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2020年11月13-14日，世界旅游聯(lián)盟將在杭州召開第三屆“世界旅游聯(lián)盟?湘湖對話”?！跋婧υ挕笔锹?lián)盟的核心品牌活動，今年“湘湖對話”的主題確定為“信心與變革：面向未來的旅游業(yè)”。之所以確定這個主題，既反映了聯(lián)盟對于當前旅游業(yè)現(xiàn)狀的關切，也體現(xiàn)了聯(lián)盟對于旅游業(yè)未來發(fā)展的判斷與信心。

2020年已成為人類歷史進程中的重要節(jié)點，“新冠”疫情已對全球政治經(jīng)濟格局和形勢產(chǎn)生深刻影響，旅游業(yè)更是遭遇前所未有之危機，面臨數(shù)十年來最嚴重的衰退。時至今日，全球“新冠”疫情形勢仍不容樂觀，并且仍將持續(xù)；單邊主義和保護主義抬頭更是威脅到國際旅游業(yè)賴以發(fā)展的政治基礎和商業(yè)環(huán)境。這些都意味著全球旅游業(yè)的整體恢復短期內仍難以實現(xiàn)。

盡管面臨疫情的重創(chuàng)，但面向未來，世界旅游聯(lián)盟對全球旅游業(yè)從疫情中恢復，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展仍充滿信心。從疫情防控本身來說，人們對“新冠”病毒的認識和研究會逐步深入，只要世界各國能夠堅持人民至上、生命至上的原則，能夠消除偏見、團結合作，“新冠”疫情終將會被人類戰(zhàn)勝；從旅游業(yè)的屬性和發(fā)展規(guī)律來看，我們更有理由充滿信心。

世界旅游聯(lián)盟秘書長 劉士軍

首先，旅游作為現(xiàn)代人生活的剛性需求這一屬性不會改變。隨著歷史的演進和經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)代人的剛性生活需求已從最基本的吃穿住行逐步提升和進化到精神層面，以往僅有少數(shù)人能享有的旅游休閑活動，也越來越成為普通民眾的基本權利和生活方式。以中國為例，改革開放40年，旅游業(yè)從外事接待和創(chuàng)匯渠道時代發(fā)展到今天的大眾旅游時代，2019年人均出行達到4.3次，已成為普通民眾不可或缺的生活方式之一。隨著全球經(jīng)濟進入信息化時代，越來越多的發(fā)展中國家陸續(xù)實現(xiàn)工業(yè)化和步入后工業(yè)化，旅游需求將會持續(xù)增長和釋放，這是全球旅游業(yè)長期向好并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本動能。

二是世界各國求和平謀發(fā)展促合作的大趨勢不會改變。旅游業(yè)的發(fā)展有賴于和平安定的政治環(huán)境，有賴于國家間的互信和良好合作。盡管當前單邊主義、保護主義和霸權主義對建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序構成威脅，但和平與發(fā)展仍是我們這個時代的主題，多邊主義是世界前進的唯一正確道路和方式。世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國經(jīng)濟社會發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響，推進互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展、促進共同繁榮早已成為世界絕大多數(shù)國家的必然選擇。這是全球旅游業(yè)長期向好并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政治前提。

三是旅游產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)格局中的重要地位不會改變。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）報告顯示，近年來旅游服務貿易占全球服務出口的比重已近30％，旅游出口增長連續(xù)多年快于商品出口。特別是近年來全球經(jīng)濟處于同步放緩狀態(tài)下，與極其疲軟的制造業(yè)和貿易形成鮮明對比的是，服務業(yè)在全球范圍內繼續(xù)保持增長，而旅游服務貿易已成為國際貿易增長的重要驅動器，也成為服務貿易最大的組成部分之一。旅游業(yè)以極強的關聯(lián)帶動性已成為國際服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，這一地位是在人類經(jīng)濟和社會發(fā)展歷史中形成的，不會因為一場疫情而發(fā)生根本性的變化。這是全球旅游業(yè)長期向好并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。

在保持信心的同時，我們還需理性地面對已經(jīng)和即將到來的變革。旅游業(yè)仍存在很多階段性問題，伴隨著產(chǎn)業(yè)的轉型升級、科技的創(chuàng)新進步、社會的變化發(fā)展，旅游業(yè)自身也處于產(chǎn)業(yè)更新迭代的關鍵階段。“新冠”疫情加速暴露了行業(yè)原有的薄弱環(huán)節(jié)，也戳破了很多美麗的泡沫，陣痛之余我們更應靜下心來思考旅游業(yè)如何從危機中反思教訓、總結經(jīng)驗、獲得啟示。未來的旅游業(yè)將會有哪些變化：

一是未來的旅游業(yè)將更加重視安全。安全是旅游的底線和生命線。“新冠”疫情是對旅游公共安全和應急管理能力的一次大考，也暴露了全球范圍內旅游公共安全治理體系的一些不足。“新冠”疫情后各國都會將旅游安全提高到前所未有的重視高度。

可以預見：社區(qū)將會在旅游公共安全管理方面發(fā)揮更加關鍵的作用，并將成為類似“新冠”這種突發(fā)性公共衛(wèi)生事件響應和應對的基本力量；不同行業(yè)管理主體間的聯(lián)動性會進一步加強，以提升應對效率和治理成效；保持權威信息的公開透明是防止謠言和恐慌最有效的途徑，而新媒體的有效應用將確保信息的對稱和政府的權威；旅游企業(yè)作為旅游安全的責任承擔者，應進一步加強應急能力建設，并探索在確保公共安全的前提下，如何通過產(chǎn)品、運營和管理來確保和提升盈利能力。

二是未來的旅游業(yè)將更加強調責任。旅游是自古以來就有的活動，但旅游作為一個產(chǎn)業(yè)門類是近代以后的事情。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，廣義的旅游業(yè)已經(jīng)成為世界上最大和發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，并創(chuàng)造了全球10%的就業(yè)崗位。能力越大責任就越大。

今天的旅游業(yè)正在有力而深刻地影響和改變著世界。作為旅游從業(yè)者，我們不能將視野僅局限在旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展和經(jīng)濟效益，而更應關注旅游對文化教育、生活狀態(tài)、可持續(xù)發(fā)展乃至社會公正等方面的作用。這也正是世界旅游聯(lián)盟“旅游讓世界和生活更美好”的宗旨以及“旅游促進和平、旅游促進發(fā)展、旅游促進減貧”使命的初衷。旅游人不能再就旅游論旅游，而應有更高的格局和責任感，讓更多的人認識到旅游在推動社會公正與可持續(xù)發(fā)展方面的作用與潛力。

三是未來的旅游業(yè)將更加關注品質。就全球范圍內，對于任何一個產(chǎn)業(yè)來說，品質的提升都是永恒的話題。對中國而言，隨著大眾旅游時代的來臨和人均GDP突破一萬美元，人們在旅游消費方面對品質的需求更加突出。我們說旅游消費需求正在呈現(xiàn)分眾分層和個性化的特點。其實透過現(xiàn)象我們可以看到，這其實是旅游消費生活化的必然趨勢。

在今天，隨著交通及信息技術的發(fā)展，旅游與生活的界限越來越模糊，旅游已經(jīng)越來越成為異地化的生活方式。既然是生活方式，就一定是多元的、千姿百態(tài)的，就很難簡單的模式化、標準化，但一定是高品質高享受的。經(jīng)歷了“新冠”疫情，人們更加感受到生命和自由的可貴，更希望過旅游享受生活，這就對旅游產(chǎn)品的質量提出了更高的要求。對此，從政府到旅游企業(yè)都要堅定認識和堅持走高質量發(fā)展的道路。

四是未來的旅游業(yè)將更加需要科技。從在線OTA的崛起、新媒體的應用、科技公司的跨界進入等等，這些年旅游業(yè)的發(fā)展歷程都在向我們真實的詮釋“科學技術是第一生產(chǎn)力”的真理。我們常常說我們已進入大眾旅游時代，但這個時代的來臨既是消費能力的推動，更是科技的引領。正是移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，終結了信息高度不對稱的舊旅游市場，把我們帶入了今天散客化、個性化的新旅游市場。

中國政府提出包括5G、高速鐵路和軌道交通、新能源汽車、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在內的新基建，更將從多個角度對旅游業(yè)產(chǎn)生巨大的拉動和深遠的影響。未來旅游業(yè)的競爭，不管是從國家角度還是企業(yè)角度，歸根結底是品質的競爭、科技的競爭，沒有品質的保證和科技的引領，即便有再大的市場，也很難的全球產(chǎn)業(yè)鏈中樹立引領地位。

五是未來的旅游業(yè)將更加依賴人才。行業(yè)的發(fā)展離不開人才，而人才的成長也離不開行業(yè)，二者是相輔相成、互為條件的。我們常說旅游業(yè)創(chuàng)造了全球10%的就業(yè)崗位，這個數(shù)量非常重要，但我們還應高度重視旅游業(yè)的就業(yè)質量。我們應當通過行業(yè)的高質量發(fā)展，為一線的導游、服務員提供更有尊嚴的生活，同時吸引和培養(yǎng)更多的高端人才。

旅游教育發(fā)展同旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，都要實現(xiàn)從量向質的轉變，要針對旅游業(yè)開放性、多元性、交叉性的特點，在培養(yǎng)專才的同時，更加重視對復合型應用人才的培養(yǎng)。特別是新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展、新科技的大規(guī)模應用，都要求我們更加重視實踐能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，這都對旅游教育的辦學理念、教學模式以及應變能力提出了很高的要求。

雖然國際旅游產(chǎn)業(yè)的全面恢復與振興仍將有個過程，但我們相信我們已經(jīng)渡過了最困難的時刻。人類必將最終戰(zhàn)勝新冠疫情，世界經(jīng)濟恢復發(fā)展的態(tài)勢不會變，人們旅游休閑消費需求不會變，我們對未來充滿信心，而面向未來的旅游業(yè)必將是變革的、創(chuàng)新的、更有高度的旅游業(yè)。今年11月13—14日，主題為“信心與變革——面向未來的旅游業(yè)”的第三屆“世界旅游聯(lián)盟?湘湖對話”將在中國杭州舉辦，我們將圍繞全球旅游治理體系建設、行業(yè)責任、危機應對、科技創(chuàng)新、教育發(fā)展等話題展開討論。世界旅游聯(lián)盟將通過湘湖對話向全球旅游業(yè)界傳遞一個聲音，只要我們堅定信心、秉持合作、謀求共贏，國際旅游業(yè)必將走出低迷、迎接變革并在新的高度上實現(xiàn)振興與發(fā)展。

原標題：《世界旅游聯(lián)盟秘書長劉士軍：信心與變革——面向未來的旅游業(yè)》

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