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 1月29日，本來(lái)想利用春節(jié)假期去埃及旅游的小趙跟好友聊天時(shí)糾結(jié)道，到底是退全部團(tuán)費(fèi)還是延期去其他地方旅行。3月6日，小趙發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)沒(méi)有選擇的余地，全球疫情形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，恐怕一時(shí)半會(huì)難以結(jié)束，小趙覺(jué)得短期內(nèi)是沒(méi)有辦法去國(guó)外旅游了。
    事實(shí)上，這段時(shí)間，像小趙這樣本來(lái)制定了美好的旅游計(jì)劃卻因疫情無(wú)奈受阻“泡湯”的人不計(jì)其數(shù)。據(jù)悉，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，多地旅行社、旅游景區(qū)、公共文化場(chǎng)館和文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等全部暫停運(yùn)營(yíng)，大型文化和旅游活動(dòng)一律推延或取消。據(jù)相關(guān)測(cè)算，僅春節(jié)假期，文旅產(chǎn)業(yè)損失就超過(guò)5000億元。文旅行業(yè)成為受疫情沖擊最為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)之一。
“世界這么大，我想去看看”，已經(jīng)在家居家辦公近兩個(gè)月的小趙直言自己終于深刻理解了這句話的意境和美好。疫情當(dāng)下，當(dāng)文旅產(chǎn)業(yè)遭遇“黑天鵝”，無(wú)數(shù)人不得不“禁足”家中，這種想要去看外面世界的意愿似乎更為強(qiáng)烈了。然而，究竟疫情之下文旅產(chǎn)業(yè)“危”從何來(lái)？“機(jī)”藏何處？疫情過(guò)后會(huì)出現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)？中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者進(jìn)行了一番梳理。
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“疫情發(fā)生后，去哪兒網(wǎng)依照相關(guān)國(guó)家規(guī)定和程序?qū)τ唵芜M(jìn)行了處理，我們?cè)谟脩纛A(yù)訂的各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)行增加提示，甚至阻止用戶下單，通過(guò)‘?dāng)f走客人’的方式，讓用戶在疫情期間出行前謹(jǐn)慎購(gòu)買旅游產(chǎn)品?！币晃蝗ツ膬壕W(wǎng)的工作人員告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。據(jù)了解，去哪兒網(wǎng)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，全員支援客服，幫客服分擔(dān)壓力，團(tuán)隊(duì)協(xié)作先后六次升級(jí)疫情期間退改保障方案，為用戶處理近千萬(wàn)的訂單退改需求，涵蓋國(guó)際國(guó)內(nèi)機(jī)票、酒店、火車票、度假、用車等所有品類。
    去哪兒網(wǎng)的疫情應(yīng)急行動(dòng)是文旅行業(yè)遭遇“黑天鵝”的一個(gè)縮影。今年1月下旬以來(lái)，為防控新冠肺炎疫情蔓延，避免人口大規(guī)模流動(dòng)和聚集引發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)政府引導(dǎo)群眾居家過(guò)年，暫停旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、關(guān)閉旅游景點(diǎn)、暫停影院和各類娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)。
    據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)參照近3年的數(shù)據(jù)測(cè)算，常態(tài)下2020年春節(jié)假期全國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)應(yīng)在4.5億人次左右，旅游收入預(yù)計(jì)達(dá)5500億元。中國(guó)旅游研究院測(cè)算顯示，預(yù)計(jì)2020年第一季度及全年國(guó)內(nèi)旅游人次分別下降56%和15.5%，全年同比減少9.32億人次；國(guó)內(nèi)旅游收入分別下降69%和20.6%，全年減收1.18萬(wàn)億元。此外，電影業(yè)的春節(jié)檔是全年票房收入的重要部分，今年春節(jié)檔異常冷清，大年初一票房?jī)H181萬(wàn)元，而2019年同期票房高達(dá)14.58億元，票房收入僅為去年的0.1%。
    3月17日，文旅產(chǎn)業(yè)指數(shù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布《旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)狀與趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告》。該調(diào)研結(jié)果顯示，旅游企業(yè)對(duì)2020年度經(jīng)營(yíng)狀況預(yù)期有大幅度虧損的占52.9%，有10.8%預(yù)期可能破產(chǎn)，21.7%略有虧損，9.4%持平，預(yù)期有盈利的企業(yè)只占5.2%。此外，疫情對(duì)旅游企業(yè)用工的影響也非常顯著，調(diào)研結(jié)果顯示，有裁員的企業(yè)占27.7%，降薪的企業(yè)占16.2%，采取停薪留職的占10.5%，18.9%的旅游企業(yè)停止招聘，沒(méi)有變化的占26.7%。
    該調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，疫情導(dǎo)致旅游行業(yè)的中小企業(yè)將面臨更加漫長(zhǎng)的恢復(fù)期。對(duì)于大部分疫情初步得到有效控制的地區(qū)，需要盡快取消對(duì)于普通民眾的過(guò)度隔離政策，并且盡快恢復(fù)鐵路、航空等公共交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保員工能夠盡早回到工作崗位。文旅主管部門應(yīng)積極呼吁，快速推動(dòng)旅游企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    實(shí)際上，不僅僅是國(guó)內(nèi)，將視線聚焦全球，新冠肺炎疫情的蔓延不僅對(duì)中國(guó)文旅產(chǎn)業(yè)造成巨大影響，全球旅游業(yè)因?yàn)橹袊?guó)游客的減少也“陷入窘境”，嚴(yán)重依賴中國(guó)旅游業(yè)的亞太地區(qū)正經(jīng)歷中國(guó)游客缺失帶來(lái)的損失，而歐洲和美洲部分地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)也受到波及。
    據(jù)悉，由于新冠肺炎疫情的強(qiáng)傳染性，目前全球絕大部分國(guó)家都對(duì)中國(guó)公民出入境進(jìn)行了管控，根據(jù)非典疫情的影響軌跡分析，預(yù)計(jì)出境游和入境游將比國(guó)內(nèi)游遭受更嚴(yán)重的損失，對(duì)于嚴(yán)重依賴中國(guó)游客的境外旅游目的地，預(yù)計(jì)持續(xù)影響將延續(xù)到三季度乃至全年。如，日本旅游業(yè)協(xié)會(huì)2月3日表示，從今年1月底中國(guó)政府暫停團(tuán)隊(duì)出境旅游至3月底，預(yù)計(jì)取消赴日旅游的中國(guó)團(tuán)體游客可能超過(guò)40萬(wàn)人，游客數(shù)量不及往年的半數(shù)。韓國(guó)有報(bào)道稱，因疫情肆虐，韓國(guó)至中國(guó)的航線已縮減約40%，這導(dǎo)致韓國(guó)酒店、旅游、流通行業(yè)需求萎縮。泰國(guó)國(guó)家旅游局預(yù)計(jì)，今年來(lái)自中國(guó)的游客將減少至少200萬(wàn)人次，疫情將給泰國(guó)旅游業(yè)造成30億美元的損失。
“機(jī)”
 疫情是沖擊，是考驗(yàn)，更是一次讓文旅行業(yè)“華麗轉(zhuǎn)身”的契機(jī)。實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)梳理多個(gè)機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告發(fā)現(xiàn)，多數(shù)報(bào)告認(rèn)為疫情對(duì)文旅市場(chǎng)需求的影響只是階段性的，并不影響行業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)。更有報(bào)告認(rèn)為，疫情給旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)戰(zhàn)略冷靜期。疫情的發(fā)生，會(huì)讓一些核心能力不強(qiáng)的企業(yè)率先退出市場(chǎng)，從而使旅游市場(chǎng)的集中度進(jìn)一步提升。疫情也會(huì)催生一些新的業(yè)態(tài)和模式，重塑人們消費(fèi)觀念與消費(fèi)習(xí)慣。旅游企業(yè)要看清外部發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)，理清思路、找準(zhǔn)方向，才有可能在疫情過(guò)去后打一個(gè)漂亮的“翻身仗”。
    疫情為文旅產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)契機(jī)。在3月18日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)高政表示，疫情期間，以數(shù)字內(nèi)容為核心的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)形成兩個(gè)鮮明特點(diǎn)，一個(gè)是異軍突起，一個(gè)是逆勢(shì)上揚(yáng)。
    據(jù)介紹，以線上文化和旅游內(nèi)容供給，為人民群眾提供更好、更豐富在線服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等業(yè)態(tài)的流量大增，用戶規(guī)模、日均用戶時(shí)長(zhǎng)節(jié)節(jié)攀升，相關(guān)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。疫情期間，各大在線旅游平臺(tái)紛紛推出云旅游項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地博物館推出了2000余項(xiàng)網(wǎng)上展覽，春節(jié)期間總瀏覽量超過(guò)50億人次。眾多5A級(jí)景區(qū)開辟了線上游覽功能，一批VR文化旅游產(chǎn)品在網(wǎng)上傳播。
    毫無(wú)疑問(wèn)，疫情激發(fā)了新的創(chuàng)造力，更新了消費(fèi)方式，快速加速了我國(guó)云智慧服務(wù)領(lǐng)域3~5年的大跨步。中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，新市場(chǎng)引領(lǐng)市場(chǎng)新需求，疫情之下家庭旅游消費(fèi)將得到進(jìn)一步的釋放，比如科普親子模式下的“居家非遺手作”、“云上旅游”、“云上美食”等通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容得到了市場(chǎng)的廣泛青睞。
    因此，也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，新技術(shù)重塑了文化旅游業(yè)運(yùn)行模式，要以人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)支撐，實(shí)施“文化+”、“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷培育新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新必須以人為中心，做好產(chǎn)品，做優(yōu)服務(wù)。從需求端來(lái)看，文旅消費(fèi)體驗(yàn)趨向分層化、復(fù)合化、散客化、個(gè)性化等方向轉(zhuǎn)變，對(duì)應(yīng)的企業(yè)也應(yīng)提供精細(xì)化、多元化、專業(yè)化的產(chǎn)品和服務(wù)?！按龠M(jìn)數(shù)字文化內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)旅游、智慧旅游、虛擬旅游等新模式聯(lián)動(dòng)發(fā)展，離不開政府在智慧城市建設(shè)方面的設(shè)施和技術(shù)支持，特色文化旅游產(chǎn)品打造也有賴于地方文化資源稟賦的保護(hù)、利用和創(chuàng)新。加快推進(jìn)地方智慧城市建設(shè)，將有助于智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓住‘智慧城市’建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，為億萬(wàn)游客提供優(yōu)質(zhì)的‘智慧服務(wù)’，全面提升地方文化旅游品質(zhì)。”該專家表示。
事實(shí)上，在此次疫情中，也普遍暴露出了文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在的體系化、制度化的應(yīng)急措施不足問(wèn)題。未來(lái)勢(shì)必將加強(qiáng)現(xiàn)代文化旅游治理體系建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。增強(qiáng)國(guó)家與地方的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)互助機(jī)制。
“轉(zhuǎn)”
日前，揚(yáng)州瘦西湖景區(qū)迎來(lái)首批大型團(tuán)隊(duì)游客。而接待他們的是揚(yáng)州市委書記夏心旻等領(lǐng)導(dǎo)同志，這被媒體稱為揚(yáng)州“1號(hào)導(dǎo)游”。無(wú)獨(dú)有偶，3月23日，浙江桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)的烏村景區(qū)里，桐鄉(xiāng)市委書記盛勇軍變身導(dǎo)游，與桐鄉(xiāng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志一道，帶著桐鄉(xiāng)由10名醫(yī)護(hù)人員組成的“旅游團(tuán)”暢游烏村。

從上述各地一把手親力親為力促文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)“日常營(yíng)業(yè)”的典型案例不難發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)內(nèi)疫情的日趨穩(wěn)定，文旅產(chǎn)業(yè)“回血”在即。正如相關(guān)研究報(bào)告顯示，疫情受到控制之時(shí)，就是行業(yè)發(fā)展開始恢復(fù)之時(shí)。從供需兩個(gè)方面來(lái)看，目前來(lái)看，疫情對(duì)需求的影響只是暫時(shí)的，后續(xù)的消費(fèi)需求或?qū)ⅰ皥?bào)復(fù)性”反彈。而從供給端來(lái)看，疫情恰好提供了一個(gè)行業(yè)磨煉內(nèi)功的機(jī)會(huì)，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新及供給能力或?qū)⒂纱说玫教嵘?。一旦疫情解除，將迎?lái)供需兩旺。

實(shí)際上，近段時(shí)間，各地還推出多項(xiàng)舉措助力文旅行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。如，山東研究制定了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從加大疫情防控力度、緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力、助推市場(chǎng)恢復(fù)活力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力4個(gè)方面促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇；上海針對(duì)文旅行業(yè)面臨的流動(dòng)資金緊張、市場(chǎng)訂單減少等痛點(diǎn)難點(diǎn)，推出金融服務(wù)舉措，精準(zhǔn)助力文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。上海市文化旅游局聯(lián)手中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司上海市分行，將安排信貸資金100億元，專門用于幫助文旅企業(yè)。此外，江蘇省也印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)若干措施》，希望能抓住這波疫后“補(bǔ)償性消費(fèi)”的機(jī)會(huì)。

值得關(guān)注的是，隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)也被各地作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，作出了具體部署。高政表示，文旅部將從四個(gè)方面推動(dòng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

一是落實(shí)財(cái)政、稅收、金融等政策來(lái)幫扶企業(yè)努力降低疫情影響，增強(qiáng)數(shù)字文旅企業(yè)的發(fā)展信心和后勁；二是把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、新需求，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，抓住5G、超高清等新技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文旅產(chǎn)品供給，加快釋放新興消費(fèi)潛力，發(fā)展沉浸式體驗(yàn)型文旅消費(fèi)，引導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)新模式；四是抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化旅游與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，不斷融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。

相關(guān)研究報(bào)告稱，新冠肺炎疫情將對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)一場(chǎng)洗禮，可以預(yù)計(jì)2020年會(huì)有一批同質(zhì)化的企業(yè)和項(xiàng)目被并購(gòu)或遭遇關(guān)停，企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)或燒錢發(fā)展的比重將下降，越來(lái)越多的企業(yè)會(huì)從創(chuàng)造客戶和社會(huì)價(jià)值的角度去思考問(wèn)題，從而觸發(fā)更多有市場(chǎng)價(jià)值的創(chuàng)新出現(xiàn)。

毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于文旅企業(yè)來(lái)說(shuō)，疫情過(guò)后最重要的是活下去。專家建議，這些企業(yè)一方面應(yīng)開源節(jié)流，及時(shí)止損，重構(gòu)自身的成本能力，縮減費(fèi)用、剝離不良業(yè)務(wù)、杜絕虧損及沒(méi)有質(zhì)量的增長(zhǎng)，確?，F(xiàn)金流，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面要重新謀篇布局，積極完善和優(yōu)化企業(yè)管理制度，加強(qiáng)市場(chǎng)和營(yíng)銷的研究，強(qiáng)化科技的應(yīng)用，加強(qiáng)研發(fā)升級(jí)更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品，以迎接疫情之后的“報(bào)復(fù)性”消費(fèi)反彈。

還有業(yè)內(nèi)專家建議，鼓勵(lì)旅游消費(fèi)要從激勵(lì)和調(diào)節(jié)流量?jī)蓚€(gè)方面出發(fā)，通過(guò)政府補(bǔ)貼、強(qiáng)制安排旅游休閑時(shí)間等項(xiàng)措施，將潛在的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求,促使旅游市場(chǎng)在短時(shí)期內(nèi)復(fù)蘇振興。地方政府應(yīng)盡早謀劃，制定旅游振興計(jì)劃，積極考慮編制促進(jìn)夏季或秋季旅游業(yè)的振興計(jì)劃。建立文旅產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)基金，加大旅游企業(yè)財(cái)稅激勵(lì)、減免政策，加快文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍。精心策劃旅游復(fù)蘇活動(dòng)，推出“高鐵+門票”“旅游券”、餐館、旅店、零售店打折等一系列促銷活動(dòng)等。

*本文來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)，作者：公欣，原標(biāo)題：《疫情之下，“危”“機(jī)”交織的文旅產(chǎn)業(yè)何去何從》。

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