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登錄近日,戴斌院長應(yīng)環(huán)球時報之邀,就恢復(fù)跨省旅游團隊游撰寫評論文章,發(fā)表在7月21日環(huán)球時報國際論壇版。全文如下:
文化和旅游部辦公廳近日發(fā)出明電,經(jīng)當(dāng)?shù)厥。▍^(qū)、市)黨委、政府同意后,可恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營跨省(區(qū)、市)團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù)。截至19日,河南、江西、山東等16個地區(qū)宣布恢復(fù)跨省旅游團隊游,超過了省級行政轄區(qū)的一半比例,預(yù)計除新疆外,國內(nèi)旅游市場本周將有序恢復(fù)。對此,旅游業(yè)和社會各界給予了積極的正面回應(yīng),消費信心得到了明顯提振?!翱缡÷糜巍钡陌俣人阉髦笖?shù)由0猛增至3500,一度沖上熱搜?!皩?dǎo)游,文旅部喊你回來復(fù)工了”成了旅游業(yè)者的刷屏文字。7月15日,A股旅游酒店指數(shù)逆勢上漲5.73%,多家旅游類上市公司股票漲停。這充分說明對于跨省旅游這件事,人民有意愿,業(yè)界有期盼,各級黨委、政府有推動。
旅游是人民對遠方美麗風(fēng)景的向往,對異地美好生活的體驗,是以一定距離的空間移動為前提的。這需要衛(wèi)生與健康、教育、工會、人力資源和社會保障等部門釋放鼓勵出行的市場信號,需要航空、鐵路和交通等部門在人員通行方面給予更多的便利,需要區(qū)、縣、街道,特別是社區(qū)管理機構(gòu)嚴格執(zhí)行中央的統(tǒng)一要求,為建設(shè)開放統(tǒng)一的旅游大市場而共同努力。在疫情防控常態(tài)化情境下,因地制宜、因時制宜制定和實施有力的防控措施,是必要的,也是可以理解的,但是一些地方和個別領(lǐng)域也存在防控過度和層層加碼的情況。有的地方對已經(jīng)轉(zhuǎn)為低風(fēng)險的北京、湖北的游客仍然要求“綠碼+陰性檢測結(jié)果+社區(qū)(酒店)報備”,有的還要求落地時補做核酸和血清檢測,甚至要求自費集中隔離;有的地方要求學(xué)生暑假也盡量在家,不要離開本地區(qū),老年人非必要不旅行;有的地方要求職工療休養(yǎng)和暑期休假限在本地進行。從業(yè)界反饋情況來看,“土政策”已經(jīng)嚴重影響到國內(nèi)旅游統(tǒng)一市場的恢復(fù)與高質(zhì)量發(fā)展,甚至出現(xiàn)推進企地合作的旅游集團管理人員到達機場卻無法離開的情況。
自春節(jié)停止團隊旅游活動以來,在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,文化和旅游部門統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月12日起,各地有序恢復(fù)省內(nèi)團隊旅游業(yè)務(wù),旅游業(yè)進入“防控型復(fù)工”新階段。清明節(jié)、勞動節(jié)和端午節(jié)三個假期,旅游市場實現(xiàn)了安全運行和有序恢復(fù)的預(yù)期目標(biāo),沒有因為旅游活動而傳播和擴散疫情。文化和旅游部決定恢復(fù)跨省團隊旅游業(yè)務(wù),按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),理應(yīng)得到各級組織和各個部門的配合。作為暑期旅游的三大群體,即青少年的研學(xué)旅行和畢業(yè)旅行、老年人的避暑和康養(yǎng)旅游、職工療休養(yǎng)和公務(wù)人員的集中休假,應(yīng)受到教育、人保和組織部門的鼓勵。尤其是青少年群體,總是待在家里上網(wǎng)課、打游戲,不利于身心健康。教育部門應(yīng)鼓勵而不是限制,并與文化和旅游部門聯(lián)合推出更多的文旅融合、寓學(xué)于游的線路和項目。對職工療休養(yǎng)和公務(wù)人員休假,不能有“肥水不流外人田”的思維,而需鼓勵干部職工和家人去更遠的地方休養(yǎng)生息。最重要的是取消限制人員流動的層層加碼的“土政策”,撤除不利于游客深度參與本地生活的“土壁壘”。一個國民有序流動的旅游大市場,一個主客共享的旅游目的地,是旅游產(chǎn)業(yè)振興和“六?!薄傲€(wěn)”的需要,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。
*本文來源:環(huán)球時報,作者:戴斌,原標(biāo)題:《戴斌:跨省游需市場開放,更需政策統(tǒng)一》。