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我今天發(fā)言的題目是：新冠疫情與世界旅游。

最近發(fā)生了一件標(biāo)志性的事情，2月28日柏林旅游展（即柏林國(guó)際旅游交易會(huì)，簡(jiǎn)稱(chēng)ITB）主席宣布，今年原計(jì)劃在3月4日開(kāi)幕，基于對(duì)新冠疫情的擔(dān)心取消了。ITB是1966年開(kāi)創(chuàng)，被稱(chēng)為世界旅游業(yè)的“奧林匹克”，約有180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的上萬(wàn)家參展商，113500名專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家，16萬(wàn)觀眾參加。這也是54年歷史上第一次取消，可見(jiàn)這次疫情的嚴(yán)重程度。WTCF(即世界旅游城市聯(lián)合會(huì))已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備，將在此次展會(huì)上開(kāi)展一系列活動(dòng)，但是因?yàn)檎箷?huì)取消，這次也不能展示。所以，這確實(shí)是一個(gè)標(biāo)志性的事件。

下面，我談三個(gè)看法。

涉及到新冠疫情的N個(gè)階段——

首先是中國(guó)疫情：中國(guó)從發(fā)現(xiàn)新冠病毒到疫情暴發(fā)，目前已經(jīng)3個(gè)多月的時(shí)間了。中央及時(shí)決策，集中全國(guó)力量，經(jīng)過(guò)全民努力，現(xiàn)在曙光在前。截至3月5日，全國(guó)累計(jì)確診80565例，累計(jì)治愈52109例，累計(jì)死亡3015例，現(xiàn)在疫情尚未過(guò)去，仍然需要嚴(yán)防死守。復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)全面啟動(dòng)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇迫在眉睫。

實(shí)際上，在這三個(gè)多月時(shí)間里，我們已經(jīng)形成了一個(gè)“中國(guó)做法”，這就是國(guó)家意志，國(guó)力動(dòng)員；同時(shí)也形成了一個(gè)“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”，全民一心，探索校正。總體而言，符合國(guó)情，符合民意，符合我們下一步發(fā)展的需要。

第二個(gè)階段是世界蔓延：截止到3月4號(hào)，中國(guó)以外，新冠疫情已經(jīng)蔓延到76國(guó)家，累計(jì)確診14849例，累計(jì)治愈1148例，累積死亡174例，其中韓國(guó)確診5699例，意大利確診2761例，伊朗確診2278例，日本確診331例，德國(guó)確診328例，美國(guó)確認(rèn)198例。世界衛(wèi)生組織評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)非常之高。

所以，人類(lèi)命運(yùn)共同體實(shí)際上從另外一個(gè)方面得到了充分的佐證，誰(shuí)就走不開(kāi)。但是，各個(gè)國(guó)家的發(fā)展階段不同，公共衛(wèi)生和公共服務(wù)的水平不同，治理體系不同，意味著疫情的不確定性加強(qiáng)。輸入性病例增加，輸出與防輸入并重。在全球化背景之下，中國(guó)人遍布世界，如何在地防控，如何回國(guó)都是難題。

如果說(shuō)中國(guó)疫情是第一個(gè)階段，世界蔓延是第二個(gè)階段，交織影響就是第三個(gè)階段，乃至第N個(gè)階段。但是全球共同面對(duì)，態(tài)度仍有不同，做法大相徑庭，現(xiàn)在交織在一起，關(guān)系到每一個(gè)人、每一個(gè)家庭、每一個(gè)社會(huì)。

從旅游影響來(lái)看，按照世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的專(zhuān)家研究結(jié)果，2019年全球旅游總?cè)舜?包括國(guó)內(nèi)旅游人次和入境旅游人次)共計(jì)123億人次，收入5.8萬(wàn)億美元。即使自然增長(zhǎng)，2020年增速均可以達(dá)到40%。

按照中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2019年國(guó)內(nèi)旅游60.1億人次，同比增長(zhǎng)8.4%，國(guó)內(nèi)旅游收入5.7萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)11.7%。入境游客1.45億人次，其中外國(guó)人3188萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入1313億美元，出境1.6億人次，同比增長(zhǎng)4.5%，這和中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體中居第二位相適應(yīng)。中國(guó)旅游業(yè)在全球旅游體中也是第二的位置。從需求側(cè)來(lái)看，已經(jīng)舉足輕重；隨著供給側(cè)的發(fā)展，世界旅游強(qiáng)國(guó)的地位已經(jīng)形成，大體上，國(guó)內(nèi)旅游居世界第一，出境旅游居世界第二，入境旅游居世界第四。

突如其來(lái)的新冠疫情使中國(guó)旅游業(yè)停擺，一季度旅游收入微乎其微，旅游企業(yè)的剛性支出持續(xù)，而旅游消費(fèi)則全面抑制，歷年春節(jié)的高峰只能成為低谷。同樣，中國(guó)的旅游低谷傳遞到世界：東南亞作為中國(guó)人的主要度假地，全面熄火；日本和韓國(guó)也是寥寥無(wú)幾；歐洲是中國(guó)人的重要目的地，迅速下滑；南美等新興目的地，未起即衰。這不僅是客源數(shù)量的影響，也涉及一系列行業(yè)的興衰，航空、餐飲、購(gòu)物等等，都在風(fēng)雨飄搖之中。

另一方面，是疫情的世界蔓延使旅游影響形成多面多元多樣的影響。即使中國(guó)疫情過(guò)去，中國(guó)人敢出國(guó)嗎？在這樣一個(gè)格局之下，尤其是不確定性的疫情格局之下，確實(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的影響。

由此來(lái)看，疫情對(duì)世界旅游的影響將是全面的、長(zhǎng)期的，預(yù)計(jì)2020年世界旅游出現(xiàn)下降將是大概率事件，區(qū)域性的波動(dòng)更是屢見(jiàn)不鮮，其中東亞和東南亞必然是重災(zāi)區(qū)。如果伊朗疫情擴(kuò)散到中東，進(jìn)一步擴(kuò)散到非洲，則將造成滅頂之災(zāi)。世界旅游將伴隨著世界疫情的變化而變化，現(xiàn)在還看不出前景，能夠看到的只是不確定性進(jìn)一步加強(qiáng)。

中國(guó)旅游發(fā)展40年以來(lái)，已經(jīng)經(jīng)歷了十次沖擊，其中四次是國(guó)際性的因素影響，四次是國(guó)內(nèi)因素的影響，兩次是綜合的影響——從世界范圍來(lái)看，也可以說(shuō)，沖擊常常有，危機(jī)時(shí)時(shí)產(chǎn)生，已形成常態(tài)。

一是恐怖主義的影響始終存在，911達(dá)到頂峰;二是自然災(zāi)害普遍發(fā)生，日本地震和海嘯，澳大利亞的山火等等愈演愈烈;三是金融危機(jī)的影響，1998年 、2008年都是金融海嘯，都嚴(yán)重影響了世界旅游的發(fā)展。

另一方面是企業(yè)運(yùn)營(yíng)沖擊，交通事故，運(yùn)營(yíng)變化，金融跌宕，恐怖主義等，中國(guó)人的足跡走遍世界，世界的所有影響因素都會(huì)涉及。

所以我們要學(xué)會(huì)危機(jī)管理，建立危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，研究危機(jī)對(duì)策，尤其需要研究在危機(jī)之下的轉(zhuǎn)機(jī)?，F(xiàn)在來(lái)看，一是強(qiáng)化保險(xiǎn)，設(shè)立新險(xiǎn)種。傳統(tǒng)的保險(xiǎn)我們不能放松，但是現(xiàn)在來(lái)看需要設(shè)立新的險(xiǎn)種，這會(huì)增加企業(yè)成本，但也會(huì)減少我們的風(fēng)險(xiǎn)；

二是整合資源，建立全國(guó)性的急救體系和長(zhǎng)期疫情防控體系，借助歐洲急救和亞洲急救機(jī)制，建立中國(guó)急救體系，且中國(guó)急救體系要和其他的急救體系合作。涉及到國(guó)人出境，足跡所到之處都應(yīng)該有我們的急救體系；

 三是警鐘長(zhǎng)鳴，不能好了傷疤忘了疼，要設(shè)立各種日常風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和機(jī)制。

要素的變化

要素要分類(lèi)，分類(lèi)之后才能看明白，也才能形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。

旅游要素可以分為三類(lèi)：第一是運(yùn)營(yíng)要素，即傳統(tǒng)的行游住食購(gòu)?qiáng)柿兀攸c(diǎn)在企業(yè)，現(xiàn)在全世界普遍成熟，形成了運(yùn)營(yíng)的均質(zhì)化；

第二是環(huán)境要素，涉及旅行安全、財(cái)務(wù)安全、身心健康、綠色環(huán)保、社會(huì)友好、公共服務(wù)等，也是六要素。這些要素重點(diǎn)在政府，是公共產(chǎn)品，或者說(shuō)多數(shù)是公共產(chǎn)品；

第三是發(fā)展要素，涉及投資、管理、人才、信息、土地、市場(chǎng)等六要素，涵蓋各類(lèi)企業(yè)，（它們將）推進(jìn)其他要素的完善。

以上三類(lèi)要素，在旅游發(fā)展的不同階段，權(quán)重在變化，結(jié)構(gòu)也在變化。發(fā)展初期，運(yùn)營(yíng)要素第一，現(xiàn)在來(lái)看，環(huán)境要素越來(lái)越突出，也意味著政府在其中的作用越來(lái)越重要。尤其是在疫情肆虐的情況下，環(huán)境要素上升到第一位，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)的根本。因此，可以創(chuàng)造旅游領(lǐng)域新的中國(guó)模式和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

最近張輝教授做了區(qū)分，提出（旅游行業(yè)）需求是敏感的，產(chǎn)業(yè)是脆弱的，有點(diǎn)意思。這不是學(xué)術(shù)概念，也不是說(shuō)法的爭(zhēng)論，而是對(duì)行業(yè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。

另一方面，（關(guān)于行業(yè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)）則是韌性和彈性——韌性強(qiáng)，彈性大，也是一種解釋。所謂韌性強(qiáng)，主要是從需求側(cè)角度來(lái)看；同樣，從供給側(cè)來(lái)看，行業(yè)短期內(nèi)被壓制了，但只要時(shí)間到了，行業(yè)的反彈也會(huì)很強(qiáng)。所以，與其糾結(jié)于脆弱性還是敏感性，不如更多研究下行業(yè)自身的韌性和彈性。

等待時(shí)機(jī) 觸底反彈

第一，從世界范圍看，現(xiàn)在民眾開(kāi)始恐懼，希望（大家）不要恐慌。中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程，曙光在前。討論后新冠疫情的振興，世界旅游還沒(méi)到這一步，但是各個(gè)旅游國(guó)際組織已經(jīng)開(kāi)始發(fā)聲、防范、鼓勵(lì)。

第二，旅游已經(jīng)開(kāi)始傷元?dú)猓@是一個(gè)客觀存在，沒(méi)有必要否認(rèn)。因?yàn)閺男枨蠼嵌瓤?，?guó)家財(cái)富和個(gè)人財(cái)富都會(huì)傾斜于防控疫情，保生存是第一位的，生存之后才談得上生活，由此必然減少旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，尤其是一些中高端的旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。

從供給角度看，員工下崗和企業(yè)破產(chǎn)將隨著疫情時(shí)間的延長(zhǎng)而加劇，比如最近海航被接管，百程破產(chǎn)清算，實(shí)際上都是標(biāo)志性的事情。但是再往下持續(xù)，恐怕會(huì)有更多的企業(yè)撐不下來(lái)，也會(huì)有更多的員工會(huì)下崗。這不光是旅游自身，也代表整個(gè)旅游需求的變化。

第三，疫情之后的反彈應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)的過(guò)程。先省內(nèi)，后跨?。幌戎苓?，后遠(yuǎn)途；先東部，后西部；先國(guó)內(nèi)，后國(guó)際；先商務(wù)，后旅游；先散客；后團(tuán)隊(duì)。“六前六后”大體上是2003年SARS之后呈現(xiàn)出來(lái)的特征。所以爆炸性增長(zhǎng)可能只是短期，更多的是“一廂情愿”。

第四，從企業(yè)來(lái)說(shuō)，一安全二健康三質(zhì)量四創(chuàng)新，這是新的四要素，是基礎(chǔ)，但這些都需要成本，所以我從來(lái)不認(rèn)同優(yōu)質(zhì)低價(jià)，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)低價(jià)違背規(guī)律。這個(gè)過(guò)程需要我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中仔細(xì)研究。倡導(dǎo)安全的環(huán)境，推出健康的旅游，提高旅游品質(zhì)，形成一系列的創(chuàng)新性的產(chǎn)品，都需要下點(diǎn)功夫。

我現(xiàn)在最擔(dān)心的就是通過(guò)惡性的銷(xiāo)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或者是非銷(xiāo)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的手段來(lái)維持市場(chǎng)的短期占有率，這會(huì)形成一種合成謬誤。所謂“合成謬誤”就是每個(gè)企業(yè)都按照自己的利益在追求，但是合在一起，對(duì)整個(gè)行業(yè)就是一種破壞性。但是，這種合成謬誤基本上是很難避免的，所以這時(shí)格外需要我們行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)組織來(lái)發(fā)揮作用。

從世界范圍來(lái)看，需要我們各個(gè)國(guó)際旅游組織來(lái)發(fā)揮作用，中國(guó)現(xiàn)在在國(guó)際上應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)有了足夠的話(huà)語(yǔ)權(quán)，下一步需要規(guī)則的制定權(quán)，需要價(jià)格的維護(hù)權(quán)，需要對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)權(quán)。這些都需要我們的國(guó)際組織一步一步往前推進(jìn)，這種推進(jìn)很可能會(huì)形成新的格局，所以在這個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，世界的格局也在不斷的變化，這種變化也會(huì)產(chǎn)生一些新的發(fā)展。

比如說(shuō)，按照世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的研究報(bào)告【即《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告（2020）】，新興經(jīng)濟(jì)體在全球旅游經(jīng)濟(jì)中的地位更加凸顯，目前新興經(jīng)濟(jì)體入境旅游人次占比趨近一半，收入占比近四成，下一步，尤其是隨著這次新冠疫情的的發(fā)展，這個(gè)比重還會(huì)進(jìn)一步上升，中國(guó)在里面的地位也會(huì)逐凸顯。

第二個(gè)現(xiàn)象是全球旅游經(jīng)濟(jì)高度集中T20國(guó)家，所謂T20國(guó)家就是二十個(gè)頭部國(guó)家：一是以美國(guó)為代表的“低速穩(wěn)增型”；二是以中國(guó)、印度、菲律賓為代表的“減速緩增型”；三是以德國(guó)、日本、英國(guó)、意大利、巴西等為代表的“正負(fù)增長(zhǎng)交替型”；四是以法國(guó)、墨西哥、澳大利亞、西班牙、加拿大、韓國(guó)、土耳其、俄羅斯等為代表的“收入波動(dòng)型”。這樣的格局是世界旅游未來(lái)的一個(gè)新的格局。

在這個(gè)變化的過(guò)程中，旅游投資的時(shí)代拐點(diǎn)也已到來(lái)。巨頭破產(chǎn)，標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的終結(jié)，比如，英國(guó)托馬斯·庫(kù)克集團(tuán)（Thomas Cook Group）、歐洲法國(guó)藍(lán)色海岸航空公司（Aigle Azur）、特大航空（XL Airways）和在線酒店預(yù)訂平臺(tái)愛(ài)遨網(wǎng)（Amoma）等企業(yè)先后宣布倒閉或破產(chǎn)。

科技驅(qū)動(dòng)帶來(lái)旅游創(chuàng)投積極布局?？萍寂c旅游的融合創(chuàng)造了許多新的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，越來(lái)越多的企業(yè)成立孵化器、加速器、投資基金，試圖借助其品牌影響力、行業(yè)資源、資金支持吸引創(chuàng)業(yè)公司入駐、并對(duì)其進(jìn)行培育和孵化。外行業(yè)的投資越來(lái)越多，專(zhuān)業(yè)性的投資也逐步看好旅游發(fā)展，多領(lǐng)域巨頭開(kāi)始聚焦主業(yè)。

一系列的這種發(fā)展格局，包括亞太地區(qū)城市吸引了最多的旅游投資：根據(jù)《世界旅游經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)報(bào)告（2020）》，2018年亞太地區(qū)城市的年旅游投資規(guī)模最大，達(dá)到1406億美元，其中，中國(guó)城市的年旅游投資總額最高，達(dá)939億美元，其次是美國(guó)，其年投資總額為440億美元。

就疫情的影響，我們現(xiàn)在來(lái)看，實(shí)際上是中期性的，但它不可能是長(zhǎng)期的。如果這種影響是長(zhǎng)期的話(huà)，世界經(jīng)濟(jì)都要崩潰，就不光是旅游產(chǎn)業(yè)有這個(gè)問(wèn)題。所以，對(duì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，我們還是看好的，也希望在這個(gè)過(guò)程中，旅游能夠謀求到越來(lái)越多的發(fā)展前景。

最后就是眼前，眼前就是一個(gè)字——“熬”，活下來(lái)比什么都重要。生存第一，再說(shuō)溫飽，最后談發(fā)展，曙光在前，生存有望。

現(xiàn)在來(lái)看，全世界的旅游業(yè)都面臨著一個(gè)生存的問(wèn)題，這個(gè)生存的問(wèn)題只能是各個(gè)國(guó)家各有各的對(duì)策。ITB已經(jīng)停了，所以今年一系列的大的活動(dòng)恐怕都會(huì)下降，現(xiàn)在大家最關(guān)注的就是日本奧運(yùn)會(huì)能不能如期開(kāi)始。奧委會(huì)此前表示，如新冠肺炎疫情在5月下旬得不到控制，2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)可能將被取消。這可能會(huì)是一個(gè)更重要的標(biāo)志性事件。

這樣的話(huà)，會(huì)展旅游、商務(wù)旅游都會(huì)大幅度壓縮。至于說(shuō)團(tuán)隊(duì)性的觀光旅游，在這種格局之下，相信也會(huì)備受影響。原本游輪是一個(gè)新興的旅游產(chǎn)品，尤其對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，是一種新穎的旅游產(chǎn)品，世界各個(gè)郵輪公司也都看好中國(guó)市場(chǎng)，但是最近一個(gè)“鉆石公主號(hào)”游輪使大家在這一方面的熱情又下降了。所以情況在不斷的變化，我們也只能跟蹤這些情況的變化。

對(duì)于中國(guó)的旅游企業(yè)以及員工來(lái)說(shuō)，實(shí)際上決定性的就是下個(gè)月。如果說(shuō)三月(把新冠疫情的事）忙活過(guò)來(lái)了，到四月上旬的時(shí)候，春暖花開(kāi)，我們會(huì)迎來(lái)一波小高潮。

如果說(shuō)到了五月份，除了湖北和武漢，大家能夠把口罩摘下來(lái)，可以看到我們大部分醫(yī)護(hù)人員撤出一線，脫了防護(hù)服，這時(shí)候我們就可以比較放開(kāi)地旅游一把，至少可以上街吃頓飯，可以在城市里休閑，可以到鄉(xiāng)村去休閑。這都是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這樣一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程也就意味著到了下半年，我們的旅游大體上可以恢復(fù)常態(tài)。

但從全年來(lái)看，不可能達(dá)到去年的水平，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但至少，我們能活下來(lái)。在這個(gè)過(guò)程之中，也會(huì)有許多企業(yè)破產(chǎn)。即使沒(méi)有新冠疫情，就沒(méi)有破產(chǎn)嗎？在正常的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，企業(yè)破產(chǎn)也是一種常態(tài)，只不過(guò)新冠疫情，加速了這個(gè)過(guò)程。所以從另外一方面講，也有可能產(chǎn)生一種行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)象。

我相信，只要我們個(gè)人有能力，就不用擔(dān)心企業(yè)沒(méi)飯吃；只要我們企業(yè)有實(shí)力，就不用擔(dān)心在競(jìng)爭(zhēng)中找不到自己的位置。所以，這些事兒不能急！與其急，不如緩下來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)研究企業(yè)怎么發(fā)展，怎么創(chuàng)新，怎么在新的格局之下來(lái)應(yīng)對(duì)新的需求，謀求新的發(fā)展。

 祝愿抗擊疫情取得成功，祝愿世界身心安康，祝愿旅游振興發(fā)展，謝謝大家！