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解讀14部委擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的“文旅方案”:三大政策、三個(gè)維度

政策 本文作者:閆向軍 2020-11-26 09:42:17
變與不變。

近期,國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合多部門(共14個(gè)部委)共同制定下發(fā)了《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》,新一輪促進(jìn)消費(fèi)政策應(yīng)聲而至。

涉及到文化和旅游相關(guān)事項(xiàng),主要有三條:

——推動(dòng)線上博物館發(fā)展帶動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品銷售。鼓勵(lì)具備條件的各級(jí)文博單位開發(fā)線上博物館,結(jié)合5G、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù),增加立體式展品展示。允許文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)收益可按規(guī)定用于文博單位日常支出、征集藏品、提供公共服務(wù)。(文化和旅游部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

——加大旅游年票和一卡通發(fā)行力度。鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳等著名景點(diǎn)資源豐富的都市圈,增加旅游一卡通和預(yù)付式旅游年票發(fā)行力度,推出更多價(jià)廉景美旅游線路。(文化和旅游部負(fù)責(zé))

——加大旅游宣傳推廣。強(qiáng)化品牌引領(lǐng),辦好“心靈四季 美麗中國(guó)”線上全國(guó)旅游宣傳推廣活動(dòng),加強(qiáng)與新媒體合作,推動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)傳播方式等創(chuàng)新,激發(fā)文化和旅游多元消費(fèi)與市場(chǎng)振興。選擇生態(tài)旅游資源豐富、民宿發(fā)展較為規(guī)范的生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),在節(jié)假日集中進(jìn)行宣傳,帶動(dòng)更多跨省旅游。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作,開設(shè)網(wǎng)上店鋪、代銷點(diǎn),拓展鄉(xiāng)村物流布點(diǎn),擴(kuò)大特色產(chǎn)品銷售。(文化和旅游部、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

我們應(yīng)該認(rèn)可一個(gè)前提:新冠肺炎疫情給旅游業(yè)帶來(lái)深刻影響,旅游產(chǎn)業(yè)由此產(chǎn)生深刻變革。那么,也就意味著我們已經(jīng)不能按照疫情發(fā)生之前常規(guī)的思路、辦法、政策、策略等來(lái)對(duì)待今后的旅游產(chǎn)業(yè)。

新聞媒體上出現(xiàn)了《天津:新增1例本地確診 全市進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)》這樣的題目,天津市文化和旅游局的旅游宣傳推廣策略是什么?把宣傳推廣轉(zhuǎn)移到線上就可以了嗎?這會(huì)是未來(lái)二三年目的地的常態(tài)嗎?

關(guān)于內(nèi)容

最近攜程提出:“攜程明年會(huì)從內(nèi)容、產(chǎn)品、供應(yīng)鏈和質(zhì)量四個(gè)方向深耕國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),并以深耕國(guó)內(nèi)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)全球戰(zhàn)略的布局……。攜程主要的戰(zhàn)略方向,是從交易型平臺(tái)迭代成集“尋找靈感、優(yōu)惠和休閑”于一體的平臺(tái),“內(nèi)容深耕”的價(jià)值即在于此?!?/p>

“內(nèi)容”不是一個(gè)新概念,翻出17年前攜程網(wǎng)的頁(yè)面,其中對(duì)于“內(nèi)容”的介紹,真有點(diǎn)恍惚的感覺(jué)。把這個(gè)詞拉到旅游業(yè)里來(lái),可以理解為“目的地信息”;所謂“內(nèi)容深耕”,也可以理解為“目的地信息制作和傳播”。在旅游者這一頭叫“尋找靈感”,在目的地這一頭是“目的地宣傳營(yíng)銷”。今年攜程的“BOSS直播”也可以看做是目的地宣傳營(yíng)銷活動(dòng),不過(guò)還是帶有“來(lái)三亞,可以住亞特蘭蒂斯酒店”產(chǎn)品營(yíng)銷味道,而不是“要度假,來(lái)三亞”。

防疫進(jìn)入常態(tài)化之后,旅游目的地宣傳營(yíng)銷回到了內(nèi)容,撥開眼花繚亂的“傳播方式”和“產(chǎn)品渠道”,目的地信息內(nèi)容是大課題,也存在不少問(wèn)題。我們往往過(guò)分關(guān)注目的地形象和品牌的“四六句”,而忽視了目的地信息內(nèi)容的建設(shè),這是問(wèn)題的關(guān)鍵。

關(guān)于產(chǎn)品

以前,旅行社是目的地產(chǎn)品組織者,團(tuán)隊(duì)旅游是產(chǎn)品組織形式。把鼓勵(lì)發(fā)行旅游年票和旅游一卡通作為一個(gè)政策選項(xiàng),也許是想到了目的地產(chǎn)品組織形式的替代,也很有可能不是。

延伸閱讀

閆向軍關(guān)于目的地旅游卡的10個(gè)觀點(diǎn)(摘選自其微信號(hào)“韋陀一杵”2018年6月10日文章《清風(fēng)明月本無(wú)價(jià)——風(fēng)起青萍言談之四十九》):

1、目的地旅游卡是目的地產(chǎn)品組織方式,也是目的地信息組織方式。早期的攜程、同程、途牛等OTA的主要產(chǎn)品基本圍繞單要素產(chǎn)品和固定線路產(chǎn)品,如酒店、機(jī)票、門票、旅游線路等,以后美團(tuán)在旅游電商能摻和一把,源自本地生活起家,目的地產(chǎn)品類別豐富也許是主要原因。雨后春筍般目的地旅游卡的出現(xiàn)意味著目的地產(chǎn)品組織方式本身也是目的地產(chǎn)品類別,更是一種商業(yè)模式。這個(gè)思路有點(diǎn)繞,換個(gè)方式說(shuō),馬蜂窩是從目的地信息組織進(jìn)而到產(chǎn)品組織,馬蜂窩和途牛攜程之間可能還有個(gè)旅游卡——目的地產(chǎn)品組織方式,也就是自由行和團(tuán)隊(duì)游之間有一個(gè)寬闊地帶,而且處在群雄初起的戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。

2、國(guó)外的目的地旅游卡都把隨卡手冊(cè)也是目的地旅游指南作為重點(diǎn)來(lái)介紹,有紙質(zhì)的,也有電子版的,隨卡手冊(cè)信息是旅游者進(jìn)行產(chǎn)品組織的主要依據(jù),內(nèi)容包括目的地景區(qū)和交通等要素的介紹、地圖還有產(chǎn)品組合信息。而國(guó)內(nèi)的很多旅游卡手冊(cè)只是簡(jiǎn)單的優(yōu)惠折扣單位名錄,突出價(jià)格信息,旅游信息組織服務(wù)功能缺失。目的地信息組織是產(chǎn)品組織的基礎(chǔ),也是旅游卡價(jià)值發(fā)揮的基礎(chǔ)。

3、國(guó)外的旅游卡依靠便捷的公共交通電子支付環(huán)境以及完善的旅游信息咨詢中心(I)作為發(fā)行渠道,為外來(lái)旅游者提供了便利的旅游卡獲取渠道和使用環(huán)境。早期國(guó)內(nèi)的旅游卡一般把銀行系統(tǒng)作為合作伙伴,無(wú)非是看中了銀行系統(tǒng)的城鄉(xiāng)渠道和支付環(huán)境。如今隨著中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及以及移動(dòng)支付技術(shù)發(fā)展,網(wǎng)民可以非常方便地支付旅游卡費(fèi)用并獲取旅游電子卡憑證,這也是國(guó)內(nèi)目的地旅游卡快速發(fā)展的主要原因。

4、目的地旅游卡的一個(gè)隱形因素是景區(qū)入園認(rèn)證系統(tǒng),隨著技術(shù)的發(fā)展,比如“刷臉入園”等,未來(lái)線下入園系統(tǒng)成本費(fèi)用會(huì)下降,將會(huì)有更多的公司機(jī)構(gòu)活動(dòng)心眼摻和進(jìn)來(lái)。國(guó)內(nèi)旅游卡和國(guó)外相比的一個(gè)短板是小交通(公共交通)功能的缺乏,不過(guò)在許多城市已經(jīng)可以微信支付和支付寶支付公交車票的前提下,整合公共交通功能恐怕也是眼巴前的事。另外,共享打車和共享單車在小交通的產(chǎn)品組合方面也有想象空間。

5、景區(qū)在面對(duì)各類旅游卡機(jī)構(gòu)的時(shí)候,可以從五個(gè)方面來(lái)考量:營(yíng)銷、客群、體驗(yàn)、價(jià)格和利益,也就是應(yīng)當(dāng)首先考察旅游卡的對(duì)景區(qū)的營(yíng)銷作用或者信息傳播功能,其次的旅游卡客戶群體和自有客戶群體的關(guān)系,給游客留下良好的體驗(yàn)(也就是不要受到旅游卡負(fù)面的波及),不擾亂自身價(jià)格體系,最后是獲取的直接利益。比如在旅游卡手冊(cè)上蓋個(gè)景區(qū)紀(jì)念章也是營(yíng)銷細(xì)節(jié)之一。

6、許多時(shí)候,把思路掉個(gè)頭,也許是另一番天地。比如許多年票中的“一年之內(nèi)無(wú)限次游覽”的規(guī)則,門票低門檻并且園內(nèi)消費(fèi)多的景區(qū)可以考慮,不過(guò)還有一種思路:山東濟(jì)南的九如山景區(qū)實(shí)行“一次游園終身免票”,也就是凡購(gòu)票入園的游客,皆可免費(fèi)辦理一張終身榮譽(yù)園主卡,終身“無(wú)限次”免票游園(法定節(jié)假日期間及閉園期間除外)?;顒?dòng)開展三年以來(lái),“園主”數(shù)量達(dá)到109萬(wàn)!猜猜看,重游率是多少?這些客戶就是“金礦”?!耙荒隉o(wú)限次”叫套路,“終身無(wú)限次”叫策略。

7、困擾旅游行業(yè)多年的城市一日游甚至低價(jià)游的問(wèn)題,是不是可以考慮通過(guò)功能完善的目的地旅游卡解決,大眾旅游的問(wèn)題還是用大眾的辦法。

8、時(shí)間也是目的地產(chǎn)品組織要素之一,而且是重要因素。是1天、2天、n天?或是任何一天、固定一天?戲法人人會(huì)變,各有奧妙不同。好像有個(gè)道理,簡(jiǎn)單的、明白的更長(zhǎng)久。

9、國(guó)內(nèi)旅游卡絕大部分是在“減法”上打主意,而沒(méi)有從“加法”上琢磨?!皽p法”只對(duì)景區(qū)門票價(jià)格下手,總有底線;而“加法”則是豐富目的地要素優(yōu)惠單位,增加貴賓待遇比如優(yōu)先入園以及贈(zèng)送伴手禮等等,還有策劃目的地活動(dòng),可以極大地拓展目的地產(chǎn)品組織空間,極大地增加目的地營(yíng)銷功能。

10、國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有若干目的地“隱形”流量入口,目的地旅游卡算是一類,已經(jīng)有不少伙計(jì)惦記上了。

旅游一卡通的本質(zhì)是目的地產(chǎn)品的組織形式,如果忽視了這一點(diǎn),不進(jìn)行創(chuàng)新,恐怕會(huì)出現(xiàn)許多“官樣”旅游卡。

關(guān)于融合

允許博物館把“文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)收益可按規(guī)定用于文博單位日常支出、征集藏品、提供公共服務(wù)”,算是開了個(gè)小口子,但這背后的“怪圈”是:如果文創(chuàng)產(chǎn)品收益可以用于“日常支出、征集藏品、提供公共服務(wù)”,是不是財(cái)政部門會(huì)消減財(cái)政撥款的額度?那么博物館搞文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的內(nèi)生動(dòng)力就不足。另外還有,既然是“公共服務(wù)事業(yè)”,文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)收益不能用于職工獎(jiǎng)勵(lì),是不是也會(huì)影響職工產(chǎn)品開發(fā)的積極性?

以前,國(guó)內(nèi)許多旅行社根據(jù)美國(guó)電影《博物館奇妙夜》的場(chǎng)景,開發(fā)出博物館研學(xué)體驗(yàn)產(chǎn)品,讓學(xué)生在博物館過(guò)夜,同時(shí)開發(fā)出不少文創(chuàng)產(chǎn)品。設(shè)想以上的場(chǎng)景,旅行社會(huì)向博物館支付場(chǎng)地租金嗎?租金如何確定?博物館如何收取這筆費(fèi)用?旅行社邀請(qǐng)博物館專家進(jìn)行講解,是旅游產(chǎn)品的組成部分,那么可以向?qū)<抑Ц秳趧?wù)費(fèi)嗎?等等?!拔幕聵I(yè)”和“旅游產(chǎn)業(yè)”,一個(gè)是“事業(yè)”,一個(gè)是“產(chǎn)業(yè)”,融合起來(lái),困難才剛剛開始。

近期國(guó)家層面發(fā)布的制定十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中提出:“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”創(chuàng)新也是促進(jìn)文化和旅游消費(fèi),推動(dòng)文化和旅游發(fā)展的重要原則。內(nèi)容需要?jiǎng)?chuàng)新,產(chǎn)品需要?jiǎng)?chuàng)新,融合也需要?jiǎng)?chuàng)新。在貫徹落實(shí)《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》政策過(guò)程中,把舊有的東西拿出來(lái)翻炒一遍,則是官僚主義和形式主義,于事無(wú)補(bǔ)。

*本文來(lái)源:微信公眾“韋陀一杵”(cn12301),作者:閆向軍,原標(biāo)題:《本質(zhì)和創(chuàng)新——風(fēng)起青萍言談之103》。

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