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根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，到2月15日24時為止，湖北以外地區(qū)新增確診病例連續(xù)12天下降，從2月3日的新增890例下降到2月15日的新增166例。這一下降趨勢預(yù)示著，湖北以外地區(qū)疫情可控。在2月15日舉行的發(fā)布會上，國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人除了表示湖北以外其他省份疫情出現(xiàn)明顯的積極向好變化之外，還專門提到，在抓好疫情防控和病例救治的同時，要最大限度減少疫情對群眾生產(chǎn)生活的影響。

實際上，這也正是我們一直關(guān)心和擔(dān)心的方向，千萬不能讓那些基于過度恐慌而采取的過度的隔離措施毀了中國經(jīng)濟(jì)。

面對疫情，各地目前都采取了嚴(yán)防死守的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)說，其中很多付出都是必要且可敬的。但是，在防治過程中也出現(xiàn)了一些過激的做法，那就是將所有外來或者有過旅行經(jīng)歷的人都當(dāng)作洪水猛獸。至于對此采取的隔離措施，也呈現(xiàn)出從上到下層層加碼的趨勢。比如，市政府可能僅僅要求來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員進(jìn)行隔離，但是到了小區(qū)那里，居委會和物業(yè)卻要求凡是有過旅行經(jīng)歷的人員一律自我隔離14天。而且為了確保這種加碼后的措施能夠得到執(zhí)行，各小區(qū)還紛紛推出了臨時通行證、出入證和宵禁等措施。在看似保障生命安全的同時，卻讓整個社會付出了近乎癱瘓的沉重代價。比如，一位出差到幾個城市的員工在甲地被隔離了14天，到乙地后又被隔離了14天，到丙地后還要被隔離14天，如果每到一地都要被隔離14天，那么就無法進(jìn)行正常的工作了。

當(dāng)然，生命安全的確應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶罡叩燃壍闹匾暎嘈乓?guī)則的制定者和執(zhí)行者的初衷也都是善良的。但威脅人民群眾生命安全的疾病，并不僅僅是新冠肺炎。已經(jīng)有媒體報道說，由于受疫情防控措施的影響，一些癌癥患者和艾滋病患者得不到及時治療。而且，付出這些代價到底換來了什么？比如，在目前已經(jīng)確診的幾萬名患者中，有多少是從非疫情嚴(yán)重地區(qū)回家后并在隔離期被確診的？各位不妨搜索一下各自居住地的相關(guān)新聞，答案或許會完全顛覆你的既有猜想。至少從目前已經(jīng)報道的內(nèi)容來說，絕大多數(shù)病例都有疫情嚴(yán)重地區(qū)的居住史或旅行史，相比之下，從某個非疫情嚴(yán)重地區(qū)返回居住地，然后在14天隔離期內(nèi)被確診，這樣的例子可謂少之又少。

或許有人還是會說，哪怕只有少之又少的可能性，也必須全力確保零風(fēng)險。這樣的想法，在理念上或許是正確的，但實踐中卻忽略了社會成本的因素。要知道，為了確保這樣的零風(fēng)險，全國可能有數(shù)以千萬甚至億計的旅客必須接受14天的隔離期，無論對個人、企業(yè)還是整個社會都會構(gòu)成巨大的負(fù)面影響。

我們始終認(rèn)為，建立在數(shù)據(jù)分析和科學(xué)論證基礎(chǔ)上的分級隔離措施，才是當(dāng)下更能在疫情防治和恢復(fù)秩序之間形成平衡的方案。

首先，對于那些來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的旅客，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行為期14天的隔離措施，這也應(yīng)當(dāng)成為各小區(qū)集中資源重點針對的方向；其次，如果是來自非疫情嚴(yán)重地區(qū)的旅客，可以在分析以往數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，嘗試取消或者降低隔離時間。考慮到鐘南山團(tuán)隊公布的潛伏期中位數(shù)為3天，所以把14天降低到7天，其實已經(jīng)足以令風(fēng)險下降70%至90%，同時明顯降低對于經(jīng)濟(jì)和生活的影響；最后，各地可以利用幾大運營商的移動漫游數(shù)據(jù)來幫助對于感染風(fēng)險做出評判，來確定隔離措施是否具有必要性。假如某人已經(jīng)在A地接受過14天隔離，然后他驅(qū)車前往B地的住處，在這種情況下，他的感染風(fēng)險并不會明顯高于那些始終居住在B地的人士，也就沒必要再讓他接受另一個14天的隔離期。

實際上，在全國上下目前高度重視疫情防治工作的背景下，數(shù)據(jù)分析應(yīng)當(dāng)被擺到很重要的位置上。比如有些人認(rèn)為，之所以要求旅客必須被隔離14天，是因為他們在旅行過程中可能經(jīng)歷過機場或者火車站之類的高風(fēng)險公共場所。那么接下來的問題是，這些地方真的具有高風(fēng)險嗎？目前在湖北地區(qū)之外，各地對大部分確診者的流行病學(xué)史都進(jìn)行了深入調(diào)查，那么在這些數(shù)據(jù)中，到底有多少感染是因為乘坐飛機或者高鐵造成的？又有多少發(fā)生在機場或者火車站的等候期間？對于各地匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，然后根據(jù)其結(jié)論對不同場所、不同交通工具給予不同的風(fēng)險評級，最后再根據(jù)風(fēng)險高低來出臺相應(yīng)措施，才是更加有效的做法。

至于目前某些地方一刀切的做法，等于把全部壓力都壓到了基層那里。所以我們會看到，一方面，小區(qū)物業(yè)和居委會工作人員這些時間都非常辛苦，需要頂風(fēng)冒雨地執(zhí)行隔離措施和通行限制；但另一方面，他們也很容易成為各類矛盾的實際承載者。比如有業(yè)主可能提出，由居委會來限制自由出入的法理基礎(chǔ)來自何處？也有企業(yè)可能叫苦，為什么復(fù)工計劃被卡在了居委會那里？如果上億勞動力被隔離在各個小區(qū)中，導(dǎo)致各地企業(yè)難以復(fù)工，國內(nèi)航空業(yè)、酒店業(yè)全面癱瘓，各類國內(nèi)國際交流完全受阻，實在是中國經(jīng)濟(jì)和社會難以承受的代價。目前中國經(jīng)濟(jì)處于半停頓狀態(tài)， 1個月至少是萬億級的損失。如果這樣的狀態(tài)持續(xù)2-3個月，很多中小企業(yè)倒閉了，也會增加大批失業(yè)人員，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

從這幾天的新聞報道來看，很多政府部門已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變思維，采取了更為務(wù)實的防治措施。比如江西省發(fā)布了第4號公告，規(guī)定省內(nèi)各地區(qū)之間全面取消國道、省道、高速公路出入口設(shè)置的疫情防控檢疫點或檢測站，并嚴(yán)禁各地攔截勸返來自非嚴(yán)重疫區(qū)的車輛。又比如杭州，為緩解企業(yè)招工難、員工來杭交通難等，將會商鐵路部門，向疫情相對平穩(wěn)、來杭就業(yè)人員集中的部分省市開通專列。

以上做法的目的，旨在消除由于疫情防治而造成的過度封閉，重新打通連接中國經(jīng)濟(jì)的各個環(huán)節(jié)。中國改革開放以來的重要成就之一，就是形成了在全世界范圍內(nèi)具有強大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。既然如此，各方面也就有責(zé)任和義務(wù)來確保產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的暢通無阻。在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，如果有一個環(huán)節(jié)不通，就可能導(dǎo)致整個鏈條陷入崩潰。

就以大家近期都很關(guān)心的口罩問題為例，一方面，無論居民還是企業(yè)，目前都對口罩存在巨大的需求量，很多企業(yè)擔(dān)心口罩?jǐn)?shù)量不足可能影響正常開工；但另一方面，如果口罩制造企業(yè)的員工無法及時復(fù)工，又或者原材料供應(yīng)商、運輸企業(yè)等上下游企業(yè)面臨人力不足的困境，那么口罩供給也就難以得到保障，進(jìn)而可能影響到更多其他企業(yè)的復(fù)工，形成某種惡性循環(huán)。

如果說口罩?jǐn)?shù)量缺口還只是一個相對短期的問題，那么從長期來看，如果與外貿(mào)相關(guān)的行業(yè)由于復(fù)工不及時而難以準(zhǔn)時供貨，哪怕現(xiàn)有交易可以用“不可抗力”作為抗辯理由，可站在外國客戶的角度來看，難免會因此產(chǎn)生在其它國家重新尋找供應(yīng)商來取代中國企業(yè)的念頭。一旦這種念頭像疫情那樣迅速蔓延，那么對中國制造業(yè)的打擊將比貿(mào)易摩擦更為可怕。

正是考慮到這些風(fēng)險，所以包括國家衛(wèi)健委在內(nèi)的各級政府部門會提出，減少疫情對群眾生產(chǎn)生活的影響，是一個與防治疫情同等重要的目標(biāo)。而要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須讓實事求是、科學(xué)分析的理念深入到每個小區(qū)的具體工作中，不能讓阻礙出現(xiàn)在大批復(fù)工人員居住地的出入口。目前各個地方各自為政造成了信息不透明、不確定，使得返工人員顧慮重重。如果各個環(huán)節(jié)中有一環(huán)不順暢，其他環(huán)節(jié)也會受到影響。為此，國家需要統(tǒng)籌明確出臺有關(guān)限行和隔離的政策，不能讓地方各自為政的不合理措施妨礙全國一盤棋的大局。

最后，我們想說的是，零風(fēng)險零感染固然是一個所有人都希望實現(xiàn)的理想目標(biāo)，但從現(xiàn)實出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)追求的目標(biāo)，是在維持社會經(jīng)濟(jì)正常秩序的前提下，將疫情控制在盡量低的水平上。

犧牲一切追求極端的“休克”措施，并不是我們真正需要的全面勝利，甚至連慘勝都算不上。我們希望從上到下的巨大付出，能夠變得更加節(jié)制而有效，為中國經(jīng)濟(jì)的盡快恢復(fù)創(chuàng)造出更加有利的條件。

*本文來源：微信公眾號“繞梁說”（ID：rlsdaily），作者：梁建章、黃文政，原標(biāo)題：《梁建章：別讓過度的防疫措施毀掉中國經(jīng)濟(jì)》。

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