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從湖北看全國,旅游業(yè)的冷酷現(xiàn)實(shí):明年“五一”前或?qū)⒁员镜赜问?nèi)游為主

政策 本文作者:閆向軍 2020-06-02 08:52:22
市場、客源還在,信心也在,如何贏得未來?

5月29日,湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開第103場新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布了《提振消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干措施》的通知,涉及文化旅游消費(fèi)措施8條。湖北省是新冠疫情最嚴(yán)重的省份,為旅游業(yè)振興市場復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取的措施以及發(fā)布會(huì)上公布的相關(guān)信息,對其他各省具有標(biāo)桿意義。

湖北省文化和旅游廳發(fā)言人表示:“我省目前尚不具備推動(dòng)省外境外旅游者來鄂旅游的條件。中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于在有效防控疫情的同時(shí)積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》中明確提出:“跨省跨境旅游等暫不恢復(fù)”。即使以后放開跨省跨境旅游后,我省旅游形象在省外境外旅游市場的恢復(fù)也需要一段時(shí)日,旅游恢復(fù)性增長形勢不很樂觀。我們判斷今年下半年乃至明年全省旅游市場都將以本地游、省內(nèi)游為主?!?/strong>

對于旅游市場的恢復(fù)時(shí)間,湖北官方的預(yù)估是:明年2021年湖北省旅游市場將以本地游省內(nèi)游為主。也就是到2021年下半年湖北省的出境旅游、入境旅游以及跨省長線旅游不會(huì)大面積恢復(fù)。

今年五一黃金周之前以及過后一段時(shí)間,旅游業(yè)界對于跨省跨境旅游恢復(fù)的政策放松后續(xù)結(jié)果,寄予了過多的期望和熱情,認(rèn)為此閘門一開,游客人流洶涌而至,而忽視了外防輸入內(nèi)防反彈的常態(tài)化疫情防控的“常態(tài)”對旅游市場振興形成的客觀壓力以及游客的心理壓力。

旅游業(yè)的市場恢復(fù)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)“見人見錢”,要形成高于收益線的客流,得到實(shí)實(shí)在在的收益。旅游業(yè)界的期望目光開始關(guān)注于“五一”,現(xiàn)在又盯住暑期,而后還認(rèn)為大不了到“十一”黃金周,旅游市場應(yīng)該恢復(fù)了。我們必須認(rèn)清一個(gè)冷酷的現(xiàn)實(shí):即使跨省跨境旅游政策的放開,也不意味著大量有收益客流的出現(xiàn)。湖北官方對于旅游市場的預(yù)判可能適用于各省,也就是今年下半年乃至明年各省旅游市場都將以本地游、省內(nèi)游為主。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)樂觀估計(jì)是2021年五一黃金周。

在新聞發(fā)布會(huì)上,湖北省促進(jìn)文化旅游消費(fèi)措施是:

(一)開展“惠游湖北”等惠民旅游活動(dòng),鼓勵(lì)旅游景區(qū)向游客發(fā)送免費(fèi)入園券。鼓勵(lì)景區(qū)、旅行社、酒店等采取產(chǎn)品打包、價(jià)格打捆方式推出“優(yōu)惠套餐”和“大禮包”。

本地游省內(nèi)游時(shí)代的到來,海南、云南、貴州等以跨省長線游為主的省份,目的地企業(yè)的壓力可能才剛剛開始,本省本地人口無法形成龐大客源市場,市場競爭更加激烈。山東、河南、四川、江蘇等人口大省,業(yè)界壓力會(huì)小一些。旅行社、景區(qū)、酒店等企業(yè)要盡快將市場渠道覆蓋全省區(qū)域,市場營銷策略是產(chǎn)品化、渠道化、縣域目的地化。

(二)針對省內(nèi)居民開發(fā)系列短程旅游產(chǎn)品,鼓勵(lì)各地面向市民發(fā)放旅游消費(fèi)券(卡),大力推動(dòng)“湖北人游湖北”。

上述政策中說的“開發(fā)短程產(chǎn)品”,也就是目的地產(chǎn)品組織,要形成適合本省游的旅游產(chǎn)品,比如最好不要給山東本省游客提供“山東煎餅”,產(chǎn)品要具備縣域目的地特色等等。

(三)舉辦長江文化旅游博覽會(huì)、荊楚鄉(xiāng)村文化旅游節(jié),集中拉動(dòng)吃、住、行、游、購、娛等延伸消費(fèi)。實(shí)施“文化成景區(qū)、文化進(jìn)景區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃和文旅融合助力鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃,推出湖北文旅名縣名鎮(zhèn)名村等“十大示范品牌”。

在《2020年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào):“要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),基本民生支出只增不減,重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障,一般性支出要堅(jiān)決壓減,嚴(yán)禁新建樓堂館所,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。各級(jí)政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級(jí)支出安排負(fù)增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。”通俗理解是,在今后相當(dāng)長的時(shí)期,各級(jí)政府機(jī)構(gòu)手里的錢少了,起碼少了50%以上,這些錢中相當(dāng)一部分原來用在差旅、會(huì)議、展覽、節(jié)慶以及宣傳等方面,也就是流向旅游行業(yè)的,原本依賴各級(jí)政府會(huì)議、展覽、差旅、節(jié)慶活動(dòng)等業(yè)務(wù)的酒店、旅行社要有一個(gè)清晰判斷,而且在行政遞增的影響下,省市縣等政府機(jī)構(gòu)壓減的比例會(huì)更大。另外,除了政府機(jī)構(gòu)之外,壓減經(jīng)費(fèi)的機(jī)構(gòu)還包括科研院所、學(xué)校等事業(yè)單位以及大大小小的國有企業(yè)等。以上因素會(huì)影響到OTA、酒店、旅行社等企業(yè),影響時(shí)期可能要到明年。

(四)落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵(lì)職工分段休假、錯(cuò)峰休假,倡導(dǎo)結(jié)合法定節(jié)假日安排旅游休假。

最近國內(nèi)不少省份提出要落實(shí)帶薪休假制度,為激發(fā)旅游市場提供度假時(shí)間保證。而省內(nèi)游市場以家庭出游為主,先不談缺少剛性約束的帶薪休假,就在剛剛過去的“五一”黃金周,大大小小的中學(xué)、小學(xué)甚至幼兒園一眾學(xué)校對于學(xué)生不得出門旅行的通知?jiǎng)裾]警示等就拴住了大多數(shù)家庭出游的腳步,這些不得旅行的“勸誡”大概率還要延續(xù)到今年的暑假甚至明年的寒假。以研學(xué)旅游、親子游為主營業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)要有清醒的認(rèn)識(shí),通俗理解是:可能不出縣區(qū)。

(五)鼓勵(lì)有條件的地方和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工周五下午與周末外出旅游創(chuàng)造有利條件。

現(xiàn)實(shí)條件下,民眾的出國旅游計(jì)劃恐怕要排到2022年。業(yè)界普遍認(rèn)為本地游周末游的頻次會(huì)增加,而另一方面,常態(tài)化防疫條件下的出游心理是非常脆弱的,拖家?guī)Э诘浇紖^(qū)山上吹吹風(fēng),一不留神感冒發(fā)燒是常有的事,那么體溫上漲幾度可就是天大的事,一家酒店、景區(qū)、旅行社等冒出幾位體溫高的游客,這個(gè)生意就沒法做。未來,旅游企業(yè)在常態(tài)化防疫下本省游產(chǎn)品、接待以及輿情處理等方面應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備。

(六)各級(jí)工會(huì)組織勞模和職工在省內(nèi)療養(yǎng)休養(yǎng),開展春秋主題游、夏季避暑游、冬季特色游等活動(dòng),使用工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)為職工辦理文旅年票。

自此以后,也許就是團(tuán)隊(duì)旅游全面式微的開始,也是旅行社運(yùn)營模式全面轉(zhuǎn)型的開始。如今大多數(shù)機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)調(diào)號(hào)召要不扎堆不聚集不搞集體活動(dòng),而以往這些扎堆聚集集體活動(dòng)給旅游企業(yè)帶來很大的市場機(jī)會(huì)。5月27日山東省體育總會(huì)發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控常態(tài)化形勢下全民健身賽事活動(dòng)的通知》,要求以線上集中、線下分散的方式組織開展當(dāng)前的全民健身賽事活動(dòng),暫不恢復(fù)馬拉松等群眾聚集性體育活動(dòng)、有關(guān)項(xiàng)目培訓(xùn)等。和以上因素關(guān)聯(lián)的目的地、旅游企業(yè)應(yīng)有所準(zhǔn)備。將來,旅游企業(yè)應(yīng)更加關(guān)注散客市場,包括像旅游卡年票等散客運(yùn)營模式,尤其是旅游團(tuán)隊(duì)散客化運(yùn)營模式。

(七)啟動(dòng)新型文旅商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)配套設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)各地建設(shè)集合文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所等多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚地。

可以預(yù)見的將來,無論是景區(qū)還是其他文化旅游設(shè)施,場地承載量會(huì)成為達(dá)摩克利斯之劍,長期懸在腦袋上。也可以預(yù)判,承載量上限會(huì)逐步放開,由30%依次到50%以及更高,不過到明年這個(gè)上限可能不會(huì)放到100%,對此景區(qū)、旅游演藝以及其他門票場所對限定承載量的收益應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。未來可以考慮的法子是擴(kuò)場地、增承載、拉間距、加二消等,估計(jì)景區(qū)會(huì)通過各種方式,琢磨增加核定承載量,以期水漲船高。當(dāng)然,大方向還是增加游客二次消費(fèi),獲得更高的客單價(jià)。長遠(yuǎn)的影響是,承載量限定為目的地市場容量提供了剛性約束,這會(huì)影響到目的地產(chǎn)品組織、營銷以及甚至目的地文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)。

(八)向旅行社暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。

現(xiàn)在還提暫退質(zhì)量保證金政策,也說明文化和旅游管理機(jī)構(gòu)為旅行社提供的“減負(fù)”政策越來越少了。對于旅游業(yè)最困難的群體——旅行社,文化和旅游機(jī)構(gòu)應(yīng)密切與旅行社企業(yè)溝通,出臺(tái)更多的開源政策。管理機(jī)構(gòu)要把旅行社困難時(shí)期的期限起碼拉到明年五一黃金周,在這個(gè)時(shí)間內(nèi)充分考慮旅行社的經(jīng)營困難,想辦法先保住就業(yè),穩(wěn)住隊(duì)伍。

在《2020年全國兩會(huì)政府工作報(bào)告》中,一句“留得青山,贏得未來”,清醒、凝重而有希望,也反映了旅游業(yè)的期許。

市場還在,客源還在,拿出一個(gè)省就是一個(gè)中等國家客源人口。

旅游資源還在,拿出一個(gè)山東,那就有137個(gè)縣級(jí)目的地以及1824個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)目的地。

人才還在,我們可以宣傳一個(gè)國家,營銷一個(gè)省,當(dāng)然可以輕松吆喝一個(gè)縣,“帶貨”一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

信心還在,青山依舊,贏得未來。

*本文來源:微信公眾號(hào)“韋陀一杵”(ID:cn12301),作者:閆向軍,山東旅游職業(yè)學(xué)院院長,原標(biāo)題:《留得青山,贏得未來——風(fēng)起青萍言談之九十六》》。

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