場來看，將會從客單價相對較低、國內周邊游開始復蘇。其中，安全系數(shù)高的自駕游、親子游、家庭游將會是主要模式。這就要求現(xiàn)在開始做好原有產品的優(yōu)化升級，特別是在滿足游客健康需求、家庭需求等類型的產品上精心打磨，為業(yè)務恢復做好做足準備。

對于整個文旅行業(yè)，景域驢媽媽一直在倡導形成文旅命運共同體。旅游行業(yè)的產業(yè)鏈很長，旅游是體驗經(jīng)濟，“10-1不等于9，而等于0”，這就需要整個行業(yè)攜起手來，整合企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會、科研院校等各方力量，構建新的商業(yè)模式，業(yè)務共生、生態(tài)共建、利益共享，形成利益共同體、責任共同體、認知共同體，最終成為命運共同體。

這次疫情，在黨中央和文旅部領導下，讓中國文旅企業(yè)基本形成了全國一盤棋的局面，對疫情焦慮下的全國用戶形成了極大利好。在巨大的災害沖擊中，以在線旅游企業(yè)為首根據(jù)疫情不斷升級游客保障，跟全產業(yè)鏈的供應商一起在同一個方向的指引下，有組織、有秩序，共同滿足用戶的退訂需求。僅退訂這一項，巨大工作量，我們將自己的整個客服體系全部投入，夜以繼日，以極大的成本扛住用戶海量的即時咨詢—這次國家鐵路、民航、文旅等相關部門一周內推出11條新政，每一次都帶來井噴式的旅客退改需求，而各家都竭盡全力，去扮演為整個產業(yè)做客服的角色。這次疫情期間我們文旅企業(yè)的表現(xiàn)，讓很多人覺得脆弱的旅游業(yè)呈現(xiàn)出整體的抗風險能力。

議題3：對上半年和全年旅游經(jīng)濟形勢的看法。

在突發(fā)性危機面前，人們往往容易高估眼前的困難，而低估長期的機會和變革機遇。

對旅游經(jīng)濟形勢，經(jīng)濟學家們在算賬，一筆是已經(jīng)發(fā)生的損失賬，一筆是即將發(fā)生的損失賬。

與去年對比，2019年春節(jié)假期，2月4日至10日，全國旅游接待總人數(shù)4.15億人次，實現(xiàn)旅游收入5139億元，全國零售和餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額約1萬億元。2月5日的影院單日票房達14.4億元。今年的對應數(shù)據(jù)，春節(jié)黃金周，1月24日至1月30日，全國出行人數(shù)1.5億人次，同比大降63.9%。春節(jié)期間的餐飲行業(yè)收入預計減少5000億元。春節(jié)當日的影院票房收入只有區(qū)區(qū)180萬元，僅為去年同比的0.12%。今年春節(jié)旅游業(yè)損失大約在5000億左右。

“全國旅游業(yè)今年預計損失接近3萬億元?！庇袡C構悲觀預測。按照當下疫情發(fā)展趨勢，我們認為損失額度約在1.8萬億元左右，導致全年預期從同比增長10%變?yōu)樨撛鲩L18%左右。結合2003年“非典”期間的歷史經(jīng)驗，2003年同比下降13%。預計2020年原沒有疫情下，2020全年旅游業(yè)總收入約7.4萬億左右，疫情造成的損失額度約相當于疫情前預測總值的25%。其中對入境旅游沖擊將非常大，恢復的周期也更長，預計會比出境游恢復滯后3-6個月；如今，在全覆蓋國的一級響應和世界衛(wèi)生組織（WHO）認定的雙重疊加下，將對外國游客信心造成重大影響。

中國是全球最大的出境旅游市場，但這次影響也很大，截至2月3日，對中國采取入境管制措施的國家已高達84個，恢復要取決于全國疫情全面控制的時間和全國文旅企業(yè)何時恢復旅游經(jīng)營。

國內市場將是疫后最先恢復的領域、最可依賴的力量：我國旅游人均年出游近 4 次，已完全進入大眾旅游的縱深化發(fā)展新階段。旅游逐漸成為人民生活方式，對生活品質的追求， 是由內而外的內在需求，成為不可逆增長。受疫情影響旅游活動全面停滯，但是疫情一旦緩解，就會有序釋放。

旅游業(yè)具有極強的敏感性，極易受外部危機事件的影響，同樣也有極強的韌性，可以快速恢復。2016 年，巴西的寨卡病毒事件，被世界衛(wèi)生組織宣布為構成“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）”。當里約奧運會如期舉行，共有117萬游客來到里約，酒店入住率94%，全年巴西處在公共衛(wèi)生事件中，而游客總人數(shù)突破了2014年的歷史峰值。2003年，中國SARS事件，當時普遍認為二年恢復，實則半年即迅速反彈。2004年，以國內游為引領，實現(xiàn)反彈，國內游人數(shù)增長26.6%，旅游總收入增長36.9%；有人說當年經(jīng)濟呈上升趨勢，當下經(jīng)濟下行壓力增速放緩，但是旅游已經(jīng)成為居民美好生活的剛需之一，當下旅游產品、業(yè)態(tài)豐富，旅游營銷方式、創(chuàng)意層出不窮，有利于激發(fā)居民的旅游意愿；關鍵是我國人均GDP已經(jīng)過萬美元（1.09萬美元 2020年最新數(shù)據(jù)）,可支配收入、假期允許，只要疫情盡快全面控制住，2020年國內旅游市場的復蘇步伐會更快。

議題4：對中央政府和旅游部門的建議，對行業(yè)發(fā)展的寄語。

文旅企業(yè)自救自強外，政府從來不缺位，上海、蘇州、北京、浙江等各地各級政府都出臺了支持受疫情影響的中小微企業(yè)發(fā)展相關政策措施，比如金融支持、專項基金支持、社保延期繳納、稅收減免緩繳、租金減免、用工制度彈性化等等。除此之外，建議中央政府和旅游部門盡快出臺相關政策措施助力全國好的文旅企業(yè)首先活下來，不僅活下來，還要活的更好。

多項措施并舉，增強旅游業(yè)發(fā)展動力?？陕?lián)合地方成立中國旅游扶持基金，為特殊時期經(jīng)濟受損的旅游企業(yè)提供專項資金支持。

最直接最硬核的措施是能解決文旅企業(yè)的現(xiàn)金流問題：能否將2019年企業(yè)所繳納的增值稅、所得稅返還20%給各企業(yè)，這相當于去年繳納的二個多月稅。

靈活運用現(xiàn)有政策，比如旅行社質量保證金在特殊時期可暫時退還給旅行社，渡過難關再予以補繳。對酒店、餐飲、娛樂、旅行社、交通等行業(yè)，減免42項國家行政性收費和15項政府基金，免征營業(yè)稅、城市維護建設稅等稅收，并提供貼息貸款等一系列有力的貨幣財政政策支持。

十九屆四中全會提出，到2035年我國基本實現(xiàn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化，我們文旅行業(yè)也要加快構建應對突發(fā)事件的現(xiàn)代旅游治理體系。不斷提升旅游治理水平，黨政統(tǒng)籌，多方共建，文旅和衛(wèi)生部門聯(lián)動監(jiān)控，文旅企業(yè)聯(lián)防聯(lián)控管理，居民和游客監(jiān)督支持。國內消費是疫后振興旅游的政策著力點。受國別政策調整等因素的影響，入出境市場的恢復可能滯后，國民大眾的需求會快速釋放。判斷疫情對國內市場影響不能太悲觀，可適度調高2020年國內市場預期目標，彌補入出境市場的減收。以調高預期目標為導向，輔以政策扶持，支撐企業(yè)信心，夯實行業(yè)就業(yè)基礎。把握需求特點，統(tǒng)籌布局供給秩序。如果疫情能在二月份全面控制，五一、端午和國慶等小長假及暑期等旅游旺季，將呈現(xiàn)“更旺”的局面。需要從旅游線路、宣傳營銷、活動策劃等方面，提前謀劃，制定細致預警方案，統(tǒng)籌供給秩序。

出臺政策引導力量快速盤活下沉市場需求存量。下沉市場的市場空間大、需求層次相對不高，培育“質價比”高的產品，可快速盤活需求存量。引導旅游行業(yè)重點投資國民大眾和享受得起的高品質旅游服務，比如鄉(xiāng)村旅游等產品，引導農村居民加入旅游消費大軍中來。

德魯克說，要經(jīng)歷三次危機以上才能成為偉大企業(yè)。

人類自有英雄的基因，“當暴露在波動性、隨機性、混亂和壓力、風險和不確定性下，反而能茁壯成長和壯大”。-《反脆弱》

我們堅信在黨中央、國務院的堅強領導下，在文旅部的關心和支持下，我們一定能克服當下困難，準備迎接疫情后的旅游市場反彈和新的機遇，嚴冬之后必是陽春。

“不要忘了，這個世界穿透一切高墻的東西，它就在我們的內心深處，那就是希望?！?《肖申克的救贖》

來源：“景域通訊社”微信公眾號